【正文】 工作實(shí)施方案》，公布投訴電話(huà)，認(rèn)真受理和調(diào)查處理群眾投訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和解決影響效能和作風(fēng)建設(shè)的突出問(wèn)題。（二）學(xué)習(xí)教育階段（2011年7月21日—7月31日）組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和劉奇葆在省紀(jì)委九屆七次全會(huì)上有關(guān)作風(fēng)建設(shè)和治理“庸懶散”問(wèn)題的講話(huà)精神。強(qiáng)化典型教育，通過(guò)深化對(duì)楊善洲、王瑛等先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。激勵(lì)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與完成本職任務(wù)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，大力提升行政效能，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。（三）自查自糾階段（2011年8月1日—8月31日）按照專(zhuān)項(xiàng)治理“庸懶散”問(wèn)題及進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求，在干部職工中開(kāi)展“四查四看”活動(dòng)，即：查工作職責(zé)，看是否具備履職能力；查工作質(zhì)量，看是否堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)；查工作態(tài)度，看是否端正服務(wù)意識(shí)；查工作紀(jì)律，看是否遵守規(guī)章制度。干部職工要結(jié)合各自工作范圍，認(rèn)真查找自身存在的“庸懶散”問(wèn)題，完成書(shū)面的自查報(bào)告，于8月25日前報(bào)局治理庸懶散問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）整改完善階段（2011年9月1日—9月31日）各部門(mén)要對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，采取有力措施，集中力量進(jìn)行整改。整改落實(shí)要以分析檢查出來(lái)的問(wèn)題為主要依據(jù)，整改措施注重可操作性，既能達(dá)到治庸提能、治懶增效、治散正氣之目的，又能達(dá)到落到實(shí)處、便于檢查之要求。要充分體現(xiàn)整改措施落實(shí)的嚴(yán)肅性，對(duì)經(jīng)過(guò)批評(píng)教育仍不思改過(guò)的人，要進(jìn)行責(zé)任追究。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，干部職工服務(wù)意識(shí)要有新氣象，精神狀態(tài)要有新面貌，工作質(zhì)量要有新提高。進(jìn)行公開(kāi)承諾。對(duì)集中整治的重點(diǎn)問(wèn)題，以便民利民的內(nèi)容方式、規(guī)章制度的建立完善、整改的責(zé)任時(shí)限等作出公開(kāi)承諾接受群眾監(jiān)督。規(guī)范行政行為。按照公布的行政審批、行政許可、行政執(zhí)法項(xiàng)目，明確行政的法律依據(jù)、行政程序、前置條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和紀(jì)律要求等。推行政務(wù)公開(kāi)。及時(shí)更新政務(wù)公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)內(nèi)容。加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)現(xiàn)行的制度進(jìn)行一次全面清理，凡是不符合開(kāi)展效能建設(shè)要求，影響辦事效率，阻礙加快發(fā)展的制度，堅(jiān)決廢止；以首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制為重點(diǎn)，完善制度體制建設(shè)。確保制度的合法性、科學(xué)性和可操作性。（五）總結(jié)提高階段（2011年11月1日—11月20日）機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，舊問(wèn)題解決了，還有可能出現(xiàn)新的問(wèn)題。要樹(shù)立常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴的思想，及時(shí)組織開(kāi)展對(duì)集中治理庸懶散問(wèn)題總結(jié)提高，吸取教訓(xùn)，提煉經(jīng)驗(yàn)，鞏固集中治理成果，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，采取各種行之有效的措施，注意發(fā)現(xiàn)和解決新情況、新問(wèn)題，保證機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)持久在良好狀態(tài)。五、主要措施（一）進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)能力建設(shè)。牢固樹(shù)立“作風(fēng)就是生產(chǎn)力，效能就是競(jìng)爭(zhēng)力”的思想，把治理“庸懶散”問(wèn)題和進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，與當(dāng)前正在開(kāi)展的“行政執(zhí)法職能部門(mén)重點(diǎn)評(píng)議工作”結(jié)合起來(lái)，做到內(nèi)容與形式、目的與效果相互融合、相互促進(jìn)。著力強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問(wèn)題，通過(guò)聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、舉辦座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱，廣泛征求廣大群眾的意見(jiàn)建議，認(rèn)真查找干部職工中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改措施。（二）進(jìn)一步建立完善服務(wù)體系。進(jìn)一步梳理和明確各部門(mén)工作職責(zé)和辦事流程，簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮審批時(shí)限、優(yōu)化服務(wù)職能、提高工作效率。積極推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)，積極推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、辦事公開(kāi)制，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。要及時(shí)公開(kāi)效能投訴電話(huà)，及時(shí)受理效能投訴，認(rèn)真查實(shí)，嚴(yán)格處理。局紀(jì)檢組要對(duì)干部職工“庸懶散”問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)常性明查暗訪，對(duì)服務(wù)態(tài)度差、損害群眾利益以及群眾意見(jiàn)大、造成不良影響的，嚴(yán)肅查處。（四）進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)的股室和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)較輕的，責(zé)成糾正，并給予被投訴人批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)處理；情節(jié)較重的，給予被投訴人告誡處理；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，除對(duì)工作人員進(jìn)行處理外，還要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并作出調(diào)整、免職、責(zé)令辭職等組織處理決定；涉嫌違法違紀(jì)的，按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。受到告誡處理的工作人員，考核不能評(píng)為優(yōu)秀，與目標(biāo)獎(jiǎng)懲掛勾，并在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。全體干部職工要高度重視進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。各股室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人職責(zé)，既要嚴(yán)于律己、率先垂范，又要管好下屬，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，確保我局專(zhuān)項(xiàng)治理“庸懶散”問(wèn)題和進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。局紀(jì)檢組要加大對(duì)“庸懶散”等問(wèn)題的查處力度，敢抓敢管，敢于批評(píng)和制止機(jī)關(guān)干部職工中的不良傾向。同時(shí)，要注意研究和解決重點(diǎn)治理“庸懶散”行為過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)引導(dǎo)全體工作人員提高自身素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，確保廉潔高效。進(jìn)一步建立完善學(xué)習(xí)、會(huì)議、管理、公開(kāi)、監(jiān)督、處理等六類(lèi)制度。認(rèn)真查找制度建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地完善，增強(qiáng)制度的約束力和可操作性，切實(shí)解決管理制度落實(shí)難的問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)和約束力，增強(qiáng)效能，達(dá)到廉潔，提升形象，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，作出更大貢獻(xiàn)。