【正文】 ；（三）工程施工合同設(shè)置帶資、墊資的條款；（四）人工工資單價(jià)的計(jì)取低于工程所在地發(fā)布的最低人工工資單價(jià)。五、合同備案需提交的材料（一）建設(shè)工程施工合同備案須提供的材料《日照市建設(shè)工程施工合同備案表》；全部施工合同正、副本；中標(biāo)通知書或直接發(fā)包通知書；招標(biāo)文件和中標(biāo)單位的投標(biāo)文件。（二）監(jiān)理合同備案須提交的資料《日照市建設(shè)工程監(jiān)理合同備案表》；全部監(jiān)理合同正、副本。中標(biāo)通知書或直接發(fā)包通知書的原件及復(fù)印件；招標(biāo)文件和中標(biāo)單位的投標(biāo)文件。（三）分包合同備案應(yīng)提交下列材料分包人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證(原件)；已備案的施工合同；分包合同全部文本。六、其他要求（一）未訂立建設(shè)工程合同或未備案的工程項(xiàng)目，不得頒發(fā)施工許可證及辦理退還投標(biāo)保證金等其他相關(guān)手續(xù)。（二）對(duì)招投標(biāo)工程項(xiàng)目中標(biāo)后的合同簽訂、備案和履行要加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)糾正合同中違法及“霸王”條款，嚴(yán)厲查處中標(biāo)后隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理、轉(zhuǎn)包、違法分包、任意進(jìn)行合同變更、不合理地增加合同價(jià)款等違法法規(guī)行為，確保招投標(biāo)成果在承包合同中的落實(shí)，促進(jìn)合同的全面履行。附件： 日照市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì) 2013年7月19日 附件1 日照市建設(shè)工程施工合同備案表 施工合同備案編號(hào)： 年 月 日 篇三：施工合同備案管理細(xì)則廈門市建設(shè)工程施工合同備案管理實(shí)施細(xì)則日期：20120521來(lái)源：廈門 市政務(wù)服務(wù)中心廈建價(jià)〔2011〕24號(hào) 第一條 為維護(hù)和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)建設(shè)工程施 工合同的管理，保障合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《廈門市建筑條例》 以及《廈門市建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督實(shí)施辦法》(廈建法[2007]3號(hào))等有關(guān)法律法規(guī) 規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以及由市建設(shè)與管理局辦理施工許可證的其他交通、水利等專業(yè)工程所簽訂的建設(shè)工程施工合 同（以下簡(jiǎn)稱施工合同）、建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)分包合同）和建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)分包合同）適用本實(shí)施細(xì)則。第三條 簽訂施工合同應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家及我省、市有關(guān)法律法規(guī)，遵循平等協(xié)商、誠(chéng)實(shí)信用、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，應(yīng)采用廈門市建設(shè)與管理局與廈門市工商行政 管理局共同制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》（2011版）或國(guó)家建設(shè)部與國(guó) 家工商管理總局共同制定的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》(gf19990201)以及《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本）》（gf20030214）。合同雙方如 需要，應(yīng)當(dāng)在不違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的前提下參照示范文本的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行 修改和補(bǔ)充。第四條 招標(biāo)投標(biāo)的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立施工合同；直接發(fā)包的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在開工之前訂立施工合同；專 業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)在專業(yè)工程、勞務(wù)作業(yè)開始前簽訂。實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂 立合同，不得另行訂立背離施工合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容包括施工承包范圍、工期、工程質(zhì)量安全、工程造價(jià)、價(jià)款 支付等方面條款。