【正文】 地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、場(chǎng)地地震動(dòng)參數(shù)評(píng)價(jià)和地震地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)三個(gè)方面評(píng)價(jià)內(nèi)容與適用工程范圍構(gòu)成，修訂為從評(píng)價(jià)目標(biāo)、適用的工程地震安全保障目標(biāo)2方面論述地震安全性評(píng)價(jià)工作分級(jí)。③增加地震安全性評(píng)價(jià)工作分類，明確規(guī)定了各級(jí)、各類安評(píng)所需工作具體內(nèi)容和深度。④將II級(jí)工作新劃分為II1和II2兩個(gè)分類，分別適用于不同的工程類型及其抗震設(shè)防要求。區(qū)域地震活動(dòng)性和地震構(gòu)造評(píng)價(jià)：本章地震活動(dòng)性部分保留了原條文框架，對(duì)具體調(diào)查與評(píng)價(jià)內(nèi)容補(bǔ)充了具體要求的規(guī)定，屬于對(duì)原條文的細(xì)化。本章變化較大在地震構(gòu)造部分。①原 15 規(guī)范地震構(gòu)造一節(jié)的條文編排與其它章節(jié)編排方式不同，本次修訂以工作內(nèi)容為主線重新編排條文，使得地震構(gòu)造條文和地震活動(dòng)性條文編排方式一致；②原規(guī)范條文主要規(guī)定的是工作綱目，缺乏對(duì)工作內(nèi)容和深度的具體要求，本次修訂分類給出了具體內(nèi)容和深度的要求，變化較大；③區(qū)域地震構(gòu)造評(píng)價(jià)主要以資料搜集與分析為主，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作明確限定為I級(jí)和II1類工作中的斷裂活動(dòng)性評(píng)價(jià)。近場(chǎng)區(qū)地震活動(dòng)性和地震構(gòu)造評(píng)價(jià)：近場(chǎng)區(qū)調(diào)查工作是各級(jí)各類工作的重點(diǎn)，對(duì)地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)結(jié)果影響大，本次修訂在地震活動(dòng)性部分主要是細(xì)化要求，近場(chǎng)區(qū)地震構(gòu)造部分是修訂的重點(diǎn)，修訂主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：①為考慮加強(qiáng)近場(chǎng)斷裂活動(dòng)性及其發(fā)震構(gòu)造評(píng)價(jià)在地質(zhì)工作背景方面的支撐，增加了編制地質(zhì)構(gòu)造圖的內(nèi)容；②為減少斷層活動(dòng)性鑒定可能遺漏活動(dòng)斷層或斷層活動(dòng)段落，增加了影像分析內(nèi)容及要求；③為了加強(qiáng)斷層活動(dòng)性觀測(cè)資料的支撐，增加了對(duì)相關(guān)實(shí)際材料圖的編制要求；④強(qiáng)化了近場(chǎng)斷裂活動(dòng)性鑒定的要求。場(chǎng)址附近范圍斷裂活動(dòng)性評(píng)價(jià)：本章是本次修訂新增加的內(nèi)容，目的是①完善調(diào)查與評(píng)價(jià)的工作體系，由遠(yuǎn)及近，區(qū)域、近場(chǎng)區(qū)、場(chǎng)址附近、工程場(chǎng)地，區(qū)分不同的調(diào)查范圍其調(diào)查目的、調(diào)查深度、調(diào)查精度、評(píng)價(jià)目標(biāo)的差異；②突出與強(qiáng)化場(chǎng)址附近范圍專題調(diào)查的內(nèi)容與技術(shù)要求。本章將原規(guī)范中的相關(guān)條文集中，并另?yè)?jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，借鑒相關(guān)其它法規(guī)條文的規(guī) 16 定，形成最終的條文。本次修訂還將場(chǎng)址附近范圍斷層活動(dòng)性調(diào)查與評(píng)價(jià)工作要求擴(kuò)展到包括I級(jí)和II1類工程，以適應(yīng)相關(guān)工程抗震設(shè)防的需要。工程場(chǎng)地地震工程地質(zhì)條件勘測(cè)：本章對(duì)應(yīng)原第7章內(nèi)容，重要的修訂包括，①調(diào)整了編排的順序，將調(diào)查內(nèi)容按“資料調(diào)查”、“鉆孔勘查”、“巖土力學(xué)性質(zhì)試驗(yàn)”、“工程場(chǎng)地活斷層勘查”四個(gè)工作內(nèi)容來(lái)編排；②刪除原第7章中“ 地震地質(zhì)災(zāi)害場(chǎng)地勘查”，原規(guī)定整合進(jìn)“資料調(diào)查”一節(jié)；③增加“工程場(chǎng)地活斷層勘查”一節(jié)，突出其作為場(chǎng)地勘查重要內(nèi)容，并對(duì)勘查內(nèi)容和技術(shù)要求做出明確規(guī)定，填補(bǔ)原規(guī)范的缺項(xiàng)；④增加了對(duì)鉆孔土樣采集的要求、場(chǎng)地土類判別的要求，細(xì)化鉆孔布設(shè)具體要求、鉆孔深度控制要求、波速測(cè)試要求等。地震動(dòng)預(yù)測(cè)模型確定：本章對(duì)應(yīng)原第8章，主要修訂，①章標(biāo)題改變?yōu)椤暗卣饎?dòng)預(yù)測(cè)模型”；②按合理確定地震動(dòng)預(yù)測(cè)模型的思路來(lái)編排條文；③條文規(guī)定考慮兼容各種地震動(dòng)預(yù)測(cè)模型和可能新發(fā)展，例如，豎直向地震動(dòng)衰減關(guān)系、適用于斷層破裂源的衰減關(guān)系等。地震危險(xiǎn)性的確定性分析：本章對(duì)應(yīng)于原第9章，重要修訂：①提出地震源模型，作為確定性方法計(jì)算輸入模型，對(duì)應(yīng)于概率方法的潛在震源區(qū)模型；②提出對(duì)近場(chǎng)大震級(jí)源要求考慮三維構(gòu)造特征的影響；③提出對(duì)于直下型地震采用統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行估計(jì)的方案。11 概率地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)：本章對(duì)應(yīng)于原第10章，重要修訂：（1）引入三級(jí)潛在震源區(qū)模型；（2）引入多方法概率地震危險(xiǎn)性分析。場(chǎng)地地震動(dòng)參數(shù)確定：本章對(duì)應(yīng)于原第12章，重要修訂：①刪除本章地震地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容，合并進(jìn)入第13章“地震地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)”，本章標(biāo)題改為“場(chǎng)地地震動(dòng)參數(shù)確定”，內(nèi)容更加單純；②地震動(dòng)時(shí)程確定方面，將輸入地震動(dòng)時(shí)程確定與場(chǎng)地地震動(dòng)時(shí)程確定在技術(shù)方法和要求上進(jìn)行明確區(qū)分，細(xì)化合成基巖輸入地震動(dòng)時(shí)程技術(shù)要求，增加合成場(chǎng)地地震動(dòng)時(shí)程的規(guī)定，并區(qū)分核工程與非核工程在合成場(chǎng)地地震動(dòng)時(shí)程時(shí)的不同要求，同時(shí)，對(duì)用于抗震設(shè)計(jì)目的的場(chǎng)地地震動(dòng)時(shí)程的合成提出更高技術(shù)要求，新增天然地震動(dòng)時(shí)程選擇要求；③新增對(duì)場(chǎng)地豎向地震動(dòng)參數(shù)確定的要求。