【正文】 退役士兵和用人單位之間的溝通渠道。有條件的地方要盡快建立城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為他們提供就業(yè)服務(wù)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，中央和省級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。三、切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)解決好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作中存在的問題，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，事關(guān)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要從政治高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義。要把妥善處理城鎮(zhèn)退役士兵安置問題作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上地方各級(jí)人民政府的重要議事日程，專題研究部署，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。要把城鎮(zhèn)退役士兵安置工作與干部考核和政績?cè)u(píng)價(jià)以及雙擁模范城(縣)評(píng)選工作結(jié)合起來，對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力、作風(fēng)不實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。要有針對(duì)性地做好城鎮(zhèn)退役士兵的宣傳教育工作，教育他們正確認(rèn)識(shí)形勢，理解和體諒國家的困難，服從政府安排。要加強(qiáng)有關(guān)法規(guī)和政策宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的國防意識(shí)，營造有利于城鎮(zhèn)退役士兵安置和維護(hù)城鎮(zhèn)退役士兵合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門要于2005年10月30日前將貫徹落實(shí)本通知的情況報(bào)民政部匯總上報(bào)。國務(wù)院將適時(shí)派出督導(dǎo)組，對(duì)各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。第五篇：城鎮(zhèn)退役士兵安置工作亟待改革的調(diào)研報(bào)告城鎮(zhèn)退役士兵安置工作亟待改革的調(diào)研報(bào)告大港區(qū)99年接收退役士兵235人，2000年接收退役士兵220人，需要政府在城鎮(zhèn)安排工作的99年為198人，2000年為193人。退役士兵安置難問題十分突出，按照市民政局[2001]113號(hào)文件精神，我們深入到勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)、人事部門，以及各街（鎮(zhèn)）駐區(qū)企業(yè)等單位，對(duì)退役士兵安置情況進(jìn)行了調(diào)查，就退役士兵安置亟待改革問題進(jìn)行了探討。一、我區(qū)就業(yè)形勢（一）、政府機(jī)構(gòu)改革，事業(yè)單位人員分流，接收退役士兵的能力明顯減弱。據(jù)調(diào)查截止2000年底，區(qū)黨、%，事業(yè)單位超編45%，見表（三）。顯而易見政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位已無接收能力。（二）、國有企業(yè)改組、改制、大量人員買斷工齡、下崗也無能力承擔(dān)繁重的安置任務(wù)。據(jù)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)計(jì)，與98年相比2000年大港區(qū)職工人數(shù)由原來的149153人減少到133526人。下崗人數(shù)98年為5972人，99年為8529人2000年為8181人，見表（一）。我區(qū)2000年接收退役士兵220人，其中需要安置人數(shù)193人，而面對(duì)的是8181名離崗職工，安置難的問題十分突出。（三）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道撤并后，由原來的11個(gè)減少到8個(gè)。機(jī)構(gòu)進(jìn)一步縮減，人員進(jìn)一步分流也無力再分擔(dān)安置任務(wù)。（四）、中央駐津企業(yè)和市屬企業(yè)屬垂直管理單位，專業(yè)性自主性強(qiáng)，同時(shí)對(duì)用工的技術(shù)要求與退役士兵的技術(shù)狀況反差較大，使退役士兵上崗難。二、現(xiàn)行安置辦法存在的問題（一）、目前城鄉(xiāng)退役士兵安置政策不一致造成城鎮(zhèn)青年征兵比例超標(biāo)，給安置工作帶來較大困難。（二）接收單位人員過多，經(jīng)濟(jì)效益不好沒有崗位，致使上崗率由99年的100%下降到76%呈明顯下降趨勢。（三）建立城鎮(zhèn)退役士兵安置保障金好，但收繳難度較大，應(yīng)解決好貨幣安置資金來源。三、幾年來我區(qū)安置工作的成功做法幾年來為確保退伍安置政策得到落實(shí)我區(qū)結(jié)合實(shí)際，虛心向其他單位學(xué)習(xí)不斷地探索城鎮(zhèn)退役士兵安置的新辦法，較好地解決了安置工作中的一些問題，維護(hù)了退役士兵的合法權(quán)益。（一）、從實(shí)際出發(fā)，制定詳細(xì)的安置辦法今年8月區(qū)政府頒布了《大港區(qū)退役士兵安置辦法》，把前幾年安置工作中成功的做法加以規(guī)范，采取安置就業(yè)、有償轉(zhuǎn)移、貨幣安置的辦法，并建立了安置保障金。一是安置就業(yè)，對(duì)非農(nóng)業(yè)戶口入伍，符合就業(yè)安置政策的退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官，實(shí)行按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置、允許有償轉(zhuǎn)移。對(duì)榮立二等功以上的退役士兵和服役十年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官繼續(xù)實(shí)行指令安置，同時(shí)鼓勵(lì)自謀職業(yè)。二是有償轉(zhuǎn)移，按每人3—5萬元的標(biāo)準(zhǔn)向安置部門支付安置金。三是貨幣安置，對(duì)本人自愿自謀職業(yè)的退役士兵實(shí)行了貨幣安置。簽訂協(xié)議后，根據(jù)退役士兵的服役年限，,士官和志愿兵按每人3—5萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性補(bǔ)助后自謀職業(yè)。并可享受多項(xiàng)優(yōu)惠政策，這項(xiàng)工作已在我區(qū)初見成效,自謀職業(yè)比例由99年的1%%,見表(五)。（二、）深入細(xì)致地做好安置工作一是進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，到各街、鎮(zhèn)和駐區(qū)企業(yè)進(jìn)行走訪，了解已安置士兵的就業(yè)情況，聽取對(duì)安置工作的意見和建議；深入部隊(duì)聽取官兵對(duì)安置工作的要求，以保證制定的新政策更加合理、合法、科學(xué)。二是下大力確保安置保障金足額收繳到位，《辦法》頒布后，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)給予大力支持，多次同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)督促，民政局充分發(fā)揮職能部門作用，向?qū)κ绽U安置保障金工作不理解、不支持的單位宣講有關(guān)規(guī)定，并采取多種形式催繳。四、今后安置工作的幾點(diǎn)建議（一）、安置工作具有愛國擁軍、穩(wěn)定部隊(duì)、鼓舞士氣的作用，應(yīng)被視為軍隊(duì)工作的延伸。因此對(duì)退役士兵應(yīng)在部隊(duì)退役時(shí)就發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以取消政府安置的政策。（二）、發(fā)展退役士兵人才市場，充分利用勞動(dòng)力市場舉辦“退伍軍人就業(yè)洽談會(huì)”強(qiáng)化退役士兵安置工作機(jī)構(gòu)，組織退伍軍人參與競爭就業(yè)，實(shí)行雙向選擇，供需見面。大港區(qū)民政局優(yōu)安科 2001年12月12日