【正文】 關按照規(guī)定簽發(fā)《出境貨物換證憑單》。輸入國家或者地區(qū)要求出具檢驗檢疫證書的，按照國家相關規(guī)定出具證書。輸入國家或者地區(qū)對檢驗檢疫證書形式或者內容有新要求的，經海關總署批準后，方可對證書進行變更。經檢驗檢疫不合格且無有效除害或者技術處理方法的，或者雖經過處理但經重新檢驗檢疫仍不合格的，海關簽發(fā)《出境貨物不合格通知單》，糧食不得出境。第三十一條出境糧食檢驗有效期最長不超過2個月；檢疫有效期原則定為21天，黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古和新疆地區(qū)冬季（11月至次年2月底）可以酌情延長至35天。超過檢驗檢疫有效期的糧食，出境前應當重新報檢。第三十二條產地與口岸海關應當建立溝通協(xié)作機制，及時通報檢驗檢疫情況等信息。出境糧食經產地檢驗檢疫合格后，出境口岸海關按照相關規(guī)定查驗，重點檢查貨證是否相符、是否感染有害生物等。查驗不合格的，不予放行。出境糧食到達口岸后拼裝的，應當重新報檢，并實施檢疫。出境糧食到達口岸后因變更輸入國家或者地區(qū)而有不同檢驗檢疫要求的，應當重新報檢，并實施檢驗檢疫。第四章風險及監(jiān)督管理第一節(jié)風險監(jiān)測及預警第三十三條海關總署對進出境糧食實施疫情監(jiān)測制度，相應的監(jiān)測技術指南由海關總署制定。海關應當在糧食進境港口、儲存庫、加工廠周邊地區(qū)、運輸沿線糧食換運、換裝等易灑落地段等，開展雜草等檢疫性有害生物監(jiān)測與調查。發(fā)現疫情的，應當及時組織相關企業(yè)采取應急處置措施，并分析疫情來源，指導企業(yè)采取有效的整改措施。相關企業(yè)應當配合實施疫情監(jiān)測及鏟除措施。根據輸入國家或者地區(qū)的檢疫要求，海關應當在糧食種植地、出口儲存庫及加工企業(yè)周邊地區(qū)開展疫情調查與監(jiān)測。第三十四條海關總署對進出境糧食實施安全衛(wèi)生項目風險監(jiān)控制度，制定進出境糧食安全衛(wèi)生項目風險監(jiān)控計劃。第三十五條海關總署及主管海關建立糧食質量安全信息收集報送系統(tǒng)，信息來源主要包括：（一）進出境糧食檢驗檢疫中發(fā)現的糧食質量安全信息；（二）進出境糧食貿易、儲存、加工企業(yè)質量管理中發(fā)現的糧食質量安全信息；（三）海關實施疫情監(jiān)測、安全衛(wèi)生項目風險監(jiān)控中發(fā)現的糧食質量安全信息；（四）國際組織、境外政府機構、國內外行業(yè)協(xié)會及消費者反映的糧食質量安全信息；（五）其他關于糧食質量安全風險的信息。第三十六條海關總署及主管海關對糧食質量安全信息進行風險評估，確定相應糧食的風險級別，并實施動態(tài)的風險分級 13 管理。依據風險評估結果，調整進出境糧食檢驗檢疫管理及監(jiān)管措施方案、企業(yè)監(jiān)督措施等。第三十七條進出境糧食發(fā)現重大疫情和重大質量安全問題的，海關總署及主管海關依照相關規(guī)定，采取啟動應急處置預案等應急處置措施，并發(fā)布警示通報。當糧食安全風險已不存在或者降低到可接受的水平時，海關總署及主管海關應當及時解除警示通報。第三十八條海關總署及主管海關根據情況將重要的糧食安全風險信息向地方政府、農業(yè)和糧食行政管理部門、國外主管機構、進出境糧食企業(yè)等相關機構和單位進行通報，并協(xié)同采取必要措施。糧食安全信息公開應當按照相關規(guī)定程序進行。第二節(jié) 監(jiān)督管理第三十九條擬從事進境糧食存放、加工業(yè)務的企業(yè)可以向所在地主管海關提出指定申請。主管海關按照海關總署制定的有關要求，對申請企業(yè)的申請材料、工藝流程等進行檢驗評審，核定存放、加工糧食種類、能力。從事進境糧食儲存、加工的企業(yè)應當具備有效的質量安全及溯源管理體系，符合防疫、處理等質量安全控制要求。第四十條海關對指定企業(yè)實施檢疫監(jiān)督。