13場(chǎng)地地震地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)：本章為新增，原規(guī)范條文只有兩條關(guān)于評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的規(guī)定，沒(méi)有具體的調(diào)查、勘查與評(píng)價(jià)內(nèi)容要求，缺乏實(shí)際可操作性。本次修訂將原規(guī)范第12章相關(guān)內(nèi)容整合進(jìn)入本章，并在條文內(nèi)容上進(jìn)行了擴(kuò)充，增加了調(diào)查內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法等要求規(guī)定。重要修訂包括：①規(guī)定了評(píng)價(jià)的內(nèi)容與要求；②新增了地震導(dǎo)致的“崩塌滑坡”評(píng)價(jià)的調(diào)查要求，建議了量化評(píng)價(jià)方法。13參考文獻(xiàn)：增加GB 500212001《巖土工程勘察規(guī)范》。八、與我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第三十五條規(guī)定 “重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防”?！兜卣鸢踩栽u(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第323號(hào)）對(duì)上述法律條文進(jìn)行了細(xì)化，規(guī)定了需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程的范圍。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 18306《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》規(guī)定，重大工程抗震設(shè)防要求不應(yīng)直接采用本標(biāo)準(zhǔn)，需做專門研究，即重大工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 17741《工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)的制定以及歷次修訂，是《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》的具體落實(shí)，也是《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)工作管理的依據(jù)，并與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 18306《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》共同構(gòu)成國(guó)家抗震設(shè)防要求標(biāo)準(zhǔn)體系。本標(biāo)準(zhǔn)為地震安全評(píng)價(jià)技術(shù)工作的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其他行業(yè)制定本行業(yè)重大建設(shè)工程地震調(diào)查與評(píng)價(jià)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涉及工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容，必須與本標(biāo)準(zhǔn)銜接與協(xié)調(diào)，符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 505722010《核電廠工程地震調(diào)查與評(píng)價(jià)規(guī)范》，該標(biāo)準(zhǔn)在本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)框架內(nèi)，根據(jù)核電工程的特點(diǎn)，對(duì)核電工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)的各個(gè)階段工作和具體技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行了更加詳細(xì)的規(guī)定。工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作中一些工作內(nèi)容，還涉及到地震行業(yè)或其他一些行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求與規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)在修訂過(guò)程中均進(jìn)行了引用，以保證相關(guān)技術(shù)要求與其他現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，有關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義、場(chǎng)地類別劃分等方面充分考慮了與現(xiàn)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。九、國(guó)外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況國(guó)外的地震安全性評(píng)價(jià)工作（seismic hazard assessment）不屬于政府管理行為，只是一般的技術(shù)咨詢工作，包括美國(guó)、日本等地震研究先進(jìn)國(guó)家均缺乏包含綜合性多專業(yè)內(nèi)容的地震安全性評(píng)價(jià)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏針對(duì)所有類型工程地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，僅針對(duì)核電等重大工程有相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。例如美國(guó)NRC的核電廠址地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)相關(guān)的法規(guī)，日本針對(duì)核電廠廠址地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的指針，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)關(guān)于核設(shè)施地震問(wèn)題評(píng)價(jià)的相關(guān)導(dǎo)則。