【正文】 設(shè)的優(yōu)惠政策，牢固樹立?爭?的意識、?搶?的思想、?拼?的精神，提出了在全區(qū)率先實現(xiàn)村村通公路的目標。圍繞這一目標，集中人力物力財力，聚全鎮(zhèn)之力建設(shè)村村通公路工程，取得了明顯的成績。截至目前，全鎮(zhèn)已完成路面面層56公里,超額完成了區(qū)委區(qū)政府下達的任務。累計共投資1000多萬元，建設(shè)了50余條鄉(xiāng)村道路，新增通車里程近百公里，極大地改變了我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)面貌３、轉(zhuǎn)變干部作風，要落實在維護社會穩(wěn)定上。社會穩(wěn)定問題，說到底也是一個干部作風問題。當一任?鎮(zhèn)官?，就要保一鎮(zhèn)平安。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領(lǐng)導干部，怎樣以良好的作風促進社會穩(wěn)定呢?一是自身要過硬。黨風、民風是緊緊聯(lián)系在一起的。要想改善社會風氣，必先改進干部作風。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身處群眾之中，直接面對群眾，一定要保持艱苦樸素的好傳統(tǒng)，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。我們嚴格遵守區(qū)委制定的關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔從政的若干規(guī)定，以此理順群眾情緒，促進大局穩(wěn)定。二是工作要過細。對于安全生產(chǎn)的各項要求、社會治安綜合治理的各項措施，黨委政府都一項一項地抓落實，確保不留隱患；對于各種熱點難點問題的化解、人民來信來訪的處理、群眾糾紛的調(diào)解，我們都把工作做在前面，做得非常細致。三是要切實維護群眾利益。利益問題是關(guān)系社會穩(wěn)定的根本問題。作為人民的公仆，我們都要以百姓之心為心，以百姓之利為利，始終站在群眾的立場上想問題，不打群眾的主意，不加重群眾的負擔，不搞讓老百姓傷心流淚的?政績工程?，堅決維護人民群眾的政治權(quán)利和經(jīng)濟利益。今年，針對南水北調(diào)工程涉及的土地補償問題，我們通過慎重操作，特別是充分發(fā)揮村民代表議事會和黨員代表議事會作用，廣泛征求群眾意見，在不違反上級政策的前提下，妥善處理占地款分配問題，維護了群眾合法利益，受到了群眾的普遍好評。三、要全力謀劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展近年來，我鎮(zhèn)黨委、政府從實踐?三個代表?、為民辦實事、辦好事出發(fā)，采取了一系列加快改革開放，發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，致富當?shù)厝罕?，改善人民生活的重要舉措。提出?工業(yè)強鎮(zhèn)，調(diào)整富民，建好載體，整體推進?的總體思路，精心謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。跳出了傳統(tǒng)的思維定勢，用市場經(jīng)濟的眼光和手段，思考發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的新方法，尋求經(jīng)濟增長的新突破。激活地方經(jīng)濟要在盤活資源資產(chǎn)上尋求突破。盤活資源就是創(chuàng)造優(yōu)勢，創(chuàng)造優(yōu)勢就是搶抓機遇。歸德鎮(zhèn)是一個人口大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，也是一個資源大鎮(zhèn)，如石材、豐產(chǎn)林、無公害蔬菜及多年積累形成的集體資產(chǎn)等，都是我們參與市場競爭的資本。開動腦筋，將沒有利用的資源資產(chǎn)利用起來，將低效利用的資源資產(chǎn)高效利用起來，這是?靠山吃山、靠水吃水?觀念的一種提升，也是發(fā)揮經(jīng)濟比較優(yōu)勢的一種體現(xiàn)。著力盤活閑臵資源，怎樣盤活資源資產(chǎn)呢？一是著眼規(guī)模經(jīng)營。以農(nóng)村土地為例，就必須通過土地流轉(zhuǎn)促進規(guī)模經(jīng)營。針對今年國家緊縮土地政策，我們千方百計盤活閑臵資產(chǎn)，使之發(fā)揮最大效益。目前，閑臵多年的原福信鍋爐廠老廠址、泉都東廠的三個車間全部盤活，國莊小學校舍也安臵了項目。二是實行深度開發(fā)。就是要對土地、水面進行高效種養(yǎng)，對初級產(chǎn)品進行加工轉(zhuǎn)化。重點在資源的深度開發(fā)和利用上做文章，走高效種養(yǎng)和深度加工資源的路子。近年來我們大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬了農(nóng)民致富渠道。建設(shè)了薛莊和萬莊兩處奶牛飼養(yǎng)小區(qū)。奶牛飼養(yǎng)量已達540多頭，全部完善后，養(yǎng)牛規(guī)?？蛇_到1000頭；養(yǎng)雞小區(qū)一處，存欄量10萬只；養(yǎng)豬小區(qū)三處，存欄量5000頭；肉牛小區(qū)一處，存欄量300頭。上述養(yǎng)殖小區(qū)總投資1600萬元。通過發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),增加了農(nóng)民收入,群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性空前高漲。其中僅奶牛小區(qū)日產(chǎn)鮮奶3000余公斤,收入4800余元,年收入170余萬元。三是借助外力推動。即大力吸納外來資本、工商資本、民間資本投入資源開發(fā)。