【正文】 管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作。省局委托項目管理公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理工作。在服務(wù)區(qū)進(jìn)行招商的情況下，各承包經(jīng)營單位根據(jù)合同約定，在服務(wù)區(qū)管理單位指導(dǎo)下具體實(shí)施服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理工作。第九條 省局職責(zé)貫徹執(zhí)行國家、河南省、河南省交通運(yùn)輸廳有關(guān)高速公路服務(wù)區(qū)管理的各項法律法規(guī)，遵循社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的方針，督促局屬高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平的提高，制定局屬高速公路服務(wù)區(qū)管理的相關(guān)辦法。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳行業(yè)管理部門的要求，督促有關(guān)部門爭創(chuàng)“星級服務(wù)區(qū)”，創(chuàng)建“國內(nèi)一流”服務(wù)區(qū)。組織對局屬高速公路服務(wù)區(qū)進(jìn)行定期、不定期的檢查和監(jiān)督指導(dǎo)，激勵先進(jìn)，鞭策落后。負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)有關(guān)部門進(jìn)行服務(wù)區(qū)管理人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)對服務(wù)區(qū)設(shè)施進(jìn)行改造和升級。負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)經(jīng)營招標(biāo)的監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)投訴、舉報的處理，并會同有關(guān)部門對違紀(jì)人員進(jìn)行處理。第十條 項目管理公司職責(zé)項目管理公司作為省公路管理局委托的局屬高速公路經(jīng)營管理單位，具體負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理工作。貫徹上級部門有關(guān)服務(wù)區(qū)管理的法律法規(guī)和相關(guān)制度，制定服務(wù)區(qū)管理有關(guān)規(guī)定和崗位職責(zé)等，堅持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。全面掌握局屬服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理狀況，對服務(wù)區(qū)的經(jīng)營效益進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計和科學(xué)的預(yù)測，負(fù)責(zé)編制經(jīng)營計劃。具體負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)服務(wù)經(jīng)營招商工作。嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)，選擇管理能力強(qiáng)、管理經(jīng)驗豐富、業(yè)績信譽(yù)良好的經(jīng)營單位進(jìn)行服務(wù)區(qū)經(jīng)營。負(fù)責(zé)對局屬服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位的管理。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和合同約定，對局屬高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位的經(jīng)營服務(wù)狀況進(jìn)行全面監(jiān)督和定期考評。配備足夠人員常駐服務(wù)區(qū)，履行對服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位的監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)公廁等公用設(shè)施維護(hù)、廣場保潔、保安等公益性工作，以及服務(wù)區(qū)安全管理工作。負(fù)責(zé)協(xié)助和配合行業(yè)管理部門的監(jiān)管工作，對上級部門提出的問題進(jìn)行落實(shí)整改。負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)相關(guān)從業(yè)人員的招聘和技術(shù)培訓(xùn)工作。積極學(xué)習(xí)、探索和引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗、管理模式，提高局屬高速公路服務(wù)區(qū)管理現(xiàn)代化水平，提升局屬高速公路整體形象。具體負(fù)責(zé)星級服務(wù)區(qū)創(chuàng)建工作。