【文章內(nèi)容簡介】 留物，或者熏蒸殘留氣體濃度超過安全限量的，暫停檢驗檢疫及相關(guān)現(xiàn)場查驗活動；熏蒸劑殘留物經(jīng)有效清除且熏蒸殘留氣體濃度低于安全限量后，方可恢復(fù)現(xiàn)場查驗活動。第十四條 使用船舶裝載進境散裝糧食的，檢驗檢疫部門應(yīng)當在錨地對貨物表層實施檢驗檢疫，無重大異常質(zhì)量安全情況后船舶方可進港，散裝糧食應(yīng)當在港口繼續(xù)接受檢驗檢疫。需直接靠泊檢驗檢疫的，應(yīng)當事先征得檢驗檢疫部門的同意。以船舶集裝箱、火車、汽車等其他方式進境糧食的，應(yīng)當在檢驗檢疫部門指定的查驗場所實施檢驗檢疫，未經(jīng)檢驗檢疫部門同意不得擅自調(diào)離。第十五條 檢驗檢疫部門應(yīng)當對進境糧食實施現(xiàn)場檢驗檢疫?，F(xiàn)場檢驗檢疫包括：（一）貨證核查。核對證單與貨物的名稱、數(shù)（重）量、出口儲存加工企業(yè)名稱及其注冊登記號等信息。船舶散裝的，應(yīng)當核查上一航次裝載貨物及清倉檢驗情況，評估對裝載糧食的質(zhì)量安全風(fēng)險；集裝箱裝載的，應(yīng)當核查集裝箱箱號、封識等信息。（二）現(xiàn)場查驗。重點檢查糧食是否水濕、發(fā)霉、變質(zhì)，是否攜帶昆蟲及雜草籽等有害生物，是否有混雜糧谷、植物病殘體、土壤、熏蒸劑殘渣、種衣劑污染、動物尸體、動物排泄物及其他禁止進境物等。（三）抽取樣品。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標準抽取樣品送實驗室檢測。（四）其他現(xiàn)場查驗活動。第十六條 檢驗檢疫部門應(yīng)當按照相關(guān)工作程序及標準，對現(xiàn)場查驗抽取的樣品及發(fā)現(xiàn)的可疑物進行實驗室檢測鑒定，并出具檢驗檢疫結(jié)果單。實驗室檢測樣品應(yīng)當妥善存放并至少保留3個月。如檢測異常需要對外出證的，樣品應(yīng)當至少保留6個月。第十七條 進境糧食有下列情形之一的，應(yīng)當在檢驗檢疫部門監(jiān)督下，在口岸錨地、港口或者指定的檢疫監(jiān)管場所實施熏蒸、消毒或者其他除害處理：（一）發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物或者其他具有檢疫風(fēng)險的活體有害昆蟲，且可能造成擴散的；（二）發(fā)現(xiàn)種衣劑、熏蒸劑污染、有毒雜草籽超標等安全衛(wèi)生問題，且有有效技術(shù)處理措施的；（三）其他原因造成糧食質(zhì)量安全受到危害的。第十八條 進境糧食有下列情形之一的，作退運或者銷毀處理：（一）未列入國家質(zhì)檢總局進境準入名單，或者無法提供輸出糧食國家或者地區(qū)主管部門出具的《植物檢疫證書》等單證的，或者無《檢疫許可證》的；（二）有毒有害物質(zhì)以及其他安全衛(wèi)生項目檢測結(jié)果不符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求，且無法改變用途或者無有效處理方法的；（三）檢出轉(zhuǎn)基因成分，無《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》等相關(guān)批準文件，或者與證書、批準文件不符的；（四）發(fā)現(xiàn)土壤、檢疫性有害生物以及其他禁止進境物且無有效檢疫處理方法的；（五）因水濕、發(fā)霉等造成腐敗變質(zhì)或者受到化學(xué)、放射性等污染，無法改變用途或者無有效處理方法的；（六）其他原因造成糧食質(zhì)量安全受到嚴重危害的。第十九條 進境糧食經(jīng)檢驗檢疫后，檢驗檢疫部門簽發(fā)入境貨物檢驗檢疫證明等相關(guān)單證；經(jīng)檢驗檢疫不合格的，由檢驗檢疫部門簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》、相關(guān)檢驗檢疫證書。第二十條 檢驗檢疫部門對進境糧食實施檢疫監(jiān)督。進境糧食應(yīng)當在具備防疫、處理等條件的指定場所加工使用。