近年來，我鎮(zhèn)千方百計開展招商引資，累計引進、續(xù)建工業(yè)項目41個，其中已投產(chǎn)的企業(yè)20家、在建企業(yè)11家、續(xù)建企業(yè)10家。今年7月我區(qū)第一家臺商企業(yè)－－濟南晟馥生物科技有限公司暨臺灣科技工業(yè)園入駐我鎮(zhèn)工業(yè)園。臺灣科技工業(yè)園落戶后，近期通過晟馥公司聯(lián)系，到我鎮(zhèn)洽談投資事宜的臺商已有3家。與此同時，針對韓國盧氏家族祖籍歸德這一淵源，通過區(qū)招商局牽線我們主動出擊，7月份到青島拜訪了山東盧氏協(xié)會會長，他們也有意到歸德投資興業(yè)，為祖籍做貢獻。通過抓招商引資，促進了全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的良性健康發(fā)展，增強了全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁。培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要在發(fā)展經(jīng)濟大戶上尋求突破。農(nóng)村經(jīng)濟大戶代表了當前農(nóng)村先進生產(chǎn)力的水平，代表了今后農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方向。發(fā)展經(jīng)濟大戶，對于農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、農(nóng)村社會穩(wěn)定都具有十分重大的意義。從經(jīng)濟發(fā)展的角度看，農(nóng)村大戶是培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生力軍。俗話說：?一人有門路，帶動七八戶。?發(fā)展一個大戶，往往就能帶動一大片，甚至形成一大產(chǎn)業(yè)。從社會穩(wěn)定的角度看，農(nóng)村大戶是維護社會秩序的?穩(wěn)定器?。發(fā)展農(nóng)村大戶，就是要促進農(nóng)村?中產(chǎn)階層?的形成，為農(nóng)村社會長治久安和長遠發(fā)展提供保證。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就是要促進各種生產(chǎn)要素進一步向大戶聚集，逐步形成以大戶為主導的社會化分工格局。現(xiàn)在我鎮(zhèn)已經(jīng)涌現(xiàn)出了一大批種養(yǎng)、加工、營銷大戶，但數(shù)量還不多，規(guī)模還不大，層次還不高，今后黨委政府將進一步加大引導、服務、保護力度，在培育大戶中培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展大戶中發(fā)展地方經(jīng)濟。發(fā)展市場農(nóng)業(yè)要在培育中介組織上尋求突破。發(fā)展市場農(nóng)業(yè)面臨的最大困難，就是千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的矛盾。如何把農(nóng)戶與市場有效地連接起來?從發(fā)達國家和沿海發(fā)達地區(qū)的實踐看，就是大力發(fā)展農(nóng)村中介組織。我鎮(zhèn)的農(nóng)村中介組織雖然剛剛起步，但有些已經(jīng)發(fā)揮出了很好的作用。為此，我們借鑒外地經(jīng)驗，因地制宜，大力發(fā)展蔬菜、食用菌、養(yǎng)殖等專業(yè)協(xié)會，堅持?民辦、民營、民管?的原則，由鎮(zhèn)村干部牽頭，七站八所跟上，引導農(nóng)村大戶參與，實現(xiàn)農(nóng)村大戶和農(nóng)民自主運作，走?自我組織、自我管理、自我服務、自我發(fā)展?的路子，逐步把一些農(nóng)村基層組織難以統(tǒng)起來的事、業(yè)務技術(shù)部門難以包起來的事、農(nóng)民單家獨戶難以做起來的事交由中介組織去辦。改變農(nóng)村面貌要在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境上尋求突破。要建設(shè)一個美好的家園，必先營造一個美好的環(huán)境。一是把經(jīng)濟發(fā)展放在重于一切、高于一切的位臵，以思想的大解放推動經(jīng)濟的大發(fā)展。二是營造順應市場的軟硬環(huán)境。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說，就是要轉(zhuǎn)變職能，搞好服務。既要大膽地抓項目、引資金，又要減少對經(jīng)濟活動的直接干預；既要抓一批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有影響的骨干企業(yè)，又要注重從政策、環(huán)境上為各種經(jīng)濟主體提供公平競爭的條件。近年來我們投資300多萬元，完善了工業(yè)園區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)了一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),為招商引資提供了良好載體。三是營造融洽安定的建設(shè)環(huán)境。國家的重點工程、省、市的重點項目落腳到哪里，對哪里的經(jīng)濟發(fā)展就是一個拉動，對當?shù)氐娜罕娫鍪站褪且粋€促進。因此，我們堅持樹立全局觀念、長遠觀念，竭盡全力為重點工程、重點項目建設(shè)保駕護航。去年以來國家南水北調(diào)、西氣東輸兩項重點工程和濟荷高速公路等省重點工程相繼在我鎮(zhèn)開工建設(shè)，為了確保重點工程的順利實施，我們對每項工程都安排專門班子負責協(xié)調(diào)配合，對工程涉及的占地補償和拆遷等問題，妥善予以解決，確保了工程的順利施工。