根據(jù)《河南省高速公路服務(wù)區(qū)星級評比辦法(試行)》有關(guān)要求和服務(wù)區(qū)發(fā)展需求，瞄準(zhǔn)“國內(nèi)一流”，逐步完善服務(wù)區(qū)硬件設(shè)施，提高服務(wù)水平。負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建方案規(guī)劃上報和改擴(kuò)建工程管理工作。1負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)管理的地方環(huán)境協(xié)調(diào)、保障工作。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、公安等有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)同做好服務(wù)區(qū)治安管理，保持良好的治安秩序，及時制止、處理影響服務(wù)區(qū)經(jīng)營秩序、環(huán)境安全的行為。1具體負(fù)責(zé)投訴、舉報事件的的調(diào)查和處理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行處理。第十一條 經(jīng)營單位職責(zé)局屬高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位在合同期內(nèi)具體負(fù)責(zé)合同約定部分的服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理工作。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、各項制度和合同約定，認(rèn)真履行合同，建立健全各項管理制度，執(zhí)行服務(wù)區(qū)管理有關(guān)規(guī)定和崗位職責(zé)，細(xì)化各項工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等。選派足夠的管理人員和服務(wù)人員，配備必要的設(shè)備，做好服務(wù)區(qū)經(jīng)營工作。堅持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，誠實(shí)守信，合法經(jīng)營。要根據(jù)方便顧客需求，服務(wù)廣大司乘人員，樹立服務(wù)區(qū)形象等原則，爭取實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化。具體負(fù)責(zé)精神文明創(chuàng)建工作，關(guān)心員工生活，做好服務(wù)區(qū)人員的穩(wěn)定工作。按照國家和省有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行各項勞動用工制度，規(guī)范用工行為，建立健全員工檔案和各項考核獎懲辦法，上崗前應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，持證上崗。根據(jù)《河南省高速公路服務(wù)區(qū)星級評比辦法(試行)》的各項規(guī)定，改進(jìn)服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理，做好星級服務(wù)區(qū)的創(chuàng)建工作。負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣和搶劫、雷擊、火災(zāi)、水災(zāi)、食物中毒等安全事故的防治和搶險工作，做好安全預(yù)案。配合做好服務(wù)區(qū)管理的地方環(huán)境協(xié)調(diào)、保障工作。負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)所用設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，保障完好，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。第三章 經(jīng)營招標(biāo)管理第十二條 局屬高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營招標(biāo)應(yīng)采用專項招標(biāo)的方式，通過公開招標(biāo)選擇經(jīng)營能力強(qiáng)、業(yè)績信譽(yù)好、相關(guān)經(jīng)驗豐富的經(jīng)營單位。服務(wù)區(qū)的公廁、廣場保潔、保安等公益性事項，應(yīng)由項目管理公司組織人員負(fù)責(zé)管理，不能包含在招投標(biāo)項目中。第十三條 局屬高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營招標(biāo)實(shí)行“黑名單”制度。對在局屬高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理中履約差、信譽(yù)低、兩次以上受到省及省行業(yè)部門批評的單位，將其列入“黑名單”，禁止其從事我局高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理工作，并建議省交通主管部門將其列入河南省高速公路經(jīng)營管理黑名單。