【正文】 十條 合同收購。堅持“入戶預驗、約時定點、嚴格合同、輪流交售、封閉收購、密碼驗級”的收購制度，嚴格執(zhí)行煙葉收購工作的“七條要求和五條紀律”，嚴格按合同收購，不準超合同、無合同收購煙葉，嚴禁收購外區(qū)、外省煙葉。部分農(nóng)戶確因豐產(chǎn)因素超出簽訂的產(chǎn)購合同數(shù)量的，縣公司在確保收購數(shù)量控制在收購計劃以內(nèi)的前提下，以煙站為單位分戶統(tǒng)計上報超出合同的煙葉數(shù)量，由分公司審核確認并報經(jīng)省公司審批后方可收購，否則，一律視為無合同收購。各煙站嚴禁手工開票，特殊情況的，由縣公司分管領導批準，并報分公司書面?zhèn)浒?。及時上報收購數(shù)據(jù)，做到帳、物、表相符。分、縣公司要把執(zhí)行產(chǎn)購合同作為與煙農(nóng)兌現(xiàn)生產(chǎn)扶持的依據(jù)，作為考核分包職工績效的依據(jù)；一切考核指標的基礎數(shù)據(jù)，都以錄入微機數(shù)為基礎。第二十一條 煙草專賣部門罰沒煙葉應依照“一法兩條例”的有關規(guī)定憑“煙草專賣行政處罰決定書”和“煙草專賣罰沒收據(jù)”由煙草部門收購，罰沒煙葉的收購應單獨、逐級上報有關煙葉收購管理部門，不得以分配給合同煙農(nóng)的形式進入微機收購統(tǒng)計系統(tǒng)。第二十二條 煙葉收購質(zhì)量。正確執(zhí)行《烤煙》國家標準。各產(chǎn)區(qū)按《烤煙》國家標準基準樣品仿制收購樣品，各基層煙站在收購過程中要懸掛《烤煙》國家標準仿制樣品，對樣收購，不準壓級或抬級。做好預驗初分工作，提高煙葉等級純度。嚴格按《河南省煙草商業(yè)設置首席煙葉檢驗分級員管理辦法（試行）》和有關質(zhì)量管理制度執(zhí)行，加強對分、縣公司煙葉質(zhì)量檢驗首席分級員和有關責任人的任期目標的考核力度；縣級公司經(jīng)理是煙葉收購質(zhì)量的主要責任人，必須強化質(zhì)量責任意識。各單位的首席分級員作為煙葉質(zhì)量的主要責任人，要認真履行崗位職責，建立煙葉各環(huán)節(jié)等級質(zhì)量檢查情況報表制度；每月10日前對不同環(huán)節(jié)煙葉質(zhì)量檢查情況匯總后逐級上報省煙葉分公司。收購期間，省煙草專賣局、省質(zhì)量技術監(jiān)督局將對全省收購煙葉國家標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；要求煙葉收購等級合格率達到80％以上，煙葉水份16％18％，扎把規(guī)格規(guī)范，堅決杜絕“多腰異腰、包包墊頭、摻雜使假”等嚴重損害企業(yè)形象和信譽的行為，達不到標準的追究首席檢驗員和有關人員責任。第二十三條 煙葉收購價格。各級都要嚴格執(zhí)行國家烤煙收購價格政策，不準加價或變相加價，不準在收購環(huán)節(jié)兌現(xiàn)煙葉生產(chǎn)扶持。收購期間，省煙葉收購工作組對價格政策落實情況進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違犯價格政策，要追究有關責任人的責任。第二十四條 煙葉收購資金。煙葉收購資金實行申請制。由煙葉收購站根據(jù)預計五日煙葉上市量，測算收購資金需求量，逐級向分公司提報。每五日最大收購資金批準投放金額不得超過預計上市量的10％；前五日煙葉收購結余資金計入下一個五日投放量；當期賬面煙葉收購資金支付額不得高于當期煙葉收購實際金額。第二十五條 維護好煙葉收購秩序。加強煙葉收購市場專賣管理，維護良好的收購秩序。各級煙葉收購工作組，重點加強對毗鄰邊界煙站的檢查，加強邊界地區(qū)的溝通和協(xié)作，穩(wěn)定邊界收購秩序，對每天收購的上等煙比例、均價嚴格監(jiān)控，并建立舉報制度；違法違規(guī)經(jīng)營煙葉的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決一查到底，嚴肅處理。