【正文】 條件的，按廈府辦〔2013〕69號文補(bǔ)助。以上補(bǔ)助與廈府辦〔2013〕69號文件規(guī)定的補(bǔ)助不得重復(fù)享受。六、重殘托養(yǎng)補(bǔ)助資金審核撥付程序1．申請：各項補(bǔ)助資金，每年2月和8月分兩次申請，由托養(yǎng)機(jī)構(gòu)填報《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金審批表》，向區(qū)殘聯(lián)提出申請。2．審核：區(qū)殘聯(lián)會同區(qū)民政、區(qū)財政在7個工作日內(nèi)完成考察和初審，并由區(qū)殘聯(lián)報市殘聯(lián)。3．批準(zhǔn)核撥：市殘聯(lián)在7個工作日內(nèi)完成審批并報市財政批準(zhǔn)。由市財政將補(bǔ)助資金專項下達(dá)區(qū)財政。區(qū)財政會同區(qū)殘聯(lián)將補(bǔ)助資金撥到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。4．申報材料：（1）市殘聯(lián)頒發(fā)的《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)通知書》。（2）《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金審批表》一式四份。（3）接收的殘疾人花名冊及《殘疾人證》和低保戶證明。七、重殘托養(yǎng)職責(zé)分工市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）殘聯(lián)負(fù)責(zé)重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的具體組織實(shí)施，牽頭做好機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定、托養(yǎng)對象審批和補(bǔ)助資金的審核，做好調(diào)查摸底和實(shí)施情況的匯總通報。市、區(qū)民政部門負(fù)責(zé)低保家庭的認(rèn)定；負(fù)責(zé)指導(dǎo)市、區(qū)社會福利中心和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立市、區(qū)重殘托養(yǎng)服務(wù)中心和開展重殘托養(yǎng)服務(wù)業(yè)務(wù)。市、區(qū)財政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的預(yù)算安排、審核和撥付管理工作。八、重殘托養(yǎng)監(jiān)督管理各級殘聯(lián)要按照《殘疾人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》，加強(qiáng)對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。要與民辦（含公建民辦）機(jī)構(gòu)簽訂《重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議》，明確雙方權(quán)利職責(zé)。要指導(dǎo)和監(jiān)督托養(yǎng)機(jī)構(gòu)與殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人（或親屬）簽訂《托養(yǎng)服務(wù)責(zé)任書》，明確托養(yǎng)任務(wù)和殘疾人安全責(zé)任。市、區(qū)殘聯(lián)、民政、財政要通過不定期培訓(xùn)、檢查，現(xiàn)場督導(dǎo)。采取召開服務(wù)對象及其親屬座談會和家訪等的形式，了解和監(jiān)管機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行考評制度。對違反規(guī)定和以虛報、偽造等手段騙取、冒領(lǐng)、挪用補(bǔ)助資金的。要及時給予糾正，直至取消重殘托養(yǎng)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。對在審核過程中因把關(guān)不嚴(yán)出現(xiàn)失誤的，要追究相關(guān)的人員責(zé)任。本通知從2013年7月1日起執(zhí)行，有效期5年。本通知由廈門市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。附件：1.《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)申請表》 2.《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)審批表》 3.《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金審批表》4.《廈門市重度殘疾人機(jī)構(gòu)托養(yǎng)人員名冊》 廈門市殘疾人聯(lián)合會 廈門市民政局 廈門市財政局2013年11月12日廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市困難殘疾人生活補(bǔ)助辦法通知20121128 15:21:18點(diǎn)擊次數(shù)：1655[字體：大 中小] [關(guān)閉窗口]廈府〔2012〕441號各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，市殘聯(lián)：《廈門市困難殘疾人生活補(bǔ)助辦法》已經(jīng)市委、市政府研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。