【正文】 家企業(yè)上市，融資478億元。政府職能加快轉(zhuǎn)變，財(cái)稅金融、科教文化等領(lǐng)域改革力度加大，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全國(guó)前列，集體林權(quán)制度改革提前完成。投資環(huán)境不斷優(yōu)化，進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資均翻了一番多，新增29家世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)陜投資。企業(yè)“走出去”步伐加快，西安世園會(huì)成功舉辦，西洽會(huì)、農(nóng)高會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇影響擴(kuò)大，綠色、現(xiàn)代、1 開放、和諧、奮進(jìn)的陜西形象進(jìn)一步提升。人民生活顯著改善。過(guò)去五年最明顯的變化是群眾生活水平不斷提高。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從9268元增加到18245元，農(nóng)民人均純收入從2260元增加到5028元，年均分別實(shí)際增長(zhǎng)10%%。居民家庭財(cái)產(chǎn)普遍增多、銀行儲(chǔ)蓄大幅增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，衣食住行用水平進(jìn)一步提高。累計(jì)民生投入7347億元，新建改建農(nóng)村公路9萬(wàn)公里。農(nóng)村已婚育齡婦女和65歲以上老人享受免費(fèi)體檢，農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受免費(fèi)住院分娩，70歲以上老人享受生活保健補(bǔ)貼，蛋奶工程惠及全省農(nóng)村寄宿中小學(xué)生。就業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)熱情高漲。最低工資、城鄉(xiāng)低保、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，全民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，優(yōu)撫安置、老齡工作、慈善和殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建任務(wù)全面完成，避災(zāi)扶貧生態(tài)移民搬遷取得階段性進(jìn)展，344萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困人口基本生活得到保障。民主法制全面加強(qiáng)。過(guò)去五年最可喜的局面是全省上下團(tuán)結(jié)和諧干事創(chuàng)業(yè)。人民代表大會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商、民族區(qū)域自治、城鄉(xiāng)基層群眾自治等制度進(jìn)一步落實(shí)，公民有序政治參與的形式更加靈活多樣。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，民族、宗教、僑務(wù)等工作不斷加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。法治陜西建設(shè)步伐加快，地方立法成果豐碩，執(zhí)法司法水平不斷提高，社會(huì)主義法治理念深入人心，社會(huì)公平正義有效保障。國(guó)防后備力量建設(shè)和雙擁共建取得新進(jìn)步。文化建設(shè)成效明顯。過(guò)去五年最直接的表現(xiàn)是文化發(fā)展活力大大增強(qiáng)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，愛(ài)國(guó)守信、勤勞質(zhì)樸、寬厚包容、尚德重禮、務(wù)實(shí)進(jìn)取的陜西精神不斷弘揚(yáng)，公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提升，陜西人精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。公益性文化單位管理機(jī)制更加完善，經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制全面完成，文化產(chǎn)業(yè)快速壯大，精品力作不斷涌現(xiàn)，群眾精神文化生活更加豐富多彩。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。過(guò)去五年最集中的體現(xiàn)是公共服務(wù)水平明顯提升。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育積極實(shí)施，高等教育和職業(yè)教育質(zhì)量普遍提高。城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院等改革日益深化，群眾看病難、看病貴問(wèn)題有效緩解。全民健身和競(jìng)技體育取得新成績(jī)。利益共建共享機(jī)制逐步推廣，流動(dòng)人口、留守兒童等特殊群體得到更多關(guān)愛(ài)，社會(huì)管理服務(wù)和創(chuàng)新進(jìn)一步加強(qiáng)，平安陜西建設(shè)深入開展，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。黨的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。過(guò)去五年最突出的標(biāo)志是各級(jí)黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平顯著提高。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效明顯，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)進(jìn)一步深化。市縣鄉(xiāng)換屆圓滿完成，領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判有序推進(jìn)，干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新不斷深入。目標(biāo)責(zé)任考核富有成效，全省上下扭住目標(biāo)、崇尚實(shí)干、競(jìng)相發(fā)展的氛圍更加濃厚。為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展，農(nóng)村升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展和城市文明社區(qū)、和諧家園長(zhǎng)效機(jī) 2 制初步建立，機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校等黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人才工作和老干部工作成績(jī)顯著，黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制不斷完善，涌現(xiàn)出郭孝義、楊宗興、侯伯宇等先進(jìn)典型。懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作整體推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還有許多矛盾和困難，工作中也有不少缺點(diǎn)和不足，突出表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；體制機(jī)制不相適應(yīng)，市場(chǎng)主體不足不優(yōu)，開放水平有待提高；基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，能耗水平依然偏高，資源環(huán)境約束日益突出；就業(yè)壓力持續(xù)加大，群眾收入特別是農(nóng)民收入偏低、貧困面還比較大；人民內(nèi)部矛盾多樣多發(fā)，創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)任務(wù)繁重；一些基層黨組織作用發(fā)揮不夠，有的黨員干部作風(fēng)不正、黨的意識(shí)和宗旨意識(shí)不強(qiáng)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。五年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)?；仡欉^(guò)去五年，我們深深地體會(huì)到，實(shí)現(xiàn)陜西又好又快發(fā)展，最根本的就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把中央精神與陜西實(shí)際緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作。一是堅(jiān)持黨的思想路線。始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，走符合陜西實(shí)際的發(fā)展路子。二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。始終扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，抓住機(jī)遇發(fā)展陜西，在促發(fā)展中轉(zhuǎn)方式，在強(qiáng)實(shí)力中提質(zhì)量，夯實(shí)興陜富民的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持以人為本。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為了人、依靠人、發(fā)展人、富裕人，讓全省人民共建共享改革發(fā)展成果。