指定企業(yè)、收貨人及代理人發(fā)現重大疫情或者公共衛(wèi)生問題時，應當立即向所在地海關報告，海關應當按照有關規(guī)定處理并上報。第四十一條從事進出境糧食的收發(fā)貨人及生產、加工、存放、運輸企業(yè)應當建立相應的糧食進出境、接卸、運輸、存放、加工、下腳料處理、發(fā)運流向等生產經營檔案，做好質量追溯和安全防控等詳細記錄，記錄至少保存2年。第四十二條進境糧食存在重大安全質量問題，已經或者可能會對人體健康或者農林牧漁業(yè)生產生態(tài)安全造成重大損害的，進境糧食收貨人應當主動召回。采取措施避免或者減少損失發(fā)生，做好召回記錄，并將召回和處理情況向所在地海關報告。收貨人不主動召回的，由直屬海關發(fā)出責令召回通知書并報告海關總署。必要時，海關總署可以責令召回。第四十三條海關總署及主管海關根據質量管理、設施條件、安全風險防控、誠信經營狀況，對企業(yè)實施分類管理。針對不同級別的企業(yè)，在糧食進境檢疫審批、進出境檢驗檢疫查驗及日常監(jiān)管等方面采取相應的檢驗檢疫監(jiān)管措施。具體分類管理規(guī)范由海關總署制定。第五章法律責任第四十四條有下列情形之一的，由海關按照《進出境動植物檢疫法實施條例》規(guī)定處5000元以下罰款：（一）未報檢的；（二）報檢的糧食與實際不符的。有前款第（二）項所列行為，已取得檢疫單證的，予以吊銷。第四十五條進境糧食未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按照檢疫審批規(guī)定執(zhí)行的，由海關按照《進出境動植物檢疫法實施條例》規(guī)定處5000元以下罰款。第四十六條擅自銷售、使用未報檢或者未經檢驗的列入必須實施檢驗的進出口商品目錄的進出境糧食，由海關按照《進出口商品檢驗法實施條例》規(guī)定，沒收非法所得，并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款。第四十七條進出境糧食收發(fā)貨人生產、加工、存放、運輸企業(yè)未按照本辦法第四十一條的規(guī)定建立生產經營檔案并做好記錄的，由海關責令改正，給予警告；拒不改正的，處3000元以上1萬元以下罰款。第四十八條有下列情形之一的，由海關按照《進出境動植物檢疫法實施條例》規(guī)定，處3000元以上3萬元以下罰款：（一）未經海關批準，擅自將進境、過境糧食卸離運輸工具，擅自將糧食運離指定查驗場所的；（二）擅自開拆過境糧食的包裝，或者擅自開拆、損毀動植物檢疫封識或者標志的。第四十九條列入必須實施檢驗的進出口商品目錄的進出境糧食收發(fā)貨人或者其代理人、報檢人員不如實提供進出境糧食真實情況，取得海關有關證單，或者不予報檢，逃避檢驗，由海關按照《進出口商品檢驗法實施條例》規(guī)定，沒收違法所得，并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款。第五十條偽造、變造、買賣或者盜竊檢驗證單、印章、標志、封識、貨物通關單或者使用偽造、變造的檢驗證單、印章、標志、封識，尚不夠刑事處罰的，由海關按照《進出口商品檢驗法實施條例》規(guī)定，責令改正，沒收違法所得，并處商品貨值金額等值以下罰款。第五十一條有下列違法行為之一，尚不構成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的，由海關按照《進出境動植物檢疫法實施條例》規(guī)定，處2萬元以上5萬元以下的罰款：（一）引起重大動植物疫情的；（二）偽造、變造動植物檢疫單證、印章、標志、封識的。第五十二條依照本辦法規(guī)定注冊登記的生產、加工、存放單位，進出境的糧食經檢疫不合格，除依照本辦法有關規(guī)定作退回、銷毀或者除害處理外，情節(jié)嚴重的，由海關按照《進出境動植物檢疫法實施條例》規(guī)定，注銷注冊登記。第五十三條擅自調換海關抽取的樣品或者海關檢驗合格的進出境糧食的，由海關按照《進出口商品檢驗法實施條例》規(guī) 17 定，責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處商品貨值金額10％以上50％以下罰款。