【正文】 3。這些條件都在變化?所以計劃是每個企業(yè)最重要、也是最困難的工作之一。它涉及所有的部門和所有的活動——特別是管理活動。在制定計劃時?要考慮到下級管理人員以至一般工人的意見?這樣才能使所有的資源不致被遺漏?從而有利于企業(yè)的發(fā)展。法約爾的這種想法事實上是以后盛行的“參與管理”思想的萌芽。法約爾還認為一個好計劃應(yīng)具有以下特點： 統(tǒng)一性?每項計劃不僅有總體計劃還有具體的計劃。 連續(xù)性?不僅有長期的計劃還有短期的計劃。 靈活性?能應(yīng)付意外事件的發(fā)生。 精確性?應(yīng)盡量使計劃具有客觀性?不帶主觀的臆測。制定長期計劃是非常重要的?這是法約爾對當時管理思想的一個比較大的貢獻。?To organize?法約爾指出好的計劃需要有好的組織。組織是對企業(yè)計劃執(zhí)行的分工。組織一個企業(yè)就是為企業(yè)的經(jīng)營提供所有必要的原料、設(shè)備、資本、人員。組織大體可以分為物質(zhì)組織和社會組織兩大部分。在配備了必要的物質(zhì)資源以后?人員或社會組織就應(yīng)該能夠完成它的6項基本職能?即進行企業(yè)所有的經(jīng)營活動。法約爾認為?社會組織應(yīng)完成以下管理任務(wù)?(1)注意行動計劃是否深思熟慮地準備并堅決地執(zhí)行了。(2)注意社會組織和物質(zhì)組織是否與企業(yè)的目標、資源和需要相適合。(3)建立一元化的、有能力的堅強領(lǐng)導(dǎo)。(4)協(xié)調(diào)力量?配合行動。(5)做出清楚、明確、準確的決策。(6)有效地配備和安排人員?每一個部門都應(yīng)該由一個有能力的、積極的人來領(lǐng)導(dǎo)?每一個人都應(yīng)該在他能夠最好地發(fā)揮作用的職位上。(7)明確地規(guī)定職責。(8)鼓勵首創(chuàng)精神與責任感。(9)對員工所做的工作給以公平而合適的報酬。(10)對過失與錯誤施加懲罰。(11)使大家遵守紀律。(12)注意使個人利益服從集體利益。(13)特別注意指揮的統(tǒng)一。(14)注意物品秩序與社會秩序。(15)進行全面控制。(16)與規(guī)章過多、官僚主義、形式主義、文牘主義等弊端做斗爭。 ?To mand?指揮是一種以某些工人品質(zhì)和對管理一般原則的了解為基礎(chǔ)的藝術(shù)。法約爾要求指揮人員要做到?(1)透徹了解自己的手下人員。領(lǐng)導(dǎo)者至少要做到了解他的直接部下?明白對每個人可寄予什么期望?給予多大信任。(2)淘汰沒有工作能力的人。領(lǐng)導(dǎo)是整體利益的裁決者與負責者?只有整體利益迫使他及時地執(zhí)行這項措施。(3)十分通曉約束企業(yè)和雇員的協(xié)議。在各項工作中?領(lǐng)導(dǎo)者起雙重作用?在職工面前?他起到維持企業(yè)利益的作用?在廠主面前?他起到維護職工利益的作用。(4)做好榜樣。領(lǐng)導(dǎo)做出榜樣?是使職工對領(lǐng)導(dǎo)者的管理心悅誠服的最有效的方法之一。(5)對組織的賬目定期進行檢查?并使用概括的圖表來促進這項工作。(6)召開會議。把主要的助手召集起來?參加醞釀統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集中力量搞好工作的會議。(7)不要在工作的細節(jié)上花費精力?在工作細節(jié)上耗費大量時間是一個大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的嚴重缺點?領(lǐng)導(dǎo)者不應(yīng)因關(guān)心小事情而忽視了重大的事情?工作組織得好?就能使領(lǐng)導(dǎo)者做到這一點。 ?To coordinate?協(xié)調(diào)就是使企業(yè)的一切工作都要和諧地配合?以便于企業(yè)經(jīng)營的順利進行?并且有利于企業(yè)取得成功。法約爾說?“協(xié)調(diào)就是指企業(yè)的一切都要和諧地配合?這樣做的目的就是使企業(yè)的工作能夠順利地進行?并有利于企業(yè)獲取成功。協(xié)調(diào)的另一種功能就是使職能的社會組織機構(gòu)和物質(zhì)設(shè)備機構(gòu)之間保存一定的比例。這個比例是每3個機構(gòu)高效、保質(zhì)保量完成任務(wù)的保證??總之?協(xié)調(diào)的目的是為了事情和行為都有一個合適的比例?！狈s爾還提出了關(guān)于判斷企業(yè)需要進行協(xié)調(diào)工作的依據(jù)?(1)各部門不了解而且也不想了解其他部門?各部門在進行工作時好像它本身就是工作的目的和理由?不革新整個企業(yè)?也不關(guān)心毗鄰的部門。(2)在一個部門內(nèi)部?各部門、各科室之間?與各不同部門之間一樣存在著一堵墻?互不通氣?各自最關(guān)心的就是使自己的職責置于公文、命令和通告的保護之下。(3)誰也不考慮企業(yè)整體利益?企業(yè)里沒有勇于創(chuàng)新的精神和忘我的工作精神。法約爾認為?解決這一問題的最好方法就是部門領(lǐng)導(dǎo)每周的例會。召開例會的目的是根據(jù)企業(yè)工作進展情況講明企業(yè)發(fā)展方向?明確各部門之間應(yīng)有的協(xié)作?利用領(lǐng)導(dǎo)們出席會議的機會來解決共同關(guān)心的各種問題。通常?例會不涉及制定企業(yè)的行動計劃?會議要有利于領(lǐng)導(dǎo)們根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況來完成這個計劃?每次會議只涉及一個短期內(nèi)的活動?一般是一段時間?在這一周內(nèi)?要保證各部門之間行動協(xié)調(diào)一致。部門領(lǐng)導(dǎo)會議是協(xié)調(diào)工作不可或缺的方法。如果沒有它?那么任務(wù)完成得不好的可能性就大?有了它并不是正常工作的絕對保證?還需要領(lǐng)導(dǎo)懂得很好使用這一方法?能夠使用各種工作方法是一種藝術(shù)?是管理人員應(yīng)該具有的才能之一。 ?To control?控制就是要證實一下是否各項工作都與已定計劃相符合?是否與下達的指標及已定規(guī)則相符合。法約爾認為?控制的目的在于指出工作中的缺點和錯誤?以便糾正并避免重犯。對物、對人、對計劃都可以進行控制。從管理的角度來看?應(yīng)確保企業(yè)有計劃并且確實執(zhí)行?而且更要及時地加以修正。當某些控制工作顯得太多、太復(fù)雜、涉及面太大?不易由部門的一般人員來承擔時?就應(yīng)該讓一些專業(yè)人員來做?即設(shè)專門的檢查員、監(jiān)督員或?qū)ｉT的監(jiān)督機構(gòu)。最好做到不管對什么工作都能夠回答以下問題?“怎樣進行控制呢?”由于控制作用于各種性質(zhì)的工作和各級工作人員?所以控制有許多不同的方法4?像管理的預(yù)測、組織指揮和協(xié)調(diào)一樣?控制這一要素在執(zhí)行時總是需要有持久的專心工作精神和較高的藝術(shù)。