【正文】 十條 合同收購(gòu)。堅(jiān)持“入戶預(yù)驗(yàn)、約時(shí)定點(diǎn)、嚴(yán)格合同、輪流交售、封閉收購(gòu)、密碼驗(yàn)級(jí)”的收購(gòu)制度，嚴(yán)格執(zhí)行煙葉收購(gòu)工作的“七條要求和五條紀(jì)律”，嚴(yán)格按合同收購(gòu)，不準(zhǔn)超合同、無(wú)合同收購(gòu)煙葉，嚴(yán)禁收購(gòu)?fù)鈪^(qū)、外省煙葉。部分農(nóng)戶確因豐產(chǎn)因素超出簽訂的產(chǎn)購(gòu)合同數(shù)量的，縣公司在確保收購(gòu)數(shù)量控制在收購(gòu)計(jì)劃以內(nèi)的前提下，以煙站為單位分戶統(tǒng)計(jì)上報(bào)超出合同的煙葉數(shù)量，由分公司審核確認(rèn)并報(bào)經(jīng)省公司審批后方可收購(gòu)，否則，一律視為無(wú)合同收購(gòu)。各煙站嚴(yán)禁手工開(kāi)票，特殊情況的，由縣公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并報(bào)分公司書(shū)面?zhèn)浒?。及時(shí)上報(bào)收購(gòu)數(shù)據(jù)，做到帳、物、表相符。分、縣公司要把執(zhí)行產(chǎn)購(gòu)合同作為與煙農(nóng)兌現(xiàn)生產(chǎn)扶持的依據(jù)，作為考核分包職工績(jī)效的依據(jù)；一切考核指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，都以錄入微機(jī)數(shù)為基礎(chǔ)。第二十一條 煙草專賣部門罰沒(méi)煙葉應(yīng)依照“一法兩條例”的有關(guān)規(guī)定憑“煙草專賣行政處罰決定書(shū)”和“煙草專賣罰沒(méi)收據(jù)”由煙草部門收購(gòu)，罰沒(méi)煙葉的收購(gòu)應(yīng)單獨(dú)、逐級(jí)上報(bào)有關(guān)煙葉收購(gòu)管理部門，不得以分配給合同煙農(nóng)的形式進(jìn)入微機(jī)收購(gòu)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。第二十二條 煙葉收購(gòu)質(zhì)量。正確執(zhí)行《烤煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。各產(chǎn)區(qū)按《烤煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)樣品仿制收購(gòu)樣品，各基層煙站在收購(gòu)過(guò)程中要懸掛《烤煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)仿制樣品，對(duì)樣收購(gòu)，不準(zhǔn)壓級(jí)或抬級(jí)。做好預(yù)驗(yàn)初分工作，提高煙葉等級(jí)純度。嚴(yán)格按《河南省煙草商業(yè)設(shè)置首席煙葉檢驗(yàn)分級(jí)員管理辦法（試行）》和有關(guān)質(zhì)量管理制度執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)分、縣公司煙葉質(zhì)量檢驗(yàn)首席分級(jí)員和有關(guān)責(zé)任人的任期目標(biāo)的考核力度；縣級(jí)公司經(jīng)理是煙葉收購(gòu)質(zhì)量的主要責(zé)任人，必須強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。各單位的首席分級(jí)員作為煙葉質(zhì)量的主要責(zé)任人，要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，建立煙葉各環(huán)節(jié)等級(jí)質(zhì)量檢查情況報(bào)表制度；每月10日前對(duì)不同環(huán)節(jié)煙葉質(zhì)量檢查情況匯總后逐級(jí)上報(bào)省煙葉分公司。收購(gòu)期間，省煙草專賣局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將對(duì)全省收購(gòu)煙葉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；要求煙葉收購(gòu)等級(jí)合格率達(dá)到80％以上，煙葉水份16％18％，扎把規(guī)格規(guī)范，堅(jiān)決杜絕“多腰異腰、包包墊頭、摻雜使假”等嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)形象和信譽(yù)的行為，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的追究首席檢驗(yàn)員和有關(guān)人員責(zé)任。