第五十四條提供或者使用未經海關適載檢驗的集裝箱、船艙、飛機、車輛等運載工具裝運出境糧食的，由海關按照《進出口商品檢驗法實施條例》規(guī)定，處10萬元以下罰款。提供或者使用經海關檢驗不合格的集裝箱、船艙、飛機、車輛等運載工具裝運出境糧食的，由海關按照《進出口商品檢驗法實施條例》規(guī)定，處20萬元以下罰款。第五十五條有下列情形之一的，由海關處3000元以上1萬元以下罰款：（一）進境糧食存在重大安全質量問題，或者可能會對人體健康或農林牧漁業(yè)生產生態(tài)安全造成重大損害的，沒有主動召回的；（二）進境糧食召回或者處理情況未向海關報告的；（三）進境糧食未在海關指定的查驗場所卸貨的；（四）進境糧食有本辦法第十七條所列情形，拒不做有效的檢疫處理的。第五十六條有下列情形之一的，由海關處3萬元以下罰款：（一）進出境糧食未按規(guī)定注冊登記或者在指定場所生產、加工、存放的；（二）買賣、盜竊動植物檢疫單證、印章、標識、封識，或者使用偽造、變造的動植物檢疫單證、印章、標識、封識的；（三）使用偽造、變造的輸出國家或者地區(qū)官方檢疫證明文件的；（四）拒不接受海關檢疫監(jiān)督的。第五十七條海關工作人員濫用職權，故意刁難，徇私舞弊，偽造檢驗檢疫結果，或者玩忽職守，延誤檢驗出證，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附 則第五十八條進出境用作非加工而直接銷售糧食的檢驗檢疫監(jiān)督管理，由海關總署另行規(guī)定。第五十九條以邊貿互市方式的進出境小額糧食，參照海關總署相關規(guī)定執(zhí)行。第六十條本辦法由海關總署負責解釋。第六十一條本辦法自2016年7月1日起施行。國家質檢總局2001年12月發(fā)布的《出入境糧食和飼料檢驗檢疫管理辦法》（國家質檢總局令第7號）同時廢止。此前進出境糧食檢驗檢疫監(jiān)管規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。第四篇：進出境飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法進出境飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范進出境飼料和飼料添加劑檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作，提高進出境飼料和飼料添加劑的安全衛(wèi)生質量，保護動物和人體健康，根據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于進出境（含過境）飼料和飼料添加劑的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。第三條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）統(tǒng)一管理全國進出境飼料和飼料添加劑的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構）負責各自轄區(qū)內的進出境飼料和飼料添加劑的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。第四條 國家質檢總局對出境飼料和飼料添加劑生產、加工、存放企業(yè)和境外向中國出口飼料和飼料添加劑的生產企業(yè)實施注冊登記制度。第二章 風險管理第五條 國家質檢總局根據飼料和飼料添加劑類別特性和風險高低對進出境飼料和飼料添加劑實施檢驗檢疫分級和分類管理。第六條 國家質檢總局按照檢疫風險的高低將進出境飼料和飼料添加劑分為QQQ3三個風險等級，并進行動態(tài)調整。Q1級：進境時需要辦理檢疫許可證。進出境（含過境）時須查驗檢疫證書； Q2級：進境時不需辦理檢疫許可證。進出境（含過境）時須查驗檢疫證書；Q3級：進境時不需辦理檢疫許可證。除非進口國家或地區(qū)有的特定要求或雙邊協(xié)議另有規(guī)定，進出境（含過境）時一般不須查驗檢疫證書。