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兩會熱點申論推薦-資料下載頁

2025-10-26 17:04本頁面
  

【正文】 %,全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監(jiān)管,優(yōu)化公共服務流程。,出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施,落實“互聯(lián)網+”行動計劃,增強經濟發(fā)展新動力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調發(fā)展,重點推進“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”,在基礎設施、產業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。,推廣電子政務和網上辦事。建立重大政策落實督查問責機制,開展第三方評估。有效應對自然災害和突發(fā)事件。加強安全生產監(jiān)管,事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進食品安全創(chuàng)建示范行動。7.《十三五規(guī)劃綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標,針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等突出問題,強調要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,明確了今后五年經濟社會發(fā)展的主要目標任務,提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目。,到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,“十三五”%以上。加快推進產業(yè)結構優(yōu)化升級,實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。啟動一批新的國家重大科技項目,建設一批高水平的國家科學中心和技術創(chuàng)新中心,培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。,以“三大戰(zhàn)略”為引領,形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶,培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。、在保護中發(fā)展,持續(xù)推進生態(tài)文明建設。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,加強生態(tài)保護和修復。今后五年,單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%,%,能源資源開發(fā)利用效率大幅提高,生態(tài)環(huán)境質量總體改善。必須全面深化改革,堅持和完善基本經濟制度,建立現(xiàn)代產權制度,基本建成法治政府,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。,努力補齊基本民生保障的短板,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我國現(xiàn)行標準下的農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。,結構性問題更加突出,要用改革的辦法推進結構調整。在適度擴大總需求的同時,突出抓好供給側結構性改革,既做減法,又做加法。,必須培育壯大新動能,加快發(fā)展新經濟。要推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長,以體制機制創(chuàng)新促進分享經濟發(fā)展,建設共享平臺,做大高技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產業(yè)集群,打造動力強勁的新引擎。運用信息網絡等現(xiàn)代技術,推動生產、管理和營銷模式變革,重塑產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈,改造提升傳統(tǒng)動能,使之煥發(fā)新的生機與活力。年發(fā)展的主要預期目標是:%—7%,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,%以內,進出口回穩(wěn)向好,國際收支基本平衡,居民收入增長和經濟增長基本同步。%以上,主要污染物排放繼續(xù)減少。,創(chuàng)新宏觀調控方式,加強區(qū)間調控、定向調控、相機調控,統(tǒng)籌運用財政、貨幣政策和產業(yè)、投資、價格等政策工具,采取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措,為經濟發(fā)展營造良好環(huán)境。%左右,社會融資規(guī)模余額增長13%左右。要統(tǒng)籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,疏通傳導機制,降低融資成本,加強對實體經濟特別是小微企業(yè)、“三農”等支持。,提高金融服務實體經濟效率,實現(xiàn)金融風險監(jiān)管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。,破除政策障礙,優(yōu)化消費環(huán)境,維護消費者權益。支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動,推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉型。完善物流配送網絡,促進快遞業(yè)健康發(fā)展。活躍二手車市場,加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。,放寬城鎮(zhèn)落戶條件,建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量,要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口,使他們依法享有居住地義務教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務。積極推廣綠色建筑和建材,大力發(fā)展鋼結構和裝配式建筑,提高建筑工程標準和質量。打造智慧城市,改善人居環(huán)境,使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。,新建改建農村公路20萬公里,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網改造升級,兩年內實現(xiàn)農村穩(wěn)定可靠供電服務和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。堅持精準扶貧脫貧,因人因地施策。大力培育特色產業(yè),支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題,增強集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。,共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點,推動互聯(lián)互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制,建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)、境外經貿合作區(qū)建設。堅持共商共建共享,使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。,加快中日韓自貿區(qū)等談判,推進中美、中歐投資協(xié)定談判,加強亞太自貿區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。我們愿與各方一道,推進貿易投資自由化,共同構建均衡、共贏、包容的國際經貿體系。,廣泛開展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造力度,加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。開展全民節(jié)能、節(jié)水行動,推進垃圾分類處理,健全再生資源回收利用網絡,把節(jié)能環(huán)保產業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產業(yè)。停止天然林商業(yè)性采伐,實行新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。推進地下水超采區(qū)綜合治理試點,實施濕地保護與恢復工程,繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。深入推進政務公開,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用,利用好網絡平臺,及時回應社會關切,使群眾了解政府做什么、怎么做。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,接受社會和輿論監(jiān)督,讓權力在陽光下運行。,打造高素質專業(yè)化的公務員隊伍。健全并嚴格執(zhí)行工作責任制,確保各項政策和任務不折不扣落到實處。健全督查問責機制,堅決整肅庸政懶政怠政行為,決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放30多年的輝煌成就,就是廣大干部群眾干出來的。2016年兩會政府工作報告精彩語句關于政府活動法制化堅持依法履職,把政府活動全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員要嚴格遵守憲法和法律,自覺運用法治思維和法治方式推動工作,法定職責必須為,法無授權不可為。積極推行政府法律顧問制度。深入推進政務公開,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用,利用好網絡平臺,及時回應社會關切,使群眾了解政府做什么、怎么做。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,接受社會和輿論監(jiān)督,讓權力在陽光下運行。關于全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,促進科技與經濟深度融合,提高實體經濟的整體素質和競爭力。