第二十三條 煙葉收購(gòu)價(jià)格。各級(jí)都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家烤煙收購(gòu)價(jià)格政策，不準(zhǔn)加價(jià)或變相加價(jià)，不準(zhǔn)在收購(gòu)環(huán)節(jié)兌現(xiàn)煙葉生產(chǎn)扶持。收購(gòu)期間，省煙葉收購(gòu)工作組對(duì)價(jià)格政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違犯價(jià)格政策，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二十四條 煙葉收購(gòu)資金。煙葉收購(gòu)資金實(shí)行申請(qǐng)制。由煙葉收購(gòu)站根據(jù)預(yù)計(jì)五日煙葉上市量，測(cè)算收購(gòu)資金需求量，逐級(jí)向分公司提報(bào)。每五日最大收購(gòu)資金批準(zhǔn)投放金額不得超過(guò)預(yù)計(jì)上市量的10％；前五日煙葉收購(gòu)結(jié)余資金計(jì)入下一個(gè)五日投放量；當(dāng)期賬面煙葉收購(gòu)資金支付額不得高于當(dāng)期煙葉收購(gòu)實(shí)際金額。第二十五條 維護(hù)好煙葉收購(gòu)秩序。加強(qiáng)煙葉收購(gòu)市場(chǎng)專賣管理，維護(hù)良好的收購(gòu)秩序。各級(jí)煙葉收購(gòu)工作組，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)毗鄰邊界煙站的檢查，加強(qiáng)邊界地區(qū)的溝通和協(xié)作，穩(wěn)定邊界收購(gòu)秩序，對(duì)每天收購(gòu)的上等煙比例、均價(jià)嚴(yán)格監(jiān)控，并建立舉報(bào)制度；違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)煙葉的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決一查到底，嚴(yán)肅處理。對(duì)于工作要求落實(shí)不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第二十六條 加強(qiáng)煙站散煙倉(cāng)庫(kù)管理。煙站的散煙庫(kù)要設(shè)立明顯的等級(jí)標(biāo)牌，固定在墻壁上方；散煙按等級(jí)標(biāo)牌存放，堆放要整齊，把頭朝外，上下成線，煙垛之間留有一定距離，保持庫(kù)內(nèi)整潔有序，防止煙葉互串等級(jí)。煙站收購(gòu)的煙葉要按原級(jí)當(dāng)天成包，及時(shí)調(diào)往中轉(zhuǎn)庫(kù)（大批次可直接調(diào)往分公司倉(cāng)庫(kù)），包形符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包皮上要注明煙葉等級(jí)、產(chǎn)地，包內(nèi)放置三員卡，責(zé)任到人。煙站實(shí)行報(bào)賬制管理，不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)或變相經(jīng)營(yíng)煙葉；嚴(yán)格出入庫(kù)手續(xù)，做到證、帳、卡、物相符。第五章 煙葉營(yíng)銷環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督第二十七條 煙葉經(jīng)營(yíng)主體。各分公司是煙葉經(jīng)營(yíng)的主體，只能經(jīng)營(yíng)本轄區(qū)所產(chǎn)的煙葉；嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)外區(qū)、外省煙葉；嚴(yán)禁縣公司經(jīng)營(yíng)、分公司結(jié)算。非煙葉產(chǎn)區(qū)的煙草公司不得經(jīng)營(yíng)煙葉。第二十八條 合同簽訂的基本規(guī)則和類型。煙葉合同（含調(diào)運(yùn)單）的簽訂全部在中國(guó)煙草交易中心網(wǎng)上進(jìn)行，網(wǎng)上交易在管理模式上實(shí)行會(huì)員制管理和核定量管理。只有取得國(guó)家局煙草專賣許可證的單位才能申請(qǐng)成為煙葉交易會(huì)員，會(huì)員單位所從事的交易活動(dòng)必須和企業(yè)的類型相一致?？