【正文】 是指把放權(quán)賦能與加強監(jiān)管有機結(jié)合起來，政府職能轉(zhuǎn)變既要把該放的權(quán)力放開放到位，又要把該管的事務(wù)管住管好。據(jù)有些地方統(tǒng)計，政府權(quán)力百分之七八十集中在行政審批和行政處罰，這個嚴(yán)酷的現(xiàn)實，要求放權(quán)賦能應(yīng)首先大幅減放行政審批權(quán)力。我們只有從實際出發(fā)，先解除法定的制度束縛，“法無禁止皆可為”的要求才會具有實際意義。另一方面，簡政放權(quán)不是弱權(quán)卸權(quán)，放任不管，而是要轉(zhuǎn)變職能，善治善管，做到“法定職責(zé)必須為”，實現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”，最終跳出“一放就亂、一管就死”的怪圈。“放管結(jié)合”要求：一方面，大幅取消和下放行政審批項目。凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的，市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的，行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的，一律不設(shè)行政許可。另一方面，努力健全監(jiān)管制度，把著力點更多地從事前審批轉(zhuǎn)到事中、事后監(jiān)管。對取消和下放審批項目的領(lǐng)域，進行針對性地后續(xù)監(jiān)管措施，并強化原審批實施機關(guān)的監(jiān)管職責(zé)。(三)法制統(tǒng)一原則簡政放權(quán)針對的是繁政苛政，目的是要革弊興利，便民利民。政之繁苛庸散，在法律上主要表現(xiàn)為規(guī)則繁亂、機構(gòu)繁復(fù)、程序繁瑣，公權(quán)者職能交叉、權(quán)責(zé)脫鉤，爭權(quán)諉責(zé)、“依法打架”，導(dǎo)致立法出現(xiàn)碎片化、部門利益化，執(zhí)法出現(xiàn)重復(fù)化、選擇化。因此，簡政放權(quán)改革要更加重視對現(xiàn)有法律制度的清理修訂、整合提升，從更深的層次上、在改革的動態(tài)中充分體現(xiàn)和維護法制的統(tǒng)一。首先，處理好“多”與“一”的關(guān)系。各級政府及其工作部門在減放權(quán)力的同時，制定明晰的權(quán)力清單和相應(yīng)的權(quán)力運行規(guī)則，在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置，盡可能做河北事業(yè)單位考試網(wǎng)：到一件事情、一樣規(guī)矩、一個窗口。比如，近期國務(wù)院按照登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)、登記信息“四統(tǒng)一”的要求，起草不動產(chǎn)登記條例。其次，處理好“變”與“守”的關(guān)系。簡政放權(quán)改革是分領(lǐng)域、分批次、有重點、有步驟推進的，當(dāng)務(wù)之急，是統(tǒng)籌清理修訂法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。要做好涉及中央部門審批權(quán)力的法律、行政法規(guī)清理修訂工作的同時，還要加強對涉及由地方政府實施的行政審批項目的法律、行政法規(guī)的清理修訂，該修改的修改，該廢止的廢止。2013年8月30日全國人大常委會審議通過《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定行政審批的決定》，既解決改革試驗的法律依據(jù)問題，又保證國家法律統(tǒng)一實施的有益探索。(四)發(fā)揚民主原則現(xiàn)代法治體系由諸多程序構(gòu)成，其中最重要的是民主程序。只有把民主程序走好了、走實了，才能更好地實施簡政放權(quán)，建設(shè)一個更加開放透明規(guī)范高效的現(xiàn)代政府。根據(jù)民主原則，凡取消和下放審批項目，都要按法定程序，即專家評估、溝通協(xié)調(diào)、集思廣益、達成共識的過程，特別是要廣泛聽取企業(yè)和群眾的意見。為方便群眾監(jiān)督和評議，行政機關(guān)既要公布行政審批項目清單，也要把審批的依據(jù)、流程和條件亮出來。總之，簡政放權(quán)是黨的十八大和十八屆二中、三中全會部署的重要改革，與新一屆政府上任之初面臨的經(jīng)濟困境密切相關(guān)。簡政放權(quán)是對政府與市場邊界的重新厘定。讓經(jīng)營主體通過自己的判斷和抉擇收獲利益，并承擔(dān)風(fēng)險，這是市場經(jīng)濟最基本的原則。所有市場主體進行投資前必須清楚這一游戲規(guī)則，政府不應(yīng)該也不可能越俎代庖，替市場主體做出風(fēng)險決策。簡政放權(quán)明確了政府該管什么，不該管什么，為政府更好地發(fā)揮作用劃定了邊界。政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)好國民經(jīng)濟的“掌舵人”、市場規(guī)則的制定者、市場運行的“裁判員”、基本公共服務(wù)的提供者和公平正義的維護者。河北事業(yè)單位考試網(wǎng)：第五篇：事業(yè)單位面試備考：仿古建筑事業(yè)單位面試備考：仿古建筑事業(yè)單位考試【熱點鏈接】目前，很多城市在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的過程中，都非常注重旅游資源開發(fā)，以建設(shè)很多仿古類建筑來吸引游客。你認(rèn)為在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中應(yīng)該怎樣合理開發(fā)旅游資源，避免盲目建仿古建筑?【中公教育專家祝鳳嵐點評】近些年，在城市建設(shè)和旅游開發(fā)過程中建設(shè)仿古街、仿古建筑，此舉可以提升城市的歷史文化內(nèi)涵，提高城市的知名度和美譽度，是典型的“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”。而如何平衡文化傳承和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，避免盲目建設(shè)，確保旅游資源開發(fā)的合理性，成為擺在政府面前的又一難題。首先，思想上，仿古建設(shè)要擺脫政績崇拜。很多地方在城市規(guī)劃建設(shè)中大興“復(fù)古”風(fēng)，其初衷不是歷史文化的保護和傳承，而是政績驅(qū)使，即通過上項目來達到經(jīng)濟和升遷目的。這種錯誤的政績觀必然導(dǎo)致建設(shè)的功利性和盲目性。其次，形式上，仿古建設(shè)要強調(diào)個性化。仿古建筑可以建，但是不能單純?yōu)榱宋藗兊难矍蚨?，而?yīng)該充分發(fā)掘當(dāng)?shù)氐奈幕厣蜌v史淵源，建造符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，具有個性化色彩的仿古建筑。再次，內(nèi)容上，仿古建設(shè)要體現(xiàn)時代特征。城市建筑是時代精神和歷史印記的集中體現(xiàn)。仿古建筑雖然是對古代建筑的模仿，也要將時代精神和城市風(fēng)貌融入其中，體現(xiàn)現(xiàn)代藝術(shù)的精華。否則，一味簡單復(fù)制，粗制濫造，仿古建筑失去其現(xiàn)代意義。最后，實施上，仿古建設(shè)和古建筑保護要并駕齊驅(qū)。在城市仿古建設(shè)中，有地方對于歷史留存的古建筑不保護，甚至有為了商業(yè)利益，一推了之。因此，我們在城市建設(shè)和旅游資源開發(fā)的這個過程中要堅持古建筑保護與仿古建設(shè)并重的原則，合理規(guī)劃古建筑保護范圍，在城市大規(guī)模改建過程中加強對古建筑本身及其周邊文化的保護，使城市建設(shè)在總體上格調(diào)上保持協(xié)調(diào)。本文由中公事業(yè)單位考試網(wǎng)提供