廈門市人民政府2012年11月19日（此件主動公開）廈門市困難殘疾人生活補(bǔ)助辦法為進(jìn)一步改善本市殘疾人的生活狀況，提高殘疾人生活水平，建設(shè)和諧幸福廈門，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《中共廈門市委 廈門市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施意見》（廈委發(fā)〔2008〕11號）文件精神，制定本辦法。一、補(bǔ)助對象（一）補(bǔ)助對象必須同時符合下列條件：具有本市戶籍5年以上（含5年）；持有廈門市殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》；年齡在18周歲以上（含18周歲）；無固定收入；殘疾等級為一級、二級。（二）上述補(bǔ)助對象不含下列人員：享受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（離）退休待遇、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇、被征地人員基本養(yǎng)老保險待遇和其他社會性養(yǎng)老待遇（不含城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇）；享受殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持政策；在區(qū)福樂家園或街（鎮(zhèn)）殘疾人職業(yè)援助中心接受訓(xùn)練并領(lǐng)取相關(guān)補(bǔ)貼；由政府集中供養(yǎng)的城市“三無”人員和農(nóng)村“五?！睂ο?，以及享受政府定期生活補(bǔ)助的其他對象。二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)困難殘疾人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元。困難殘疾人生活補(bǔ)助不計入殘疾人家庭收入。三、申請與審批（一）困難殘疾人生活補(bǔ)助按照個人申請，居（村）委會初審、公示，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）審核，區(qū)殘聯(lián)審批的程序辦理。（二）困難殘疾人生活補(bǔ)助應(yīng)由殘疾人本人向戶籍所在地居（村）委會提出書面申請，填寫《廈門市困難殘疾人生活補(bǔ)助申請審批表》，并提供申請人本人居民戶口簿、居民身份證、《中華人民共和國殘疾人證》原件和復(fù)印件。特殊情況下，也可由殘疾人的直系親屬、法定監(jiān)護(hù)人或社會組織等提出申請。（三）居（村）委會受理申請后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成初審。認(rèn)為申請人符合補(bǔ)助條件的，予以張榜公示，公示時限不少于3個工作日。公示無異議的，由居（村）委會簽署意見并蓋章后，將申請材料上報街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）；初審未通過的，應(yīng)以書面形式通知申請人，并說明理由。（四）街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成審查。認(rèn)為符合條件的，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）簽署意見并蓋章后，將申請材料上報區(qū)殘聯(lián)；認(rèn)為不符合條件的，應(yīng)以書面形式通知申請人，并說明理由。（五）區(qū)殘聯(lián)應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成審批。批準(zhǔn)通過的，由區(qū)殘聯(lián)簽署意見并蓋章后，上報市殘聯(lián)備案；不通過的，以書面形式通知申請人，并說明理由。（六）對各級審核機(jī)構(gòu)的審核結(jié)果有異議的，申請人可以在收到審核結(jié)果5個工作日內(nèi)向上一級審核機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。上一級審核機(jī)構(gòu)接到復(fù)核申請后，應(yīng)及時復(fù)查，并在7個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面通知申請人，并說明理由。四、資金發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)助自審批通過的次月起由各區(qū)殘聯(lián)按月通過銀行發(fā)放，或委托街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）代發(fā)。五、補(bǔ)助對象管理困難殘疾人生活補(bǔ)助實(shí)行動態(tài)管理。每次審批有效期為1年。補(bǔ)助對象享受補(bǔ)助待遇有效期滿仍符合補(bǔ)助條件的，應(yīng)當(dāng)在期滿前到戶籍所在居（村）委會重新申請。重新申請審核不通過的，自有效期滿次月起停發(fā)補(bǔ)助金。補(bǔ)助對象在涉及補(bǔ)助條件的個人情況發(fā)生變化（如：殘疾等級減輕、就業(yè)、取得固定收入等）或死亡時，本人或家屬應(yīng)及時主動通過居（村）委會向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）申報，辦理停發(fā)手續(xù)。六、資金來源與管理困難殘疾人生活補(bǔ)助資金由殘疾人就業(yè)保障金列支。各區(qū)殘聯(lián)每年9月份前向市殘聯(lián)申報下資金需求計劃，由市殘聯(lián)匯總編制下預(yù)算方案報市財政局審核，并及時將資金下?lián)芨鲄^(qū)；各區(qū)殘聯(lián)根據(jù)補(bǔ)助資金發(fā)放情況編制年終決算，并填報《廈門市困難殘疾人生活補(bǔ)助匯總表》，按實(shí)際發(fā)放金額結(jié)算。七、工作要求各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極配合，形成合力。