第五條 施工合同簽訂后, 承包人應(yīng)在施工合同簽訂之日起7日內(nèi)將施工合同報(bào)送市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案；專業(yè)分包工程或勞務(wù)分包項(xiàng)目,總承包單位應(yīng) 在簽訂專業(yè)分包合同或勞務(wù)分包合同之日起的7日內(nèi)，將專業(yè)分包合同或勞務(wù)分 包合同報(bào)送市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。經(jīng)雙方同意補(bǔ)充、變更、中止、解除施工合同的,應(yīng)當(dāng)訂立書面協(xié)議，并在 訂立書面協(xié)議之日起7日內(nèi)報(bào)送備案。經(jīng)備案的施工合同、專業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同作為確定雙方當(dāng)事人權(quán)力 義務(wù)關(guān)系的最終依據(jù)。企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)中的業(yè)績(jī)認(rèn)定，以經(jīng)備案的合同作為依據(jù)。第六條 合同備案時(shí),應(yīng)提供以下資料:（一）施工合同《廈門市建設(shè)工程施工合同備案申請(qǐng)表》兩份；中 標(biāo)通知書復(fù)印件一份（直接委托工程只需提供工程委托書原件一份）；項(xiàng)目報(bào)建表復(fù)印件一份 ；施工合同副本原件及光盤各一份；投標(biāo)預(yù)算書（書面文件要加蓋編制單位印章，編制人員簽字蓋章齊全）及光盤各一份；投標(biāo)時(shí)承諾的施工單位項(xiàng)目管理班子配備情況表和擬進(jìn)場(chǎng)施 工機(jī)械設(shè)備表復(fù)印件及光盤各一份；非本市注冊(cè)的施工企業(yè)需提交資質(zhì)備案憑證復(fù)印件一份。上述資 料要求提交復(fù)印件的，應(yīng)同時(shí)提交原件供核對(duì)。（二）專業(yè)分包合同《廈門市建設(shè)工程專業(yè)分包合同備案申請(qǐng)表》兩份；中標(biāo)通知書復(fù)印件一份（直接委托工程只需提供工程委托書原件一份）；專業(yè)分包合同副本原件及光盤各一份；投標(biāo)預(yù)算書（書面文件要加蓋編 制單位印章，編制人員簽字蓋章齊全）及光盤各一份；投標(biāo)時(shí)承諾的施工單 位項(xiàng)目管理班子配備情況表和擬進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備表復(fù)印件及光盤各一份；非本市注冊(cè)的施工企業(yè)需提交資質(zhì)備案憑證復(fù)印件一份。上述資料要求提 交復(fù)印件的，應(yīng)同時(shí)提交原件供核對(duì)。（三）勞務(wù)分包《廈門市建筑勞務(wù)分包合同備案申請(qǐng)表》兩份；勞務(wù)分包合同原件及光盤各一份。第七條 市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在收齊備案資料后, 且未發(fā)現(xiàn)存在第八條規(guī)定情形的，或存在第八條規(guī)定情形已改正的，應(yīng)當(dāng)在受理當(dāng)日由經(jīng)辦人出具施工 合同備案證明。提交的備案資料不齊全、形式不符合相關(guān)規(guī)定的或備案資料齊全 但存在不符合第八條規(guī)定情形的,市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理當(dāng)日一次性提出 修改意見。第八條 施工合同、專業(yè)分包合同備案時(shí)，市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性告知并責(zé)令其改正，拒不改正 的其施工合同不予出具備案證明。（一）未使用國(guó)家或廈門市制定的施工合同示范文本的；（二）合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容與招、投標(biāo)文件不一致的；（三）關(guān)于工程價(jià)款 的約定未符合現(xiàn)行省市相關(guān)計(jì)價(jià)管理規(guī)定：建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)未采用工程量 清單計(jì)價(jià)或定額計(jì)價(jià)方式；一個(gè)工程項(xiàng)目同時(shí)使用兩種計(jì)價(jià)方式；采 取“一口價(jià)”、“平米造價(jià)”等方式確定工程價(jià)款的；（四）安全文明施工措施費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備 檢測(cè)費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等未按規(guī)定計(jì)算的；（五）工程預(yù)付款、進(jìn)度款的支付比例、時(shí)間，工程變更價(jià)款的調(diào)整方式、支付時(shí)間，竣工結(jié)算的報(bào)送與核對(duì)時(shí)限、支付時(shí)間，保修款的比例與支付時(shí)間，未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約定的；（六）未對(duì)工人工資支付方式進(jìn)行約定的，或未 按下列方式約定：未約定每月按時(shí)發(fā)放工人工資的；約定的工人工資支付比例低 于當(dāng)月工程進(jìn)度款比例10%的；（七）風(fēng)險(xiǎn)承包范圍、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)（或風(fēng)險(xiǎn)金額）、風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào) 整辦法等，未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約定的；（八）安全文明施工措施費(fèi)的支付時(shí)間、比例與使用計(jì)劃，未按有關(guān)規(guī)定進(jìn) 行約定的；（九）施工單位項(xiàng)目管理班子配備情況與擬進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備未符合投標(biāo)承 諾的；（十）其他違法法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定或有爭(zhēng)議的條款。