偣緦?duì)省級(jí)公司和工商會(huì)員單位依據(jù)卷煙生產(chǎn)計(jì)劃和煙葉收購(gòu)計(jì)劃（量）確定煙葉購(gòu)銷計(jì)劃（核定量）。煙葉合同是指依據(jù)總公司核定的計(jì)劃經(jīng)供需雙方、省級(jí)公司及總公司）在網(wǎng)上鑒章生成的合同。煙葉合同的類型分為：購(gòu)銷合同、加工合同和購(gòu)銷協(xié)議三種。購(gòu)銷合同包括：工商之間的購(gòu)銷和出口備貨等所涉及的煙葉購(gòu)銷；煙葉加工合同包括：原煙加工成品返回、商業(yè)待銷庫(kù)存煙葉調(diào)運(yùn)及成品返回等。第二十九條 交易專用卡及合同紙。在煙葉網(wǎng)上交易中，“交易專用卡”相當(dāng)于會(huì)員單位的合同章，交易系統(tǒng)對(duì)持卡人按照程序上網(wǎng)做出的合同一律視為有效合同，并由該會(huì)員單位和持卡人對(duì)合同內(nèi)容負(fù)責(zé)。“交易專用卡”的申辦、授權(quán)、使用要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查，按程序辦理。合同紙為帶防偽的專用網(wǎng)上交易合同紙，由中國(guó)煙草交易中心統(tǒng)一制作，每份合同紙印有唯一印刷號(hào)，打印正式合同時(shí)必須輸入有效的專用合同印刷號(hào)。合同正本只有一份，在供方（或加工合同的受托方）打印，用于辦理隨貨同行手續(xù)，會(huì)員單位可以根據(jù)實(shí)際需要用A4紙打印多份合同副本以備存檔。對(duì)于作廢的合同和合同紙不能私自處理，要按照合同編號(hào)，妥善保存，并上繳中國(guó)煙草交易中心。第三十條 煙葉合同備案。合同一經(jīng)簽訂，就要立即核對(duì)合同數(shù)量、份數(shù)、合同號(hào)、購(gòu)銷單位、加工單位，用電子表格進(jìn)行登記，打印合同副本存檔備查。所有購(gòu)銷合同、加工合同清單要在集中交易后以電子表格或報(bào)表形式上報(bào)省煙葉分公司備案。對(duì)日常合同調(diào)整也要整理匯總，在結(jié)束后上報(bào)省煙葉分公司。第三十一條 煙葉合同執(zhí)行。執(zhí)行合同必須對(duì)應(yīng)煙葉狀態(tài)。煙葉購(gòu)銷合同只能用于直調(diào)或發(fā)運(yùn)到加工企業(yè)。原煙加工成品返回合同只能用于加工后的成品煙（片煙）、煙梗及煙末的調(diào)運(yùn)。庫(kù)存煙葉原料調(diào)運(yùn)及成品返回合同只適用于商業(yè)庫(kù)存煙葉的加工及調(diào)運(yùn)。不得無(wú)合同調(diào)運(yùn)和加工煙葉。合同執(zhí)行時(shí)要由供方會(huì)員在煙葉合同管理系統(tǒng)申請(qǐng)發(fā)貨通知單，需方會(huì)員進(jìn)行確認(rèn)。合同只能在有效期內(nèi)執(zhí)行。不允許產(chǎn)區(qū)間私自對(duì)購(gòu)銷合同進(jìn)行調(diào)整。第三十二條 煙葉合同變更。合同一經(jīng)簽訂，供需雙方不得擅自改變合同的主要條款。購(gòu)銷合同等級(jí)結(jié)構(gòu)的變更需由供需雙方簽訂合同變更協(xié)議；省內(nèi)大合同的等級(jí)結(jié)構(gòu)變更，可在大合同分解時(shí)做出調(diào)整；省內(nèi)小合同和省際間合同的等級(jí)結(jié)構(gòu)變更，可在合同執(zhí)行時(shí)由供方以發(fā)貨通知單形式調(diào)整。合同條款中的煙葉形態(tài)和到貨地點(diǎn)在執(zhí)行中不允許變更，若需變更，應(yīng)解除原合同，簽訂新合同。第三十三條 煙葉合同日常調(diào)整。凡需增補(bǔ)合同的，原則上先執(zhí)行已簽訂的合同；對(duì)完不成收購(gòu)計(jì)劃的，按已簽訂合同同比例遞減執(zhí)行，實(shí)際收購(gòu)量大于已簽合同量的，可以辦理增補(bǔ)合同，但不得超資源量增補(bǔ)合同。合同調(diào)整必須向省公司提出書(shū)面申請(qǐng)，由省公司通過(guò)煙葉合同管理系統(tǒng)提交申請(qǐng)，經(jīng)需方省公司確認(rèn)和總公司審核批準(zhǔn)后進(jìn)行合同調(diào)整。省公司對(duì)日常合同增補(bǔ)的審核依據(jù)是申請(qǐng)單位的資源平衡表，增補(bǔ)合同總量與剩余合同總量之和不得超過(guò)當(dāng)年本區(qū)煙葉收購(gòu)總量與上末煙葉庫(kù)存之和。第三十四條 省內(nèi)大合同分解。