各區(qū)殘聯(lián)、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）委會要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把好審批、審核關(guān)，既要切實(shí)把符合條件的殘疾人納入補(bǔ)助范圍，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，同時也要防止不符合條件的申請對象騙領(lǐng)冒領(lǐng)補(bǔ)助。各區(qū)殘聯(lián)、財政部門要做好資金的管理和發(fā)放工作，確保及時、準(zhǔn)確發(fā)放到位。區(qū)殘聯(lián)要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檔案管理工作。市殘聯(lián)要牽頭組織實(shí)施本辦法，并負(fù)責(zé)做好制度建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查監(jiān)督、綜合管理等工作；市財政局要負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助資金的撥付、管理與監(jiān)督工作；市殘聯(lián)和市財政局每年應(yīng)對補(bǔ)助資金的發(fā)放工作進(jìn)行不定期抽檢，同時應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息交流，積極借助信息化手段加強(qiáng)對補(bǔ)助對象合規(guī)性進(jìn)行交叉稽核。八、監(jiān)督與責(zé)任（一）補(bǔ)助申請人應(yīng)提交真實(shí)合法的證件材料，并如實(shí)申報家庭有關(guān)收入情況。對采取虛報、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)助的，情節(jié)較輕的由區(qū)殘聯(lián)給予批評教育，追回冒領(lǐng)的補(bǔ)助，并取消下一的申請資格；情節(jié)嚴(yán)重的，視情節(jié)取消3年以上的申請資格。（二）承擔(dān)審批、審核業(yè)務(wù)的工作人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。有下列行為之一的，視情節(jié)由有權(quán)部門給予批評教育或依法行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：無故對符合條件的申請人拒不審核、審批的；違反規(guī)定或工作失職為不符合條件的申請人辦理享受補(bǔ)助待遇手續(xù)的；貪污、挪用、扣押、拖欠補(bǔ)助的；其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。（三）各審批部門、各審核單位及其工作人員應(yīng)自覺接受社會監(jiān)督，市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）殘聯(lián)要向社會公布監(jiān)督電話。九、其他已享受困難殘疾人生活補(bǔ)助政策的殘疾人不再重復(fù)享受《關(guān)于做好重度殘疾人生活和醫(yī)療救助工作的通知》（廈民〔2009〕170號）文件中規(guī)定的重度殘疾人生活救助政策。本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年。本辦法由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。附件：廈門市困難殘疾人生活補(bǔ)助申請審批表關(guān)于印發(fā)廈門市癱瘓重度殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)助暫行辦法的通知2011318 9:14:40點(diǎn)擊次數(shù)：2520[字體：大 中小] [關(guān)閉窗口]各區(qū)殘聯(lián)、民政局、衛(wèi)生局、財政局：為了改善全市部分重度殘疾人的生存狀況，減輕殘疾人家庭負(fù)擔(dān)，2010年，廈門市委市政府決定將對全市癱瘓在床的一級重度殘疾人實(shí)施居家護(hù)理補(bǔ)助列入為民辦實(shí)事“助殘工程”項目。為了更好的落實(shí)為民辦實(shí)事助殘工程，現(xiàn)將《廈門市癱瘓重度殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)助暫行辦法》發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。廈門市殘疾人聯(lián)合會 廈門市民政局廈門市衛(wèi)生局 廈門市財政局二○一○年七月二日廈門市癱瘓重度殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)助暫行辦法為減輕癱瘓重度殘疾人家庭負(fù)擔(dān)，切實(shí)改善其生存狀況，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《中共廈門市委廈門市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施意見》（廈委發(fā)【2008】11號）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。一、補(bǔ)助對象申請補(bǔ)助對象必須具有廈門市戶籍并同時具備以下條件：（一）持有廈門市殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》；（二）經(jīng)市二級以上醫(yī)院評估，確定為因癱瘓而生活不能自理的各類一級殘疾人；（三）家庭有照料條件，適宜在家里安養(yǎng)的；（四）未享受政府其他居家護(hù)理補(bǔ)助的。