對于工作要求落實不到位、執(zhí)行力不強的，要追究主要領導的責任。第二十六條 加強煙站散煙倉庫管理。煙站的散煙庫要設立明顯的等級標牌，固定在墻壁上方；散煙按等級標牌存放，堆放要整齊，把頭朝外，上下成線，煙垛之間留有一定距離，保持庫內(nèi)整潔有序，防止煙葉互串等級。煙站收購的煙葉要按原級當天成包，及時調(diào)往中轉(zhuǎn)庫（大批次可直接調(diào)往分公司倉庫），包形符合行業(yè)標準，包皮上要注明煙葉等級、產(chǎn)地，包內(nèi)放置三員卡，責任到人。煙站實行報賬制管理，不準經(jīng)營或變相經(jīng)營煙葉；嚴格出入庫手續(xù)，做到證、帳、卡、物相符。第五章 煙葉營銷環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督第二十七條 煙葉經(jīng)營主體。各分公司是煙葉經(jīng)營的主體，只能經(jīng)營本轄區(qū)所產(chǎn)的煙葉；嚴禁經(jīng)營外區(qū)、外省煙葉；嚴禁縣公司經(jīng)營、分公司結算。非煙葉產(chǎn)區(qū)的煙草公司不得經(jīng)營煙葉。第二十八條 合同簽訂的基本規(guī)則和類型。煙葉合同（含調(diào)運單）的簽訂全部在中國煙草交易中心網(wǎng)上進行，網(wǎng)上交易在管理模式上實行會員制管理和核定量管理。只有取得國家局煙草專賣許可證的單位才能申請成為煙葉交易會員，會員單位所從事的交易活動必須和企業(yè)的類型相一致。總公司對省級公司和工商會員單位依據(jù)卷煙生產(chǎn)計劃和煙葉收購計劃（量）確定煙葉購銷計劃（核定量）。煙葉合同是指依據(jù)總公司核定的計劃經(jīng)供需雙方、省級公司及總公司）在網(wǎng)上鑒章生成的合同。煙葉合同的類型分為：購銷合同、加工合同和購銷協(xié)議三種。購銷合同包括：工商之間的購銷和出口備貨等所涉及的煙葉購銷；煙葉加工合同包括：原煙加工成品返回、商業(yè)待銷庫存煙葉調(diào)運及成品返回等。第二十九條 交易專用卡及合同紙。在煙葉網(wǎng)上交易中，“交易專用卡”相當于會員單位的合同章，交易系統(tǒng)對持卡人按照程序上網(wǎng)做出的合同一律視為有效合同，并由該會員單位和持卡人對合同內(nèi)容負責。“交易專用卡”的申辦、授權、使用要經(jīng)過嚴格審查，按程序辦理。合同紙為帶防偽的專用網(wǎng)上交易合同紙，由中國煙草交易中心統(tǒng)一制作，每份合同紙印有唯一印刷號，打印正式合同時必須輸入有效的專用合同印刷號。合同正本只有一份，在供方（或加工合同的受托方）打印，用于辦理隨貨同行手續(xù)，會員單位可以根據(jù)實際需要用A4紙打印多份合同副本以備存檔。對于作廢的合同和合同紙不能私自處理，要按照合同編號，妥善保存，并上繳中國煙草交易中心。第三十條 煙葉合同備案。合同一經(jīng)簽訂，就要立即核對合同數(shù)量、份數(shù)、合同號、購銷單位、加工單位，用電子表格進行登記，打印合同副本存檔備查。所有購銷合同、加工合同清單要在集中交易后以電子表格或報表形式上報省煙葉分公司備案。對日常合同調(diào)整也要整理匯總，在結束后上報省煙葉分公司。第三十一條 煙葉合同執(zhí)行。執(zhí)行合同必須對應煙葉狀態(tài)。煙葉購銷合同只能用于直調(diào)或發(fā)運到加工企業(yè)。原煙加工成品返回合同只能用于加工后的成品煙（片煙）、煙梗及煙末的調(diào)運。庫存煙葉原料調(diào)運及成品返回合同只適用于商業(yè)庫存煙葉的加工及調(diào)運。不得無合同調(diào)運和加工煙葉。