未經(jīng)有效的除害處理或加工處理，進境糧食不得直接進入市場流通領(lǐng)域。進境糧食裝卸、運輸、加工、下腳料處理等環(huán)節(jié)應(yīng)當采取防止撒漏、密封等防疫措施。進境糧食加工過程應(yīng)當具備有效殺滅雜草籽、病原菌等有害生物的條件。糧食加工下腳料應(yīng)當進行有效的熱處理、粉碎或者焚燒等除害處理。檢驗檢疫部門應(yīng)當根據(jù)進境糧食檢出雜草等有害生物的程度、雜質(zhì)含量及其他質(zhì)量安全狀況，并結(jié)合擬指定加工、運輸企業(yè)的防疫處理條件等因素，確定進境糧食的加工監(jiān)管風(fēng)險等級，并指導(dǎo)與監(jiān)督相關(guān)企業(yè)做好疫情控制、監(jiān)測等安全防控措施。第二十一條 進境糧食用作儲備、期貨交割等特殊用途的，其生產(chǎn)、加工、存放應(yīng)當符合國家質(zhì)檢總局相應(yīng)檢驗檢疫監(jiān)督管理規(guī)定。第二十二條 因科研、參展、樣品等特殊原因而少量進境未列入國家質(zhì)檢總局準入名單內(nèi)糧食的，應(yīng)當按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定提前申請辦理進境特許檢疫審批并取得《檢疫許可證》。第二十三條 進境糧食裝卸、儲存、加工涉及不同檢驗檢疫部門的，各相關(guān)檢驗檢疫部門應(yīng)當加強溝通協(xié)作，建立相應(yīng)工作機制，及時互相通報檢驗檢疫情況及監(jiān)管信息。對于分港卸貨的進境糧食，檢驗檢疫部門應(yīng)當在放行前及時相互通報檢驗檢疫情況。需要對外方出證的，相關(guān)檢驗檢疫部門應(yīng)當充分協(xié)商一致，并按相關(guān)規(guī)定辦理。對于調(diào)離進境口岸的進境糧食，口岸檢驗檢疫部門應(yīng)當在調(diào)離前及時向指運地檢驗檢疫部門開具進境糧食調(diào)運聯(lián)系單。第二十四條 境外糧食需經(jīng)我國過境的，貨主或者其代理人應(yīng)當提前向國家質(zhì)檢總局或者檢驗檢疫部門提出申請，提供過境路線、運輸方式及管理措施等，由國家質(zhì)檢總局組織制定過境糧食檢驗檢疫監(jiān)管方案后，方可依照該方案過境，并接受檢驗檢疫部門的監(jiān)督管理。過境糧食應(yīng)當密封運輸，杜絕撒漏。未經(jīng)檢驗檢疫部門批準，不得開拆包裝或者卸離運輸工具。第三章 出境檢驗檢疫 第一節(jié) 注冊登記 第二十五條 輸入國家或者地區(qū)要求中國對向其輸出糧食生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)（以下簡稱出境生產(chǎn)加工企業(yè)）注冊登記的，直屬檢驗檢疫局負責(zé)組織注冊登記，并向國家質(zhì)檢總局備案。第二十六條 出境糧食生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當滿足以下要求：（一）具有法人資格，在工商行政管理部門注冊，持有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；（二）建立涉及本企業(yè)糧食業(yè)務(wù)的全流程管理制度并有效運行，各臺賬記錄清晰完整，能準確反映入出庫糧食物流信息，具備可追溯性，臺賬保存期限不少于2年；（三）具有過篩清雜、烘干、檢測、防疫等質(zhì)量安全控制設(shè)施以及有效的質(zhì)量安全和溯源管理體系；（四）建立有害生物監(jiān)控體系，配備滿足防疫需求的人員，具有對蟲、鼠、鳥等的防疫措施及能力；（五）不得建在有礙糧食衛(wèi)生和易受有害生物侵染的區(qū)域。倉儲區(qū)內(nèi)不得兼營、生產(chǎn)、存放有毒有害物質(zhì)。庫房和場地應(yīng)當硬化、平整、無積水。糧食分類存放，離地、離墻，標識清晰。第二節(jié) 檢驗檢疫第二十七條 裝運出境糧食的船舶、集裝箱等運輸工具的承運人、裝箱單位或者其代理人，應(yīng)當在裝運前向檢驗檢疫部門申請清潔、衛(wèi)生、密固等適載檢驗。