產(chǎn)區(qū)與省內(nèi)卷煙工業(yè)企業(yè)（含天昌公司、進(jìn)出口公司）簽訂的大合同，必須在中國(guó)煙草交易中心網(wǎng)上制作具體分解執(zhí)行的小合同。大合同分解由供方發(fā)起申請(qǐng)，需方會(huì)員確認(rèn)，按小合同的等級(jí)、數(shù)量辦理準(zhǔn)運(yùn)證手續(xù)。第三十五條 煙葉退貨。審批程序同日常合同調(diào)整，核定量生成后由退貨的供需雙方在中國(guó)煙草交易中心網(wǎng)上申請(qǐng)調(diào)運(yùn)單，并由省級(jí)公司和總公司確認(rèn)。煙葉退貨均由總公司管理核定量并由總公司鑒章。第三十六條 煙葉儲(chǔ)存。煙葉儲(chǔ)存場(chǎng)所實(shí)行備案制。煙葉收購(gòu)開(kāi)始前，以分公司和打葉復(fù)烤企業(yè)為單位以正式文件向省局（公司）提供煙葉儲(chǔ)存場(chǎng)所詳細(xì)清單，清單應(yīng)包括儲(chǔ)存場(chǎng)所詳細(xì)地址、最大存量、所屬單位等，并實(shí)行嚴(yán)格的煙葉庫(kù)存旬報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)各產(chǎn)區(qū)煙葉庫(kù)存變動(dòng)情況的監(jiān)督。第三十七條 煙葉調(diào)運(yùn)。煙葉的調(diào)運(yùn)要依據(jù)煙葉合同開(kāi)具準(zhǔn)運(yùn)證，不得先調(diào)運(yùn)煙葉后補(bǔ)辦準(zhǔn)運(yùn)證。原則上實(shí)行一車一證，嚴(yán)禁兩個(gè)或多個(gè)運(yùn)輸工具使用一份準(zhǔn)運(yùn)證，不得超證發(fā)運(yùn)。特殊情況下，允許一個(gè)運(yùn)輸工具使用兩份或多份準(zhǔn)運(yùn)證。禁止使用過(guò)期、涂改、復(fù)印、偽造的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙葉。運(yùn)輸過(guò)程中要做到貨證相符（煙葉形態(tài)、數(shù)量、等級(jí)），包裝規(guī)范。發(fā)貨單位與煙包上的刷嘜必須相符；煙包（箱）內(nèi)要放置三員卡片，與煙葉的實(shí)際等級(jí)相符；包（箱）外要有認(rèn)可檢驗(yàn)員檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)。第三十八條 煙葉結(jié)算。供需雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局下發(fā)的《煙葉調(diào)撥價(jià)格管理辦法》。按照“市場(chǎng)引導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”原則，供需雙方可在國(guó)家局下達(dá)的調(diào)撥基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上，協(xié)商煙葉調(diào)撥價(jià)格上浮幅度，并報(bào)經(jīng)省公司審核批準(zhǔn)。上浮幅度超過(guò)15％的，需報(bào)經(jīng)總公司批準(zhǔn)。煙葉調(diào)撥后，及時(shí)與調(diào)入單位核對(duì)，并經(jīng)雙方認(rèn)可數(shù)量、等級(jí)、重量；加工企業(yè)要根據(jù)打葉復(fù)烤結(jié)算單、結(jié)算表，開(kāi)據(jù)增值稅發(fā)票結(jié)算，票據(jù)開(kāi)出后三個(gè)月內(nèi)回收完貨款。在辦理煙葉結(jié)算時(shí)，手續(xù)必須清楚、有效、完整、真實(shí)。煙葉的貨款結(jié)算必須嚴(yán)格走向，專戶、專賬、直結(jié)，不得以現(xiàn)金或承兌匯票結(jié)算；不準(zhǔn)向無(wú)計(jì)劃的煙廠調(diào)撥煙葉；嚴(yán)禁為系統(tǒng)外單位或個(gè)人提供合同、銀行賬戶、發(fā)票，代辦煙葉調(diào)運(yùn)手續(xù)及結(jié)算手續(xù)。第三十九條 檔案管理與統(tǒng)計(jì)分析。要設(shè)專職人員，負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)檔案管理和統(tǒng)計(jì)分析工作。各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的原始憑證要存檔備查，合同、準(zhǔn)運(yùn)證、調(diào)撥單、質(zhì)量檢驗(yàn)單、成品入庫(kù)單、合同變更協(xié)議等，要按照分煙廠、分、分產(chǎn)區(qū)存檔，保存時(shí)間不少于三年。