我國(guó)自上世紀(jì)80年代起開(kāi)始規(guī)范重大工程的地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)工作。上世紀(jì)80年代初，編制了《重大工程場(chǎng)地工程地震工作大綱》。1994年，我國(guó)地震安全性評(píng)價(jià)的第一部地震行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DB 00194《工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作規(guī)范》發(fā)布實(shí)行。1999年在該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)編制了第一部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 177411999《工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》，2005年又對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 177412005《工程場(chǎng) 20 地地震安全性評(píng)價(jià)》，并施行至今。因此，目前我國(guó)將重大工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范化，并以國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理地震安全性工作，在國(guó)際上是領(lǐng)先的。十、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響重大工程的地震安全涉及到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，涉及到國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展?！吨腥A人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》規(guī)定國(guó)務(wù)院地震工作主管部門管理重大工程地震安全評(píng)價(jià)工作，并負(fù)責(zé)組織評(píng)審、確定具體重大工程的抗震設(shè)防要求。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB177412005《重大工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)》是重大工程地震安全性評(píng)價(jià)工作的最主要的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是重大工程地震安全的重要保障，是國(guó)務(wù)院地震工作主管部門管理重大工程地震安全性評(píng)價(jià)工作、監(jiān)管重大工程抗震設(shè)防要求的確定的重要依據(jù)，也是各級(jí)審評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)工作結(jié)果進(jìn)行技術(shù)審查的基本依據(jù)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB177412005《工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)》頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)規(guī)范重大工程地震安全評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)重大工程抗震設(shè)防管理，提高重大工程地震安全保障，發(fā)揮了重要的作用。本標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各類建設(shè)工程選址與抗震設(shè)防要求的確定、防震減災(zāi)規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等工作中。十幾年來(lái)，已有數(shù)千項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用了本標(biāo)準(zhǔn)。近年國(guó)家重大工程項(xiàng)目，如青藏鐵路、高壩、核電站、油氣長(zhǎng)輸管線、橋梁等均執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作，確定了工程抗震設(shè)防要 21 求，并基于所確定的抗震設(shè)防要求實(shí)施了工程抗震設(shè)計(jì)與工程建設(shè)。這不僅保障了工程本身的安全，大大降低地震造成的損失，而且可以有效地避免造成的次生災(zāi)害。本標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)重新修訂后頒布實(shí)施，將有效改善原標(biāo)準(zhǔn)的不足，更好地規(guī)范工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作，保證地震安全性評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，并更好地服務(wù)于抗震設(shè)防要求的確定與監(jiān)管，切實(shí)提高重大工程乃至全社會(huì)的地震安全水平，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。十一、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的措施建議本標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了重大工程地震安全性評(píng)價(jià)工作的工程分類、地震活動(dòng)性、地震構(gòu)造、近場(chǎng)區(qū)及場(chǎng)地工作、地震動(dòng)預(yù)測(cè)方程、地震動(dòng)參數(shù)確定、地震地質(zhì)災(zāi)害等方面的基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于重大工程地震安全性評(píng)價(jià)工作，其他涉及地震危險(xiǎn)性調(diào)查與評(píng)價(jià)的相關(guān)工作可參照?qǐng)?zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)的修訂在諸多方面的技術(shù)要求有較大的調(diào)整，同時(shí)也新增或加強(qiáng)了部分評(píng)價(jià)技術(shù)工作內(nèi)容，因此，為更好的實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展宣貫工作，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組 2017年7月