未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的，不得裝運。第二十八條 貨主或者其代理人應(yīng)當在糧食出境前向儲存或者加工企業(yè)所在地檢驗檢疫部門報檢，并提供貿(mào)易合同、信用證、發(fā)票、自檢合格證明等材料。貿(mào)易方式為憑樣成交的，還應(yīng)當提供成交樣品。第二十九條 檢驗檢疫部門按照下列要求對出境糧食實施現(xiàn)場檢驗檢疫和實驗室項目檢測：（一）雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄和其他雙邊協(xié)定；（二）輸入國家或者地區(qū)檢驗檢疫要求；（三）中國法律法規(guī)、強制性標準和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求；（四）貿(mào)易合同或者信用證注明的檢疫要求。第三十條 對經(jīng)檢驗檢疫符合要求的，或者通過有效除害或者技術(shù)處理并經(jīng)重新檢驗檢疫符合要求的，檢驗檢疫部門按照規(guī)定簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》或者《出境貨物換證憑單》。輸入國家或者地區(qū)要求出具檢驗檢疫證書的，按照國家相關(guān)規(guī)定出具證書。輸入國家或者地區(qū)對檢驗檢疫證書形式或者內(nèi)容有新要求的，經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準后，方可對證書進行變更。經(jīng)檢驗檢疫不合格且無有效除害或者技術(shù)處理方法的，或者雖經(jīng)過處理但經(jīng)重新檢驗檢疫仍不合格的，檢驗檢疫部門簽發(fā)《出境貨物不合格通知單》，糧食不得出境。第三十一條 出境糧食檢驗有效期最長不超過2個月；檢疫有效期原則定為21天，黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古和新疆地區(qū)冬季（11月至次年2月底）可以酌情延長至35天。超過檢驗檢疫有效期的糧食，出境前應(yīng)當重新報檢。第三十二條 產(chǎn)地與口岸檢驗檢疫部門應(yīng)當建立溝通協(xié)作機制，及時通報檢驗檢疫情況等信息。出境糧食經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫合格后，貨主或者其代理人應(yīng)當在《出境貨物換證憑單》或者電子轉(zhuǎn)單有效期內(nèi)向出境口岸檢驗檢疫部門申報查驗。按照出境貨物換證查驗相關(guān)規(guī)定，出境口岸檢驗檢疫部門對出境糧食實施口岸查驗，重點檢查貨證是否相符、是否感染有害生物等。查驗合格的，口岸檢驗檢疫部門憑產(chǎn)地檢驗檢疫部門出具的《出境貨物換證憑單》或者電子轉(zhuǎn)單，簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。查驗不合格的，不予放行。出境糧食到達口岸后拼裝的，應(yīng)當重新報檢，并實施檢疫。出境糧食到達口岸后因變更輸入國家或者地區(qū)而有不同檢驗檢疫要求的，應(yīng)當重新報檢，并實施檢驗檢疫。第四章 風(fēng)險及監(jiān)督管理 第一節(jié) 風(fēng)險監(jiān)測及預(yù)警第三十三條 國家質(zhì)檢總局對進出境糧食實施疫情監(jiān)測制度，相應(yīng)的監(jiān)測技術(shù)指南由國家質(zhì)檢總局制定。檢驗檢疫部門應(yīng)當在糧食進境港口、儲存庫、加工廠周邊地區(qū)、運輸沿線糧食換運、換裝等易灑落地段等，開展雜草等檢疫性有害生物監(jiān)測與調(diào)查。發(fā)現(xiàn)疫情的，應(yīng)當及時組織相關(guān)企業(yè)采取應(yīng)急處置措施，并分析疫情來源，指導(dǎo)企業(yè)采取有效的整改措施。相關(guān)企業(yè)應(yīng)當配合實施疫情監(jiān)測及鏟除措施。