一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除,完善高新技術企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。支持行業(yè)領軍企業(yè)建設高水平研發(fā)機構。加快將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策推廣到全國,再建設一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū),建設全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺,構建大中小企業(yè)、高校、科研機構、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。建設一批“雙創(chuàng)”示范基地,培育創(chuàng)業(yè)服務業(yè),發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產業(yè)等投資。支持分享經濟發(fā)展,提高資源利用效率,讓更多人參與進來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。加強知識產權保護和運用,依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權,砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實施支持科技成果轉移轉化的政策措施,完善股權期權稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法,鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力弘揚創(chuàng)新文化,厚植創(chuàng)新沃土,營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍,充分激發(fā)企業(yè)家精神,調動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性,匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量。關于困難和挑戰(zhàn)困難和挑戰(zhàn)并不可怕。中國的發(fā)展從來都是在應對挑戰(zhàn)中前進的,沒有過不去的坎。經過多年的快速發(fā)展,我國物質基礎雄厚,經濟韌性強、潛力足、回旋余地大,改革開放不斷注入新動力,創(chuàng)新宏觀調控積累了豐富經驗。關于深化金融體制改革加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制,提高金融服務實體經濟效率,實現(xiàn)金融風險監(jiān)管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。深化國有商業(yè)銀行和開發(fā)性、政策性金融機構改革,發(fā)展民營銀行,啟動投貸聯(lián)動試點。推進股票、債券市場改革和法治化建設,促進多層次資本市場健康發(fā)展,提高直接融資比重。適時啟動“深港通”。建立巨災保險制度。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子,整頓規(guī)范金融秩序,嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。關于簡政放權推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展。以敬民之心,行簡政之道,切實轉變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項,注重解決放權不同步、不協(xié)調、不到位問題,對下放的審批事項,要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革,開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單,在部分地區(qū)試行市場準入負面清單制度。對行政事業(yè)性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格,實行目錄清單管理。深化價格改革,加強價格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,及時公布查處結果。推進綜合行政執(zhí)法改革,實施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督。大力推行“互聯(lián)網+政務服務”,實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛,禁察非法,使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。關于精準扶貧堅持精準扶貧脫貧,因人因地施策。大力培育特色產業(yè),支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題,增強集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國家各項惠民政策和民生項目,要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧,支持社會力量參與脫貧攻堅。關于推進新型城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是我國最大的內需潛力和發(fā)展動能所在。今年重點抓好三項工作。一是加快農業(yè)轉移人口市民化。深化戶籍制度改革,放寬城鎮(zhèn)落戶條件,建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量,要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口,使他們依法享有居住地義務教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn),容納更多的農民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設和房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。今年棚戶區(qū)住房改造600萬套,提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策,適應住房剛性需求和改善性需求,因城施策化解房地產庫存。建立租購并舉的住房制度,把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。三是加強城市規(guī)劃建設管理。增強城市規(guī)劃的科學性、權威性、公開性,促進“多規(guī)合一”。開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材,大力發(fā)展鋼結構和裝配式建筑,提高建筑工程標準和質量。打造智慧城市,改善人居環(huán)境,使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。關于優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局深入推進“一帶一路”建設,落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,加快長江經濟帶發(fā)展。制定實施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃,實施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,出臺促進中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃,支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。促進資源型地區(qū)經濟轉型升級。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展。制定國家海洋戰(zhàn)略,保護海洋生態(tài)環(huán)境,拓展藍色經濟空間,建設海洋強國。關于政府執(zhí)政能力和公信力堅持勤勉履職,提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公,主動作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴三實”,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強作風和能力建設,打造高素質專業(yè)化的公務員隊伍。健全并嚴格執(zhí)行工作責任制,確保各項政策和任務不折不扣落到實處。健全督查問責機制,堅決整肅庸政懶政怠政行為,決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。關于一帶一路扎實推進“一帶一路”建設。統(tǒng)籌國內區(qū)域開發(fā)開放與國際經濟合作,共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點,推動互聯(lián)互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制,建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)、境外經貿合作區(qū)建設。堅持共商共建共享,使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。關于推進文化改革發(fā)展用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量,培育和踐行社會主義核心價值觀,加強愛國主義教育。實施哲學社會科學創(chuàng)新工程,發(fā)展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設中國特色新型智庫。加強文化遺產保護利用。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,倡導全民閱讀,普及科學知識,提高國民素質和社會文明程度。促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。培育健康網絡文化。深化中外人文交流,加強國際傳播能力建設。引導公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜,推動文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進數(shù)字廣播電視戶戶通。
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