合同執(zhí)行時要由供方會員在煙葉合同管理系統(tǒng)申請發(fā)貨通知單，需方會員進行確認。合同只能在有效期內(nèi)執(zhí)行。不允許產(chǎn)區(qū)間私自對購銷合同進行調(diào)整。第三十二條 煙葉合同變更。合同一經(jīng)簽訂，供需雙方不得擅自改變合同的主要條款。購銷合同等級結構的變更需由供需雙方簽訂合同變更協(xié)議；省內(nèi)大合同的等級結構變更，可在大合同分解時做出調(diào)整；省內(nèi)小合同和省際間合同的等級結構變更，可在合同執(zhí)行時由供方以發(fā)貨通知單形式調(diào)整。合同條款中的煙葉形態(tài)和到貨地點在執(zhí)行中不允許變更，若需變更，應解除原合同，簽訂新合同。第三十三條 煙葉合同日常調(diào)整。凡需增補合同的，原則上先執(zhí)行已簽訂的合同；對完不成收購計劃的，按已簽訂合同同比例遞減執(zhí)行，實際收購量大于已簽合同量的，可以辦理增補合同，但不得超資源量增補合同。合同調(diào)整必須向省公司提出書面申請，由省公司通過煙葉合同管理系統(tǒng)提交申請，經(jīng)需方省公司確認和總公司審核批準后進行合同調(diào)整。省公司對日常合同增補的審核依據(jù)是申請單位的資源平衡表，增補合同總量與剩余合同總量之和不得超過當年本區(qū)煙葉收購總量與上末煙葉庫存之和。第三十四條 省內(nèi)大合同分解。產(chǎn)區(qū)與省內(nèi)卷煙工業(yè)企業(yè)（含天昌公司、進出口公司）簽訂的大合同，必須在中國煙草交易中心網(wǎng)上制作具體分解執(zhí)行的小合同。大合同分解由供方發(fā)起申請，需方會員確認，按小合同的等級、數(shù)量辦理準運證手續(xù)。第三十五條 煙葉退貨。審批程序同日常合同調(diào)整，核定量生成后由退貨的供需雙方在中國煙草交易中心網(wǎng)上申請調(diào)運單，并由省級公司和總公司確認。煙葉退貨均由總公司管理核定量并由總公司鑒章。第三十六條 煙葉儲存。煙葉儲存場所實行備案制。煙葉收購開始前，以分公司和打葉復烤企業(yè)為單位以正式文件向省局（公司）提供煙葉儲存場所詳細清單，清單應包括儲存場所詳細地址、最大存量、所屬單位等，并實行嚴格的煙葉庫存旬報制度，加強對各產(chǎn)區(qū)煙葉庫存變動情況的監(jiān)督。第三十七條 煙葉調(diào)運。煙葉的調(diào)運要依據(jù)煙葉合同開具準運證，不得先調(diào)運煙葉后補辦準運證。原則上實行一車一證，嚴禁兩個或多個運輸工具使用一份準運證，不得超證發(fā)運。特殊情況下，允許一個運輸工具使用兩份或多份準運證。禁止使用過期、涂改、復印、偽造的煙草專賣品準運證運輸煙葉。運輸過程中要做到貨證相符（煙葉形態(tài)、數(shù)量、等級），包裝規(guī)范。發(fā)貨單位與煙包上的刷嘜必須相符；煙包（箱）內(nèi)要放置三員卡片，與煙葉的實際等級相符；包（箱）外要有認可檢驗員檢驗標識。第三十八條 煙葉結算。供需雙方必須嚴格執(zhí)行國家局下發(fā)的《煙葉調(diào)撥價格管理辦法》。按照“市場引導、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”原則，供需雙方可在國家局下達的調(diào)撥基準價格的基礎上，協(xié)商煙葉調(diào)撥價格上浮幅度，并報經(jīng)省公司審核批準。上浮幅度超過15％的，需報經(jīng)總公司批準。煙葉調(diào)撥后，及時與調(diào)入單位核對，并經(jīng)雙方認可數(shù)量、等級、重量；加工企業(yè)要根據(jù)打葉復烤結算單、結算表，開據(jù)增值稅發(fā)票結算，票據(jù)開出后三個月內(nèi)回收完貨款。在辦理煙葉結算時，手續(xù)必須清楚、有效、完整、真實。