根據(jù)輸入國家或者地區(qū)的檢疫要求，檢驗檢疫部門應(yīng)當在糧食種植地、出口儲存庫及加工企業(yè)周邊地區(qū)開展疫情調(diào)查與監(jiān)測。第三十四條 國家質(zhì)檢總局對進出境糧食實施安全衛(wèi)生項目風(fēng)險監(jiān)控制度，制定進出境糧食安全衛(wèi)生項目風(fēng)險監(jiān)控計劃。第三十五條 國家質(zhì)檢總局及檢驗檢疫部門建立糧食質(zhì)量安全信息收集報送系統(tǒng)，信息來源主要包括：（一）進出境糧食檢驗檢疫中發(fā)現(xiàn)的糧食質(zhì)量安全信息；（二）進出境糧食貿(mào)易、儲存、加工企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)現(xiàn)的糧食質(zhì)量安全信息；（三）檢驗檢疫部門實施疫情監(jiān)測、安全衛(wèi)生項目風(fēng)險監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的糧食質(zhì)量安全信息；（四）國際組織、境外政府機構(gòu)、國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會及消費者反映的糧食質(zhì)量安全信息；（五）其他關(guān)于糧食質(zhì)量安全風(fēng)險的信息。第三十六條 國家質(zhì)檢總局及檢驗檢疫部門對糧食質(zhì)量安全信息進行風(fēng)險評估，確定相應(yīng)糧食的風(fēng)險級別，并實施動態(tài)的風(fēng)險分級管理。依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，調(diào)整進出境糧食檢驗檢疫管理及監(jiān)管措施方案、企業(yè)監(jiān)督措施等。第三十七條 進出境糧食發(fā)現(xiàn)重大疫情和重大質(zhì)量安全問題的，國家質(zhì)檢總局及檢驗檢疫部門依照相關(guān)規(guī)定，采取啟動應(yīng)急處置預(yù)案等應(yīng)急處置措施，并發(fā)布警示通報。當糧食安全風(fēng)險已不存在或者降低到可接受的水平時，國家質(zhì)檢總局及檢驗檢疫部門應(yīng)當及時解除警示通報。第三十八條 國家質(zhì)檢總局及檢驗檢疫部門根據(jù)情況將重要的糧食安全風(fēng)險信息向地方政府、農(nóng)業(yè)和糧食行政管理部門、國外主管機構(gòu)、進出境糧食企業(yè)等相關(guān)機構(gòu)和單位進行通報，并協(xié)同采取必要措施。糧食安全信息公開應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定程序進行。第二節(jié) 監(jiān)督管理第三十九條 擬從事進境糧食存放、加工業(yè)務(wù)的企業(yè)可以向所在地檢驗檢疫部門提出指定申請。檢驗檢疫部門按照國家質(zhì)檢總局制定的有關(guān)要求，對申請企業(yè)的申請材料、工藝流程等進行檢驗評審，核定存放、加工糧食種類、能力。從事進境糧食儲存、加工的企業(yè)應(yīng)當具備有效的質(zhì)量安全及溯源管理體系，符合防疫、處理等質(zhì)量安全控制要求。第四十條 檢驗檢疫部門對指定企業(yè)實施檢疫監(jiān)督。指定企業(yè)、收貨人及代理人發(fā)現(xiàn)重大疫情或者公共衛(wèi)生問題時，應(yīng)當立即向所在地檢驗檢疫部門報告，檢驗檢疫部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定處理并上報。第四十一條 從事進出境糧食的收發(fā)貨人及生產(chǎn)、加工、存放、運輸企業(yè)應(yīng)當建立相應(yīng)的糧食進出境、接卸、運輸、存放、加工、下腳料處理、發(fā)運流向等生產(chǎn)經(jīng)營檔案，做好質(zhì)量追溯和安全防控等詳細記錄，記錄至少保存2年。