第十四條 服務(wù)區(qū)經(jīng)營招標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。服務(wù)區(qū)經(jīng)營商招標(biāo)活動受國家法律的保護(hù)和約束，任何單位和個人不得以任何方式干預(yù)服務(wù)區(qū)經(jīng)營招標(biāo)活動。第十五條 服務(wù)區(qū)經(jīng)營招標(biāo)應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、“河南省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法”、省交通廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范管理工程招投標(biāo)活動的通知》等法規(guī)、文件執(zhí)行。第十六條 服務(wù)區(qū)經(jīng)營招標(biāo)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和分包，嚴(yán)禁借用資質(zhì)行為。如發(fā)現(xiàn)類似行為，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第十七條 服務(wù)區(qū)經(jīng)營招標(biāo)工作由項目管理公司組織實(shí)施。第十八條 服務(wù)區(qū)經(jīng)營招標(biāo)實(shí)行監(jiān)察機(jī)制，局高管辦會同局紀(jì)檢監(jiān)察部門共同對招標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督。第十九條 服務(wù)區(qū)經(jīng)營招標(biāo)工作應(yīng)按照下列程序?qū)嵤赫袠?biāo)人準(zhǔn)備資格預(yù)審公告樣和資格預(yù)審文件；招標(biāo)人將招標(biāo)資格預(yù)審公告樣稿和資格預(yù)審文件報省局審核；在指定的媒介上公開發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妫话l(fā)售資格預(yù)審文件；投標(biāo)申請人編寫資格預(yù)審申請書，遞交資格預(yù)審申請書；隨機(jī)抽取專家，進(jìn)行資格預(yù)審評審；編制資格預(yù)審評審報告，上報省局審批；向通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人發(fā)出投標(biāo)邀請；招標(biāo)人將編制的《招標(biāo)文件》上報省局審查；發(fā)售招標(biāo)文件；1投標(biāo)人編寫《投標(biāo)文件》；1開標(biāo)，評標(biāo)；1編寫《評標(biāo)報告》，確定中標(biāo)單位，上報省局備案；1發(fā)出中標(biāo)通知書；1簽訂承包經(jīng)營合同（合同期限最長不得超過五年）。第四章 服務(wù)質(zhì)量管理第一節(jié) 餐飲管理第二十條 根據(jù)就餐者來源廣泛的特點(diǎn)，在保證品種齊全的同時，兼顧到不同地區(qū)人員的不同需求，注重品種及營養(yǎng)成分的合理搭配。根據(jù)高速公路客流量發(fā)展的情況，采取簡潔快餐、自助餐和風(fēng)味特色菜、農(nóng)家菜、旅游團(tuán)隊特色參相結(jié)合的形式，滿足不同消費(fèi)者的需求。第二十一條 經(jīng)常保持餐廳衛(wèi)生，保證無灰塵、無油漬、無垃圾雜物；操作間環(huán)境衛(wèi)生整潔，周圍30米以內(nèi)無垃圾場等污染源，加工工藝流程無交叉污染，餐具、廚具定時消毒。第二十二條 員工上崗前均應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，掌握必要的操作技能和服務(wù)能力，操作間廚師要有健康證、崗位證、培訓(xùn)證，個人衛(wèi)生情況良好。第二十三條 嚴(yán)防食物中毒。嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法，嚴(yán)防腐爛變質(zhì)食物和有毒食物進(jìn)入操作間，一旦發(fā)生中毒情況，必須立即進(jìn)行搶救，并查明原因，嚴(yán)防中毒事故再次發(fā)生。第二十四條 餐廳員工要按照規(guī)定著裝，保持良好的儀容儀表，使用規(guī)范的文明禮貌用語，認(rèn)真做好接待工作和服務(wù)工作。第二節(jié) 客房管理第二十五條 本著節(jié)約房建面積的原則，客房設(shè)置規(guī)模滿足實(shí)用即可，不提倡多設(shè)客房，造成房間和配套設(shè)施的浪費(fèi)。第二十六條 客房要保持衛(wèi)生整潔，每天打掃一次，床單、被罩和枕套要一客一換，茶杯、毛巾、拖鞋要每天消毒。第二十七條 客房管理要注意防火防盜，制定安全管理制度，做好安全預(yù)案，消除安全隱患，保證客人人身和財產(chǎn)安全，做到安全經(jīng)營。第三節(jié) 汽修管理第二十八條 嚴(yán)格執(zhí)行汽車維修質(zhì)量管理辦法，堅持“服務(wù)第一、客戶至上”，提供24小時不間斷服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行維修合同制度，制定合理的維修價格，接受社會監(jiān)督，為過往司乘人員提供優(yōu)質(zhì)快捷的車輛維修服務(wù)。