要建立健全統(tǒng)計(jì)工作制度，按照上級(jí)要求及時(shí)、準(zhǔn)確地通過(guò)手工或煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。搞好煙葉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，實(shí)行月報(bào)制，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)于每月第二個(gè)工作日上報(bào)省公司，涉及到的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)于每月的5日上報(bào)，并形成分析報(bào)告；對(duì)本單位煙葉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，煙葉超常損溢必須作出書(shū)面說(shuō)明。第六章 打葉復(fù)烤環(huán)節(jié)的管理監(jiān)管第四十條 煙葉調(diào)進(jìn)管理。煙葉加工企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行《河南省打葉復(fù)烤企業(yè)規(guī)范加工管理規(guī)定》〔豫煙葉（2005）27號(hào)〕，按加工合同對(duì)應(yīng)的購(gòu)銷合同規(guī)定的等級(jí)、數(shù)量接收煙葉，對(duì)接收到的煙葉必須標(biāo)明原產(chǎn)地、委托方。煙葉調(diào)進(jìn)，要審核是否三證（煙葉調(diào)運(yùn)發(fā)貨單、購(gòu)銷合同和準(zhǔn)運(yùn)證）齊全、貨證相符。同時(shí)，要對(duì)調(diào)出單位提供的準(zhǔn)運(yùn)證復(fù)印件留存?zhèn)浒浮?yán)禁無(wú)合同、超合同加工煙葉；嚴(yán)禁為個(gè)體和無(wú)煙草經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位加工煙葉。煙葉接收完成后，必須進(jìn)行到貨確認(rèn)。煙葉倉(cāng)庫(kù)保管員對(duì)入庫(kù)的煙葉要及時(shí)填寫入庫(kù)卡片、登記入庫(kù)臺(tái)帳。當(dāng)天要將入庫(kù)的煙葉分煙廠、分等級(jí)、分產(chǎn)地、按垛位進(jìn)行匯總，并在有關(guān)單據(jù)上簽署姓名、日期。第四十一條 生產(chǎn)加工管理。要強(qiáng)化生產(chǎn)管理，合理安排調(diào)度、確保均衡生產(chǎn)，有序加工，優(yōu)質(zhì)高效地為客戶服務(wù)。嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《煙葉打葉復(fù)烤工藝規(guī)范》（YC/T－146－2001）和《打葉煙葉質(zhì)量檢驗(yàn)》（YC/T－1472001）組織生產(chǎn)。生產(chǎn)出的成品片煙要按照《生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》要求，對(duì)煙箱刷嘜，要求方位規(guī)范，字跡清楚整潔。第四十二條 成品返回。原煙加工成品返回合同執(zhí)行前，要由原煙葉產(chǎn)區(qū)分公司確認(rèn)，避免合同執(zhí)行時(shí)混用。成品調(diào)運(yùn)時(shí)必須憑合同辦理準(zhǔn)運(yùn)證，準(zhǔn)運(yùn)證的煙葉類型、等級(jí)和數(shù)量應(yīng)與實(shí)物相符。無(wú)加工合同或加工合同與購(gòu)銷合同不對(duì)應(yīng)，不得調(diào)運(yùn)煙葉。不得轉(zhuǎn)發(fā)、替代發(fā)運(yùn)其它廠家的煙葉。第七章 附則第四十三條 違反本辦法的單位和個(gè)人，依據(jù)“一法兩條例”、《煙葉專賣管理辦法（試行）》（國(guó)煙法〔1999〕314號(hào)）、《煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)煙監(jiān)〔1999〕33號(hào)）、《規(guī)范煙葉流通秩序的規(guī)定》（國(guó)煙法〔2002〕163號(hào)）、煙葉收購(gòu)工作的“七條要求和五條紀(jì)律”及國(guó)家局、省局的有關(guān)規(guī)定給予處理。第四十四條 本辦法解釋權(quán)歸河南省煙草公司。第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。