第四十二條 進境糧食存在重大安全質(zhì)量問題，已經(jīng)或者可能會對人體健康或者農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)生態(tài)安全造成重大損害的，進境糧食收貨人應(yīng)當主動召回。采取措施避免或者減少損失發(fā)生，做好召回記錄，并將召回和處理情況向所在地檢驗檢疫部門報告。收貨人不主動召回的，由直屬檢驗檢疫局發(fā)出責(zé)令召回通知書并報告國家質(zhì)檢總局。必要時，國家質(zhì)檢總局可以責(zé)令召回。第四十三條 國家質(zhì)檢總局及檢驗檢疫部門根據(jù)質(zhì)量管理、設(shè)施條件、安全風(fēng)險防控、誠信經(jīng)營狀況，對企業(yè)實施分類管理。針對不同級別的企業(yè)，在糧食進境檢疫審批、進出境檢驗檢疫查驗及日常監(jiān)管等方面采取相應(yīng)的檢驗檢疫監(jiān)管措施。具體分類管理規(guī)范由國家質(zhì)檢總局制定。第五章 法律責(zé)任第四十四條 有下列情形之一的，由檢驗檢疫部門按照《進出境動植物檢疫法實施條例》規(guī)定處5000元以下罰款：（一）未報檢的；（二）報檢的糧食與實際不符的。有前款第（二）項所列行為，已取得檢疫單證的，予以吊銷。第四十五條 進境糧食未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按照檢疫審批規(guī)定執(zhí)行的，由檢驗檢疫部門按照《進出境動植物檢疫法實施條例》規(guī)定處5000元以下罰款。第四十六條 擅自銷售、使用未報檢或者未經(jīng)檢驗的列入必須實施檢驗的進出口商品目錄的進出境糧食，由檢驗檢疫部門按照《進出口商品檢驗法實施條例》規(guī)定，沒收非法所得，并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款。第四十七條 進出境糧食收發(fā)貨人生產(chǎn)、加工、存放、運輸企業(yè)未按照本辦法第四十一條的規(guī)定建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案并做好記錄的，由檢驗檢疫部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處3000元以上1萬元以下罰款。第四十八條 有下列情形之一的，由檢驗檢疫部門按照《進出境動植物檢疫法實施條例》規(guī)定，處3000元以上3萬元以下罰款：（一）未經(jīng)檢驗檢疫部門批準，擅自將進境、過境糧食卸離運輸工具，擅自將糧食運離指定查驗場所的；（二）擅自開拆過境糧食的包裝，或者擅自開拆、損毀動植物檢疫封識或者標志的。第四十九條 列入必須實施檢驗的進出口商品目錄的進出境糧食收發(fā)貨人或者其代理人、報檢人員不如實提供進出境糧食真實情況，取得檢驗檢疫部門有關(guān)證單，或者不予報檢，逃避檢驗，由檢驗檢疫部門按照《進出口商品檢驗法實施條例》規(guī)定，沒收違法所得，并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款。第五十條 偽造、變造、買賣或者盜竊檢驗證單、印章、標志、封識、貨物通關(guān)單或者使用偽造、變造的檢驗證單、印章、標志、封識、貨物通關(guān)單，尚不夠刑事處罰的，由檢驗檢疫部門按照《進出口商品檢驗法實施條例》規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處商品貨值金額等值以下罰款。第五十一條 有下列違法行為之一，尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的，由檢驗檢疫部門按照《進出境動植物檢疫法實施條例》規(guī)定，處2萬元以上5萬元以下的罰款：（一）引起重大動植物疫情的；（二）偽造、變造動植物檢疫單證、印章、標志、封識的。第五十二條 依照本辦法規(guī)定注冊登記的生產(chǎn)、加工、存放單位，進出境的糧食經(jīng)檢疫不合格，除依照本辦法有關(guān)規(guī)定作退回、銷毀或者除害處理外，情節(jié)嚴重的，由檢驗檢疫部門按照《進出境動植物檢疫法實施條例》規(guī)定，注銷注冊登記。第五十三條