第二十九條 明確維修質(zhì)量負(fù)責(zé)人和質(zhì)量檢驗員。質(zhì)量檢驗員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核并取得汽車維修檢驗員證。車輛維修必須認(rèn)真填寫檢驗單，簽訂維修合同，并由專人負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗。第三十條 用于維修車輛的材料配件必須保證質(zhì)量，不得以次充好。更換總成、基礎(chǔ)件，應(yīng)征得送修人同意并簽字。第三十一條 維修人員上崗應(yīng)穿著統(tǒng)一服裝，持證上崗、熱情服務(wù)，維護(hù)高速公路服務(wù)區(qū)形象，避免服務(wù)、質(zhì)量、價格投訴事件。第四節(jié) 超市管理第三十二條 積極開展服務(wù)區(qū)商品營銷的形象宣傳和策劃工作，做好服務(wù)區(qū)商品營銷。第三十三條 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國價格法》等有關(guān)制度，制定合理的商品價格。第三十四條 保證經(jīng)營商品質(zhì)量，不同商品分類陳列，商品表面清潔衛(wèi)生，所有商品明碼標(biāo)價。嚴(yán)格商品流通渠道，確保無過期商品、假冒偽劣商品上柜。第五節(jié) 公共衛(wèi)生第三十五條 做好環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生保潔工作，保持環(huán)境整潔。第三十六條服務(wù)區(qū)廣場、綠化區(qū)及各經(jīng)營場所應(yīng)做到地面無積水、無污染、無煙蒂和果殼等雜物。第三十七條服務(wù)區(qū)公廁免費(fèi)使用，有專人清掃，保證不間斷供水，達(dá)到無異味、無雜物。地面、隔板保持清潔、干燥。洗手池、臺面、鏡面清潔無污垢、無水漬。第三十八條 排污、排水設(shè)施應(yīng)保持完好，做到排污達(dá)標(biāo)、排水暢通，垃圾房、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)經(jīng)常清理、消毒。垃圾應(yīng)袋裝化，及時清運(yùn)。第三十九條 綠化美觀，花木、草坪修剪整齊，定期清除雜草，防治病蟲害，及時植換枯死的綠化作物，及時清理綠化區(qū)內(nèi)的各類污染物。第五章 安全生產(chǎn)第四十條 服務(wù)區(qū)安全管理貫徹預(yù)防為主、依靠群眾、綜合治理的方針，實(shí)行各級主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專門治理與群防群治的方法相結(jié)合，落實(shí)以防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害事故、防食物中毒為主要內(nèi)容的安全管理責(zé)任制。第四十一條 服務(wù)區(qū)設(shè)置安全員職位，加強(qiáng)安全巡視，健全檢查巡視制度，加強(qiáng)安全知識宣傳教育，做好安全培訓(xùn)。第四十二條 搞好消防專業(yè)教育和培訓(xùn)工作，定期進(jìn)行消防演練，嚴(yán)格控制火種、火源，嚴(yán)格控制易燃、易爆等危險品進(jìn)入服務(wù)區(qū)。根據(jù)各重點(diǎn)部位的不同情況，制定消防操作程序，并嚴(yán)格執(zhí)行。第四十三條 與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊服務(wù)區(qū)內(nèi)的違法活動，加強(qiáng)保安人員管理，建立定時定點(diǎn)巡查制度，發(fā)現(xiàn)特殊情況及時處理，遇重大情況及時報告公安機(jī)關(guān)。第四十四條 嚴(yán)防食物中毒。餐廳和超市要堅決杜絕腐爛變質(zhì)食品和有毒食品進(jìn)入。建立食物中毒安全預(yù)演制度，發(fā)生事故及時妥善處理。與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，發(fā)生事故及時處理。第四十五條 停車場應(yīng)配備車輛疏導(dǎo)員。對運(yùn)送危險品的車輛，應(yīng)指定地點(diǎn)限時停放，并加強(qiáng)現(xiàn)場管理。第六章 服務(wù)設(shè)施管理第四十六條 服務(wù)區(qū)應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備臺帳，配備有餐飲、購物、休息、公廁、加油、汽車維修、降溫、停車、通信、夜間照明、完善的給排水設(shè)施、污水處理設(shè)施和備用電設(shè)備。停車廣場合適位置應(yīng)設(shè)置垃圾桶、座椅、電話亭、地圖等；廣場和重點(diǎn)經(jīng)營區(qū)域應(yīng)設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備，積極開拓應(yīng)急醫(yī)療、電子商務(wù)、信息提示、手機(jī)充電等便民服務(wù)第四十七條 服務(wù)區(qū)內(nèi)道路應(yīng)保持完好、安全、暢通。服務(wù)區(qū)內(nèi)各種標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌、導(dǎo)向牌應(yīng)清晰，確保有序引導(dǎo)車流、客流。