四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，用改革的方法破解難題，用開放的思路引領(lǐng)發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措推動(dòng)工作，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。五是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。始終總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，既著力推進(jìn)牽動(dòng)全局的主要工作，解決事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，又注重促進(jìn)各方面利益和諧，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性。六是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)。始終圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，大力弘揚(yáng)延安精神，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。五年的探索充滿艱辛，鑄就的輝煌來(lái)之不易。回顧過(guò)去五年，我們可以自豪地說(shuō)，這是陜西發(fā)展征程上繼往開來(lái)、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏、闊步前進(jìn)的五年，是陜西歷史上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、發(fā)展質(zhì)量好、城鄉(xiāng)面貌變化大、群眾得到實(shí)惠多的五年，是陜西人民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、民主法治意識(shí)、現(xiàn)代文明素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不斷提高的五年，是陜西各級(jí)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)的五年。五年來(lái)的成就，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是歷屆省委接續(xù)奮斗、不斷積累和老同志關(guān)心支持的結(jié)果，是全省黨員干部群眾和社會(huì)各個(gè)方面齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共第十一屆陜西省委，向全省共產(chǎn)黨員和各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界愛(ài)國(guó)愛(ài)陜?nèi)耸?，向駐陜?nèi)嗣窠夥跑姾臀渚筷?duì)官兵，向長(zhǎng)期關(guān)心支持陜西改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！二、科學(xué)繪制發(fā)展藍(lán)圖，全面建設(shè)西部強(qiáng)省陜西發(fā)展已經(jīng)站在新的起點(diǎn)、走在上升通道，闊步邁入中等發(fā)達(dá)省份、全面建設(shè)西部強(qiáng)省其勢(shì)已成、其時(shí)已至。我們一定要保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握發(fā)展方位，適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)新變化，順應(yīng)人民群眾新期待，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為，不斷把陜西改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。當(dāng)今之陜西，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)審視，呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。主要是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)依然是基本省情，結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型發(fā)展方式尚未根本改變；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，但影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問(wèn)題；人民生活水平大幅提高，但貧困人口和低收入人口數(shù)量仍然較多，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨；區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，但農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，區(qū)域差距仍然較大；社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展，但民主法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)；社會(huì)主義文化不斷繁榮，但同人民群眾對(duì)精神文化的旺盛需求仍有較大差距；社會(huì)活力有效激發(fā)，但社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局的深刻變化帶來(lái)諸多矛盾；對(duì)外開放日益擴(kuò)大，但可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)仍然較多。這些重要特征，既是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情在陜西的具體表現(xiàn)，也是我們推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。綜觀大勢(shì)，和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代主題，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制加速變革，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型孕育新的突破，國(guó)際市場(chǎng)能源需求持續(xù)旺盛，為我們用好兩種資源、集聚發(fā)展要素提供了良好環(huán)境。國(guó)家深入推進(jìn)西部大開發(fā)，實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略，加快文化大發(fā)展大繁榮，支持關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、陜甘寧革命老區(qū)振興、呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，啟動(dòng)新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃，積極擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為我們發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、釋放發(fā)展?jié)撃軇?chuàng)造了難得機(jī)遇。全省經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，干部群眾謀發(fā)展、促和諧、奔小康成為思想主流，干事業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)家業(yè)成為自覺(jué)行動(dòng)，自我加壓、不斷趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流成為共同意愿，為我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后五年，我們的奮斗目標(biāo)是全面建設(shè)西部強(qiáng)省。這個(gè)目標(biāo)承前啟后、催人奮進(jìn)，接續(xù)省第十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)西部強(qiáng)省，銜接省“十二五”規(guī)劃確定的中等發(fā)達(dá)省份，是陜西全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)路徑。全面建設(shè)西部強(qiáng)省的主要標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科教強(qiáng)、文化強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美，這五個(gè)方面體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，相輔相成、互為依托，共同構(gòu)成有機(jī)整體?！?jīng)濟(jì)強(qiáng)，就是全省生產(chǎn)總值比2011年翻一番，人均超過(guò)全國(guó)平均水平。投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)增長(zhǎng)更趨協(xié)調(diào)，特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完善，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制逐步健全，各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展格局不斷鞏固?！平虖?qiáng)，就是科技創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步指數(shù)大幅提升，西部地區(qū)創(chuàng)新高地基本建成。