【正文】 ”律師是維護人權(quán)的實踐者。徒法不足以自行。要尊重和保障人權(quán)，要保證人民享有廣泛的權(quán)利和自由，絕離不開律師的躬身力行，兌現(xiàn)法律的承諾。紙上得來終覺淺。要尊重和保障人權(quán)，要保證人民享有廣泛的權(quán)利和自由，絕離不開律師的拓荒耕耘：法治架構(gòu)的建立、法律程序的完善、司法公正的維護??維護人權(quán)，律師是實踐者，先行的實踐者。律師是法律至上的捍衛(wèi)者。良好的法律體系只是依法治國的必要前提條件，并不會自然而然地實現(xiàn)法治。如果憲法和法律得不到切實有效地遵守，無異于一紙空文。依法治國，建設(shè)社會主義政治文明，關(guān)健就在于樹立憲法和法律至高無上的權(quán)威。如果沒有現(xiàn)代法律觀念，沒有公民對法律的普遍信仰，公民的守法精神和良好的法治氛圍就不能形成，法治就不可能實現(xiàn)。律師通過他的執(zhí)業(yè)活動和參與的政治、社會活動，高揚并踐行著憲政、法治的理念，是宣揚和捍衛(wèi)法律至上最活躍的因素，也是最具恒久耐力和說服力的因素之一，“隨風(fēng)潛入夜，潤物細無聲”，從而增進全社會對法律的普遍信仰，從而樹立憲法和法律至高無上的權(quán)威。律師通過制衡權(quán)力、保障公民權(quán)利以及法律至上理念的播撒，不斷地推進著我國民主政治進程，落實著依法治國方略，從而發(fā)展社會主義民主法治，健全社會主義法制，為構(gòu)建和諧社會提供政治保障和制度屏障，不斷夯實著構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)?？梢赃@樣說，律師在民主法治方面的作用發(fā)揮得越充分，和諧社會構(gòu)建的基礎(chǔ)就越牢固。二、穩(wěn)固構(gòu)建社會主義和諧社會的基石：維護社會穩(wěn)定，律師有優(yōu)勢作用。安定有序是構(gòu)建和諧社會的首要前提，沒有社會穩(wěn)定，就沒有和諧社會，社會穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的基石。我國維護穩(wěn)定的形勢總體上是好的，但影響穩(wěn)定的深層次矛盾和問題仍然不少。尤其是目前我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，政治體制向民主法治轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，是各種社會問題和人民內(nèi)部矛盾的多發(fā)期。無論是經(jīng)濟領(lǐng)域、政治領(lǐng)域，還是思想文化領(lǐng)域。既有發(fā)展不平衡因素，也有社會利益多元化因素。尤其是因農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、工程建設(shè)、勞資糾紛等引發(fā)的群體性事件呈現(xiàn)持續(xù)高發(fā)態(tài)勢。在一個法治社會里，律師意味著秩序，一種法治基礎(chǔ)上的良好秩序。律師在維護社會穩(wěn)定方面將發(fā)揮自己的優(yōu)勢作用。律師是維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)性力量。和諧社會是一個秩序和法治的社會。建國以來正反方面的經(jīng)驗告訴我們，要保持穩(wěn)定，維護國家的長治久安，最根本最靠得住的辦法就是加強社會主義法制建設(shè)，實行法治。律師對社會主義法制建設(shè)的嘔心瀝血及對法治的不懈追求，必然對社會穩(wěn)定的維護起到基礎(chǔ)性的作用。當(dāng)前，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)愈重，愈要增強依法治國和依法執(zhí)政的自覺性和堅定性，愈要依法處理和解決各種矛盾和問題。無疑，律師在維護社會穩(wěn)定方面，其作用必將愈來越突出和重要。三、塑造構(gòu)建社會主義和諧社會的靈魂：維護和實現(xiàn)社會公平正義，律師作用特殊。社會公平就是社會的政治利益、經(jīng)濟利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機會的均等和司法的公正。美國當(dāng)代哲學(xué)家和倫理學(xué)家約翰羅爾斯指出：“社會公平是一個國家的公民和平相處的政治底線?！鄙鐣胶驼x是和諧社會的靈魂。維護和實現(xiàn)公平正義，既涉及收入分配、利益調(diào)節(jié)等經(jīng)濟問題，又涉及公民權(quán)利保障、政府施政、司法公正等政治、社會問題。追求社會公平公正，是律師神圣的使命。