第四十八條 廣場內(nèi)設(shè)置的陰井、電纜井、排水溝等蓋板與地坪平齊，無破損，管道、管線、邊溝設(shè)施完好，污水處理設(shè)備正常使用，公用電話設(shè)置合理，能夠正常使用。第四十九條 配電室設(shè)施完好，正常維護(hù)；廣場高稈燈按時開閉，室內(nèi)照明設(shè)施完好，應(yīng)急照明設(shè)施完備。第五十條 加油站設(shè)備經(jīng)過計量部門認(rèn)證，按照規(guī)定配備消防設(shè)施器材。第五十一條 汽修廠房整潔，配備足夠的維修設(shè)備和工具，配備有消防設(shè)備和器具，降溫車道。第七章 監(jiān)督檢查第五十二條 公路項目管理公司服務(wù)區(qū)管理部門應(yīng)根據(jù)省交通廳《河南省高速公路服務(wù)區(qū)星級評比辦法(試行)》有關(guān)要求，做好服務(wù)，積極開展星級服務(wù)區(qū)創(chuàng)建活動，每月至少組織一次全面檢查考評，并將考評結(jié)果報省公路項目管理公司。第五十三條 公路項目管理公司及服務(wù)區(qū)所在路段運(yùn)營管理中心，應(yīng)經(jīng)常對所屬路段高速公路服務(wù)區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查，項目管理公司每季度對局屬路段高速公路服務(wù)區(qū)進(jìn)行一次全面檢查考評，并將考評結(jié)果報省公路局。第五十四條 省局定期或不定期地對高速公路服務(wù)區(qū)工作進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報，限期要求相關(guān)單位進(jìn)行整改。第八章 獎勵與懲罰第五十五條 項目管理公司和服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位應(yīng)建立服務(wù)區(qū)管理責(zé)考核制度以及相應(yīng)的責(zé)任任追究制，實(shí)行獎優(yōu)罰劣，提高服務(wù)和管理水平。第五十六條 對于因服務(wù)質(zhì)量不到位、服務(wù)設(shè)施不完善而受到省局、省廳高管局、省交通運(yùn)輸廳、社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)批評的，省局將對將相關(guān)責(zé)任單位予以通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的責(zé)任；受到省部級單位部門批評的，省局將對直接當(dāng)事人給以除名處分；對在服務(wù)區(qū)違法亂紀(jì)經(jīng)營或進(jìn)行其它不正當(dāng)活動的將移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。第五十七條 服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位應(yīng)積極按照本辦法及相關(guān)法律法規(guī)合法經(jīng)營、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭創(chuàng)星級服務(wù)區(qū)。如達(dá)不到相關(guān)規(guī)定，受到上級部門批評的，將視情況對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位處以通報批評、黃牌警告、驅(qū)逐責(zé)任人、罰沒違約金、提前解除合同、列入“黑名單”等處理。第五十八條 對高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營招投標(biāo)活動中的違法、違規(guī)行為需要進(jìn)行處罰的，按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中的有關(guān)規(guī)定處理。第五十九條 高速公路服務(wù)區(qū)工作的廉政建設(shè)參照省交通運(yùn)輸廳、公路管理局的有關(guān)要求進(jìn)行。第九章 附則第六十條 項目管理公司可以在本辦法基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善各項管理制度，如人員招聘、操作流程、績效考核等，并報省局備案。第六十一條 本辦法由河南省交通廳公路管理局負(fù)責(zé)解釋。第六十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。第四篇：高速公路檔案管理辦法檔案管理辦法第一章總則第一條 為了加強(qiáng)檔案管理工作，有效地保護(hù)和利用檔案，充分發(fā)揮檔案在**高速公路***辦各項工作中的作用，特制定本辦法。第二條 本辦法所指的檔案，是指過去和現(xiàn)在駐地辦在監(jiān)理工作和社會活動中產(chǎn)生的各種具有保存和參考價值的文字、圖表、聲像等資料。第三條 檔案管理的范圍及分類(一)歸檔范圍為駐地辦在監(jiān)理工作活動中直接形成和收集到的(包括上級文件、本級文件、下級文件、隨機(jī)文件、榮譽(yù)檔案、會議資料等)，具有保存和參考價值的各種文字、圖表、聲像等資料。(二)分類按照交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項目文件材料立卷歸檔管理辦法》、****辦《***高速公路工程竣工資料編制管理辦法》、《**