二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金來源低保對象每人每月補(bǔ)貼400元，其他對象每人每月補(bǔ)貼300元。補(bǔ)助資金由市財政從殘疾人就業(yè)保障金中支出。三、居家護(hù)理內(nèi)容詳見《廈門市重度殘疾人居家護(hù)理承諾》（附件3）四、申請、審批程序（一）申請人向所在村（居）委會提出申請，特殊情況下，也可由直系親屬或者法定監(jiān)護(hù)人、社會組織等提出申請，填寫申請表（附件1），并提供本人戶口本、居民身份證、醫(yī)院鑒定癱瘓在床且生活不能自理證明、市殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》等材料原件和復(fù)印件。（二）村（居）委會進(jìn)行入戶調(diào)查確認(rèn)屬于癱瘓在床的各類一級殘疾人，并在村（居）委會公告欄張榜公示5天，群眾無異議后將符合條件者的相關(guān)材料及花名冊（附件2）報街道辦事處或鎮(zhèn)政府審核。（三）鎮(zhèn)（街）對所申報材料審核后報區(qū)殘聯(lián)審核批準(zhǔn)。（四）區(qū)殘聯(lián)審核批準(zhǔn)后，將符合補(bǔ)助條件名單及時通知各鎮(zhèn)（街），并報市殘聯(lián)備案。五、補(bǔ)助金發(fā)放（一）區(qū)殘聯(lián)每年8月份前向市殘聯(lián)申報下一居家護(hù)理補(bǔ)助金費(fèi)。市殘聯(lián)每年8月底前按各區(qū)殘聯(lián)上報數(shù)據(jù)向市財政提出下一預(yù)算經(jīng)費(fèi)申請，并及時將資金下拔各區(qū)殘聯(lián)。（二）由區(qū)殘聯(lián)按月發(fā)放給補(bǔ)助對象。各區(qū)殘聯(lián)也可委托鎮(zhèn)（街）代發(fā)放。六、工作要求（一）申請人的直系親屬必須簽署由市殘聯(lián)統(tǒng)一制定的《護(hù)理承諾書》，并履行承諾，做好對申請人護(hù)理。（二）村（居）委會干部要認(rèn)真按條件進(jìn)行初審確認(rèn)，并經(jīng)常深入申請人家庭，關(guān)心了解生活狀況，檢查督促親屬做好護(hù)理，確保護(hù)理補(bǔ)助政策能真正改善殘疾人的生活，對親屬不盡護(hù)理職責(zé)或虐待殘疾人，要及時提出糾正，并向上級報告。當(dāng)護(hù)理對象發(fā)生死亡情況時要及時上報并從下月起停發(fā)補(bǔ)助金。（三）鎮(zhèn)（街）應(yīng)做好審核并定期入戶檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。（四）區(qū)殘聯(lián)要認(rèn)真做好補(bǔ)助對象的審批，及時發(fā)放補(bǔ)助金，并定期組織檢查。（五）市殘聯(lián)要做好補(bǔ)助金的申請、核撥，并定期對補(bǔ)助家庭護(hù)理情況進(jìn)行抽查。（六）市衛(wèi)生局組織相關(guān)醫(yī)院做好殘疾人相關(guān)評估鑒定工作，統(tǒng)一評估標(biāo)準(zhǔn)和評估報告（證明文書）格式。（七）市財政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的保障，并會同市殘聯(lián)制定管理辦法，定期督促檢查。七、責(zé)任追究（一）市殘聯(lián)每年、區(qū)殘聯(lián)每半年、鎮(zhèn)（街）每季度要對享受居家護(hù)理補(bǔ)助的殘疾人家庭進(jìn)行隨機(jī)檢查，主要檢查護(hù)理對象的直系親屬是否按照《廈門市癱瘓重度殘疾人居家護(hù)理承諾》內(nèi)容做好居家護(hù)理。如發(fā)現(xiàn)三次以上沒有按照承諾要求做好護(hù)理服務(wù)的，將取消其享受居家護(hù)理補(bǔ)助資金資格。（二）對虛報、隱瞞、偽造等手段騙取、截留、挪用經(jīng)費(fèi)等問題的，采取暫停下?lián)苜Y金和收回騙取資金等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追究有關(guān)人員責(zé)任。八、本暫行辦法由市殘聯(lián)、市民政局、市衛(wèi)生局、市財政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件：廈門市殘聯(lián)辦公室2010年7月2日印發(fā)第四篇：中華人民共和國殘疾人保障法(新修改)法之公義，民之權(quán)益中華人民共和國殘疾人保障法中華人民共和國主席令第三號《中華人民共和國殘疾人保障法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2008年4月24日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國殘疾人保障法》公布，自2008年7月1日起施行。中華人民共和國主席 胡錦濤2008年4月24日中華人民共和國殘疾人保障法（1990年12月28日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過，2008年4月24日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂）目 錄第一章 總 則第二章 康 復(fù)第三章 教 育第四章 勞動就業(yè)第五章 文化生活第 1 頁/ 共18頁西夏區(qū)法律援助中心 劉律師編輯、整理法之公義，民之權(quán)益第六章 社會保障第七章 無障礙環(huán)境第八章 法律責(zé)任第九章 附 則第一章 總 則第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。殘疾標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定。第三條 殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)