上述第（四）至（八）款的內(nèi)容，對(duì)于招標(biāo)發(fā)包的工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件進(jìn) 行審查。勞務(wù)分包合同的備案要求按上述第（一)、（六）、（十）款規(guī)定執(zhí)行。第九條 市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立施工合同備案管理系統(tǒng)，有條件的可以推 行網(wǎng)絡(luò)備案管理，并與市建設(shè)政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)接。備案的施工合同，自備案之日起保存至工程竣工后5年。第十條 市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立施工合同履約情況定期與不定期監(jiān) 督檢查相結(jié)合的制度，并主要對(duì)下列施工合同履約行為進(jìn)行監(jiān)督檢查：（一）施工合同是否按規(guī)定向市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案；或者承發(fā)包雙方另行簽訂背離報(bào)送市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案的施工合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議；(二）是否存在訂立合同后再另行簽訂背離招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；（三）是否履行合同約定，按時(shí)按期撥付工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款，是否存在拖 欠工程款及工人工資現(xiàn)象；（四）項(xiàng)目管理班子配備情況和進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè) 備與投標(biāo)承諾不一致的；項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員發(fā)生變動(dòng)但未備案的；（五）是否將安全文明施工措施費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)挪作他用；（六）支 付擔(dān)保、履約擔(dān)保是否符合有關(guān)規(guī)定要求；（七）是否存在任意 壓縮中標(biāo)工期的行為。專業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同 的檢查要求參照上述規(guī)定執(zhí)行。第十一條 市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在施工合同 履約行為監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列行為的應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，對(duì)拒不改正的相關(guān)單位及責(zé) 任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰，并按規(guī)定計(jì)入不良行為檔案。（一）發(fā)包人將工程肢解發(fā)包的；（二）施工合同（包括專業(yè)工程單獨(dú)發(fā)包、勞務(wù)分包）及其補(bǔ)充協(xié)議未備案 的；（三）項(xiàng)目管理班子配備情況和進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備與投標(biāo)承諾不一致的；項(xiàng) 目經(jīng)理及有關(guān)人員發(fā)生變動(dòng)但未備案的；（四）承發(fā)包雙方另行簽訂背離備案的施工合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；（五）未按合同約定，按時(shí)按期撥付工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款，拖欠工程款 及工人工資的；（六）發(fā)包人未按約定及時(shí)足額支付安全文明施工費(fèi)的，承包人挪用安全文 明施工費(fèi)的；（七）任意壓縮合同工期的；（八）未按規(guī)定辦理工程款支付保函、履約保函的；（九）有不依法履行施工合同的其他行為的。第十二條 市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月通報(bào)施工合同備案及監(jiān)督檢查情況，對(duì)施工合同履約情況和監(jiān)督檢查情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并作為企業(yè)信用管理的依據(jù)。第十三條 市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)辦事人員應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè),提高履職能力, 在進(jìn)行施工合同備案及監(jiān)督檢查中應(yīng)秉公辦事, 廉潔自律。第十四條 本實(shí) 施細(xì)則自2011年12月1日起施行。二○一一年十一月十四日