煙葉的貨款結算必須嚴格走向，專戶、專賬、直結，不得以現(xiàn)金或承兌匯票結算；不準向無計劃的煙廠調(diào)撥煙葉；嚴禁為系統(tǒng)外單位或個人提供合同、銀行賬戶、發(fā)票，代辦煙葉調(diào)運手續(xù)及結算手續(xù)。第三十九條 檔案管理與統(tǒng)計分析。要設專職人員，負責本單位業(yè)務檔案管理和統(tǒng)計分析工作。各項經(jīng)營活動的原始憑證要存檔備查，合同、準運證、調(diào)撥單、質(zhì)量檢驗單、成品入庫單、合同變更協(xié)議等，要按照分煙廠、分、分產(chǎn)區(qū)存檔，保存時間不少于三年。要建立健全統(tǒng)計工作制度，按照上級要求及時、準確地通過手工或煙葉信息管理基礎軟件上報有關數(shù)據(jù)。搞好煙葉經(jīng)濟運行分析工作，實行月報制，業(yè)務數(shù)據(jù)于每月第二個工作日上報省公司，涉及到的財務數(shù)據(jù)于每月的5日上報，并形成分析報告；對本單位煙葉經(jīng)濟運行情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測，加強統(tǒng)計監(jiān)督，煙葉超常損溢必須作出書面說明。第六章 打葉復烤環(huán)節(jié)的管理監(jiān)管第四十條 煙葉調(diào)進管理。煙葉加工企業(yè)要認真執(zhí)行《河南省打葉復烤企業(yè)規(guī)范加工管理規(guī)定》〔豫煙葉（2005）27號〕，按加工合同對應的購銷合同規(guī)定的等級、數(shù)量接收煙葉，對接收到的煙葉必須標明原產(chǎn)地、委托方。煙葉調(diào)進，要審核是否三證（煙葉調(diào)運發(fā)貨單、購銷合同和準運證）齊全、貨證相符。同時，要對調(diào)出單位提供的準運證復印件留存?zhèn)浒?。嚴禁無合同、超合同加工煙葉；嚴禁為個體和無煙草經(jīng)營權的單位加工煙葉。煙葉接收完成后，必須進行到貨確認。煙葉倉庫保管員對入庫的煙葉要及時填寫入庫卡片、登記入庫臺帳。當天要將入庫的煙葉分煙廠、分等級、分產(chǎn)地、按垛位進行匯總，并在有關單據(jù)上簽署姓名、日期。第四十一條 生產(chǎn)加工管理。要強化生產(chǎn)管理，合理安排調(diào)度、確保均衡生產(chǎn)，有序加工，優(yōu)質(zhì)高效地為客戶服務。嚴格按照行業(yè)標準《煙葉打葉復烤工藝規(guī)范》（YC/T－146－2001）和《打葉煙葉質(zhì)量檢驗》（YC/T－1472001）組織生產(chǎn)。生產(chǎn)出的成品片煙要按照《生產(chǎn)作業(yè)指導書》要求，對煙箱刷嘜，要求方位規(guī)范，字跡清楚整潔。第四十二條 成品返回。原煙加工成品返回合同執(zhí)行前，要由原煙葉產(chǎn)區(qū)分公司確認，避免合同執(zhí)行時混用。成品調(diào)運時必須憑合同辦理準運證，準運證的煙葉類型、等級和數(shù)量應與實物相符。無加工合同或加工合同與購銷合同不對應，不得調(diào)運煙葉。不得轉(zhuǎn)發(fā)、替代發(fā)運其它廠家的煙葉。第七章 附則第四十三條 違反本辦法的單位和個人，依據(jù)“一法兩條例”、《煙葉專賣管理辦法（試行）》（國煙法〔1999〕314號）、《煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定》（國煙監(jiān)〔1999〕33號）、《規(guī)范煙葉流通秩序的規(guī)定》（國煙法〔2002〕163號）、煙葉收購工作的“七條要求和五條紀律”及國家局、省局的有關規(guī)定給予處理。第四十四條 本辦法解釋權歸河南省煙草公司。第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。