第七條 根據進出境飼料和飼料添加劑的安全衛(wèi)生風險高低，檢驗檢疫機構對來自注冊登記的境外生產企業(yè)和注冊登記的國內生產、加工、存放企業(yè)進行分類管理，分SSSS4四類企業(yè)分別執(zhí)行不同的抽查檢驗模式。有關分類管理規(guī)定由國家質檢總局另行制定。第八條 國家質檢總局對首次提出向中國出口飼料和飼料添加劑的國家或地區(qū)進行風險分析，對曾經或正在向中國出口飼料和飼料添加劑的國家或地區(qū)進行回顧性審查。根據風險分析或回顧性審查結果，制定允許進口飼料和飼料添加劑的國家或地區(qū)名單、飼料和飼料添加劑種類及其進境檢驗檢疫要求。第九條 國家質檢總局制定進出境飼料和飼料添加劑安全衛(wèi)生監(jiān)控計劃，編制進出境飼料和飼料添加劑安全衛(wèi)生監(jiān)控報告。直屬檢驗檢疫局根據監(jiān)控計劃，結合本地實際情況制定實施方案，并組織實施，每年上報監(jiān)控結果，并對下一的監(jiān)控工作提出建議。第三章 進境檢驗檢疫與監(jiān)督管理第一節(jié) 注冊登記第十條 輸出國家或地區(qū)主管部門對擬向中國出口飼料和飼料添加劑的生產企業(yè)進行審查，符合輸出國家或地區(qū)和中國有關法律法規(guī)和強制性標準要求的，方可向國家質檢總局推薦。推薦材料應包括：企業(yè)名稱、地址、注冊登記號、產品名稱、主要成分、用途等信息；官方證明，所推薦的企業(yè)已經主管當局批準，允許其生產、加工、存放飼料和飼料添加劑，并一直處于官方的有效監(jiān)管之下，其安全衛(wèi)生條件符合本國或地區(qū)的法律法規(guī)，其產品允許在輸出國家或地區(qū)自由銷售。第十一條 國家質檢總局收到推薦材料并經審查合格后，派出專家組到輸出國或地區(qū)對申請注冊登記的企業(yè)進行抽查。對抽查不符合要求的企業(yè)，不予注冊登記，并將有關原因向輸出國家或地區(qū)主管部門進行通報；對抽查符合要求的及未被抽查的其他推薦企業(yè)，予以注冊登記。第十二條 國家質檢總局向輸出國家或地區(qū)主管部門通報獲得注冊登記的企業(yè)名單并在國家質檢總局官方網站上公布。第十三條 注冊登記的有效期為5年。需要延期的企業(yè)，由輸出國家或地區(qū)主管部門根據輸出國家或地區(qū)及中國最新的法律法規(guī)和標準規(guī)定對其進行審查，符合要求的，在有效期屆滿前6個月向國家質檢總局申請延期。國家質檢總局可派出專家組到輸出國家或地區(qū)對申請延期的企業(yè)進行回顧性抽查，除抽查不符合要求的企業(yè)外，注冊登記有效期延長5年。第十四條 注冊登記企業(yè)停產、轉產、倒閉，被主管部門吊銷生產許可證或營業(yè)執(zhí)照的，或發(fā)生安全衛(wèi)生事故被主管部門責令停止生產、銷售或召回產品的，輸出國家或地區(qū)主管部門應及時向國家質檢總局通報。第二節(jié) 檢驗檢疫第十五條 檢驗檢疫機構按照以下要求實施檢驗檢疫：(一)中國法律法規(guī)、國家強制性標準和國家質檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求；(二)雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄；(三)《進境動植物檢疫許可證》列明的要求；(四)貿易合同或信用證中注明的檢驗檢疫要求。第十六條 進境飼料和飼料添加劑必須來自國家質檢總局注冊登記的生產企業(yè)。第十七條 經注冊登記的境外生產企業(yè)或其在中國的代理商必須按照中國飼料標簽國家標準設計中文標簽，進入中國市場銷售的飼料和飼料添加劑的包裝上必須帶有符合中國國家標準的飼料標簽。散裝進口的飼料或飼料添加劑，對直接調運到檢驗檢疫機構指定的生產、加工企業(yè)用于飼料生產的，免予加施標簽；對于進入市場銷售的，進口企業(yè)須事先在檢驗檢疫機構指定的場所加施飼料標簽方可銷售。第十八條 國家質檢總局對Q1級檢疫風險的進境飼料和飼料添加劑實行檢疫審批制度。貨主或者其代理人應當在簽訂貿易合同前辦理檢疫審批手續(xù)，取得進境動