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，率先在西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進(jìn)入 4 全國(guó)人力資源強(qiáng)省行列?！幕瘡?qiáng)，就是社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，公民思想道德素質(zhì)明顯提高，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本形成，文化產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值6%以上，文化管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加充滿活力，文化軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)?！傩崭唬褪浅青l(xiāng)居民實(shí)際收入比2011年力爭(zhēng)翻一番，達(dá)到或接近全國(guó)平均水平，居民收入在國(guó)民收入分配中的比重明顯提高，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重明顯提高。社會(huì)就業(yè)更加充分，社會(huì)保障能力不斷提升，貧困人口明顯減少?！鷳B(tài)美，就是基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，節(jié)能減排指標(biāo)全面完成，空氣質(zhì)量明顯提高，森林覆蓋率超過(guò)45%，三秦大地天更藍(lán)、山更綠、水更清。在全面建設(shè)西部強(qiáng)省進(jìn)程中，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重改革開放，更加注重保障改善民生，緊盯目標(biāo)、腳踏實(shí)地，戮力同心、砥礪奮進(jìn)，為2020年與全國(guó)同步夠格地進(jìn)入全面小康社會(huì)打下牢固基礎(chǔ)。我們堅(jiān)信，經(jīng)過(guò)全省上下五年不懈努力，歷史悠久、文化燦爛、生機(jī)勃勃的陜西必將譜寫出新的盛世華章，經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的新陜西將更加精彩地展現(xiàn)在世人面前，富裕文明、厚德務(wù)實(shí)、充滿活力的陜西人將豪情滿懷地創(chuàng)造新的輝煌。三、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新跨越全面建設(shè)西部強(qiáng)省，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ)。要圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，著力構(gòu)建具有陜西特色的基礎(chǔ)保障、產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、制度保證體系，努力提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的保障條件。要堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，加快形成適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。抓住國(guó)家加快水利改革發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施引漢濟(jì)渭、東莊水庫(kù)、陜北黃河引水等重大水利工程，加快水源工程建設(shè)，提高水資源保障能力。大興農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，提高農(nóng)業(yè)抗旱能力。抓好防汛工程建設(shè)，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)治理，提高防洪保安能力。圍繞建設(shè)全國(guó)重要交通樞紐，實(shí)施客運(yùn)專線、鐵路干線、能源通道等重點(diǎn)工程，推進(jìn)關(guān)中城際鐵路建設(shè)。以高速公路為龍頭，以國(guó)省干線和農(nóng)村公路為重點(diǎn)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路通行能力。加強(qiáng)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)施配套，建成延安、漢中、安康新機(jī)場(chǎng)。支持新增國(guó)際航線，積極發(fā)展通用航空。加快西安、咸陽(yáng)地鐵和快速干道建設(shè)。推動(dòng)西電東送、陜電外送電源和通道建設(shè)，改造升級(jí)骨干網(wǎng)架和農(nóng)村電網(wǎng)，加快建設(shè)智能電網(wǎng)。完善輸油、輸氣管網(wǎng)，擴(kuò)大氣化陜西覆蓋面。統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快三網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字陜西”向“智慧陜西”邁進(jìn)。加強(qiáng)大中城市市政設(shè)施建設(shè)，完善縣城和重點(diǎn) 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鎮(zhèn)水路電氣訊等公用設(shè)施。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。要加強(qiáng)要素集聚集群，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，突出發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體水平。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食播種面積，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以蘋果、獼猴桃、核桃、紅棗為重點(diǎn)推進(jìn)果業(yè)提質(zhì)增效，以設(shè)施蔬菜、園區(qū)養(yǎng)殖為重點(diǎn)提升規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，培育多元化深加工體系，打造國(guó)內(nèi)一流的綠色果品基地和蔬菜、養(yǎng)殖基地。發(fā)揮楊凌示范區(qū)輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加強(qiáng)疫病和災(zāi)害預(yù)防，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)保障能力。堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，推進(jìn)工業(yè)化與信息化、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、科技與產(chǎn)業(yè)融合，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。穩(wěn)步擴(kuò)大煤炭、石油、天然氣等產(chǎn)能，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源轉(zhuǎn)化率。加強(qiáng)航空航天、汽車、輸變電等產(chǎn)業(yè)本地配套，推動(dòng)重大裝備自主化、成套化、高端化，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造基地。加快新一代信息技術(shù)發(fā)展，建設(shè)全國(guó)重要的信息產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快改造紡織、食品、醫(yī)藥、建筑等產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持現(xiàn)代與傳統(tǒng)并舉、生產(chǎn)與生活并重，著力發(fā)展面向民生、面向生產(chǎn)、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)。完善物流設(shè)施和信息服務(wù)，強(qiáng)化中心城市物流節(jié)點(diǎn)功能，推進(jìn)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、咸陽(yáng)空港等園區(qū)建設(shè)，打造全國(guó)重要物流樞紐。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在陜?cè)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，扶持地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，壯大保險(xiǎn)、信托和期貨等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款擔(dān)保等金融工具作用，建設(shè)西部金融中心。加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)，做優(yōu)文化旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游品牌，打造國(guó)際知名旅游目的地。拓展互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)，提升商貿(mào)、餐飲等服務(wù)業(yè)水平。提高居民消費(fèi)能力，完善消費(fèi)政策，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。要打通三次產(chǎn)業(yè)界限，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式，繼續(xù)實(shí)