欲保證全體社會成員都能夠比較平等地享有各項應(yīng)享之權(quán)利和接受法律保護的權(quán)利，律師功不可沒：律師通過捍衛(wèi)法律面前人人平等，而維護和實現(xiàn)社會公平公正。律師作為維護人權(quán)的實踐者，作為公權(quán)力的制衡者，律師的職業(yè)使命促使其始終如一地為實現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益的最大化而恪盡職守，奮斗不已，從而將紙上的法律兌現(xiàn)為權(quán)利現(xiàn)實，從而最大限度地捍衛(wèi)著法律面前人人平等，從而最大限度地捍衛(wèi)著法律的公平公正。正如聯(lián)合國《關(guān)于律師作用的基本原則》中所言：律師專業(yè)組織有一個重要作用就是“向一切需要他們的人提供法律服務(wù)以及政府和其他機構(gòu)合作進一步推進正義和公共利益的目標(biāo)。”律師通過維護司法公正而維護和實現(xiàn)社會公平公正。司法是匡扶社會公平正義的最后一道屏障。沒有律師參與的司法過程與結(jié)果是難以想象的，尤其是在刑事司法領(lǐng)域。律師對司法公正的維護，作用直接而顯著，勿需贅言。律師通過法律援助而維護和實現(xiàn)社會公平正義。在當(dāng)前，社會上的第一個失衡就是強勢群體和弱勢群體在權(quán)利分布上的不均衡。強勢群體什么都有，弱勢群體卻缺少自己利益表達的渠道。若弱勢群體的利益長期得不到保護，就會因為矛盾的積累，使弱勢群體無視一切法律，而按照自己的意愿恣意妄為，從而造成社會的動蕩。律師通過法律援助，表達弱勢群體的訴求，捍衛(wèi)弱勢群體的合法權(quán)益，為其生存與尊嚴(yán)而奔走呼號，促使相關(guān)法律制度的完善以賦權(quán)落實弱勢群體的權(quán)益。四、健全構(gòu)建社會主義和諧社會的社會管理機制：發(fā)揮社會自我管理機制功能，律師模范與服務(wù)作用。律師組織作為非政府性質(zhì)的社會組織之一，其對健全社會管理體制，充分發(fā)揮社會自我管理機制功能有兩方面的重要作用：律師組織對其他社會組織的垂范作用。律師組織是非政府組織之一，但在律師組織這個集合里，集結(jié)的是有“民間守護人”、“市民社會代言人”之譽的律師，他們秉持著憲政與法治理念，憑借法律家的思維與技能，擔(dān)負著維護人權(quán)、推進民主與法治、追求社會公正的社會責(zé)任，他們與社會各階層有著廣泛而密切的聯(lián)系，他們不但是政府與社會良好互動的橋梁，更是橋梁中的橋梁。他們無論是自身管理機制還是自律水平，無論是社會管理任務(wù)的承擔(dān)，還是社會責(zé)任的肩負，律師組織應(yīng)當(dāng)而且能夠成為其他社會組織充分發(fā)揮社會性自我管理機制作用的典范。為健全社會管理體制提供全方位的法律服務(wù)。從社會管理新格局的形成，到一個社會組織的規(guī)范管理，從社會管理的法律和制度的建立健全，到社會管理體制的創(chuàng)新，律師均可提供全方位的法律服務(wù)，從而把社會自我管理納入法制之軌道，使社會自我管理機制的應(yīng)有作用，得到良性而充分的發(fā)揮。諸如律師憑借自身專業(yè)優(yōu)勢為不同利益階層的利益表達與協(xié)調(diào)、中介組織作用的發(fā)揮、社區(qū)建設(shè)與基層自治能力的提高、政府與其他公共管理主體共同管理社會事務(wù)的“多中心”治理結(jié)構(gòu)的建立和完善等等。誠如司法部段正坤副部長在“第四屆中國律師論壇”的講話所指出的那樣：“構(gòu)建社會主義和諧社會的能力建設(shè)，必將使律師更為深入、更為廣泛地介入社會管理的各個領(lǐng)域，各個層次，充分發(fā)揮自己職能優(yōu)勢，推動社會控制方式和調(diào)整機制的創(chuàng)新與變革。”構(gòu)建和諧社會是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會諸種因素，法制則是該系統(tǒng)良好運行的基礎(chǔ)性系統(tǒng)。律師作為基礎(chǔ)性系統(tǒng)的重要組成部份，律師的每一項工作均與和諧社會的構(gòu)建休戚相關(guān)。律師以保障人權(quán)、推進民主法治、維護社會公平公正為已任，維護著社會的穩(wěn)定與秩序，促進著社會管理體制的健全與創(chuàng)新??從而不斷地為和諧社會構(gòu)建與運行奠定良好的法制基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會，律師責(zé)無旁貸！構(gòu)建和諧社會，律師任重而道遠！為充分發(fā)揮律師在構(gòu)建和諧社會中的應(yīng)有作用，律師當(dāng)孜孜以求，奮進不止！注①見《法治秩序的建構(gòu)》P199，季衛(wèi)東著，中國政法大學(xué)出版社。