【正文】 治國(guó)是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。湖南大學(xué)自考網(wǎng) （2）依法治國(guó)是擴(kuò)大社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治體制改革的需要。（3）依法治國(guó)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要。湖南大學(xué)自考網(wǎng)：第四章 憲法 第一節(jié) 憲法概述憲法的性質(zhì)：1）憲法是國(guó)家的根本大法。特點(diǎn)： 。2）憲法是各種政治力量對(duì)比關(guān)系的集中表現(xiàn)。，必然會(huì)引起憲法內(nèi)容的變化。3）憲法是對(duì)民主制度的確認(rèn)?，F(xiàn)行憲法的指導(dǎo)思想：四項(xiàng)基本原則，即堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論。第二節(jié) 我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)國(guó)家性質(zhì)：即國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，又稱政權(quán)性質(zhì)，或稱國(guó)體，指的是社會(huì)各階層在國(guó)家中的地位。憲法對(duì)國(guó)家性質(zhì)的表述：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家?！?）工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)是人民民主專政的根本標(biāo)志。2）工農(nóng)聯(lián)盟是人民民主專政的基礎(chǔ)。3）人民民主專政是民主和專政的結(jié)合。4）人民民主專政實(shí)質(zhì)上即無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。湖南大學(xué)自考網(wǎng) ，人民民主專政具有維護(hù)工作階級(jí)和廣大人民的民主地位，鎮(zhèn)壓和改造敵對(duì)分子，組織社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，抵御外來(lái)侵略和保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與安全的職能，與無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是一致的。，改造生產(chǎn)資料私有制為社會(huì)主義公有制，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建成社會(huì)主義，并為最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義創(chuàng)造條件的歷史任務(wù)，這也正是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的歷史任務(wù)。我國(guó)的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者組成的，包括臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞在內(nèi)的最廣泛的聯(lián)盟。任務(wù)：高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，同心同德，群策群力，為鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面服務(wù)，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義民主和法制服務(wù)，為促進(jìn)“一國(guó)兩制”，和平統(tǒng)一祖國(guó)服務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針：“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共?！蔽覈?guó)實(shí)行的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治體制，是我國(guó)政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是我國(guó)的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商的重要組織形式。第三節(jié) 我國(guó)的政權(quán)組織形式政權(quán)組織形式：指統(tǒng)治階級(jí)所采取的用以實(shí)現(xiàn)其國(guó)家權(quán)力的形式，即統(tǒng)治階級(jí)為了反對(duì)敵人，保護(hù)自己而組織起來(lái)的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)。人民代表大會(huì)制度：是以民主集中制為原則，由人民選舉代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu)，來(lái)行使國(guó)家權(quán)力，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的制度。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度：1）人民代表大會(huì)制度直接反映了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。2）人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生不以任何制度為依據(jù)，它一經(jīng)確立之后，就成為其他制度賴以建立的基礎(chǔ)。3）人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了我國(guó)政治生活的全貎。人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性：1）便于人民群眾管理國(guó)家。2）能夠保證國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一行使。3）有利于調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。選舉制度：是關(guān)于選舉國(guó)家代表機(jī)關(guān)應(yīng)遵循的各項(xiàng)制度的總稱。我國(guó)選舉制度的社會(huì)主義民主性質(zhì)：1）選舉權(quán)的普遍性。湖南大學(xué)自考網(wǎng) 2）選舉權(quán)的平等性。3）直接選舉和間接選舉并用。4）無(wú)記名投票。5）代表向選民或原選舉單位負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督。6）從物質(zhì)上和法律上保障選民的選舉權(quán)利。自考“法學(xué)概論”聽課筆記（4）第四節(jié) 我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式國(guó)家結(jié)構(gòu)形式：調(diào)整國(guó)家整體與其組成部分之間的關(guān)系的形式，即調(diào)整國(guó)家整體和其所屬區(qū)域之間的關(guān)系的形式。形式：1）單一制：以普通行政單位或自治單位劃分其內(nèi)部組成。特征：，一個(gè)中央機(jī)關(guān)體系。，沒(méi)有脫離中央而獨(dú)立的權(quán)力。，地方的權(quán)力均由中央以法律加以規(guī)定。2）聯(lián)邦制：以成員國(guó)形式劃分其內(nèi)部組成。特征：，每個(gè)成員國(guó)也都有自己的憲法和中央機(jī)關(guān)體系。，它和成員國(guó)之間的權(quán)限劃分由憲法加以規(guī)定。我國(guó)采取單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的諸多因素：1）從我國(guó)的民族成分和民族分布的情況來(lái)看。2）從我國(guó)民族關(guān)系的歷史發(fā)展情況來(lái)看。3）從我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的需要來(lái)看。4）從我國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境來(lái)看。民族區(qū)域自治：是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義關(guān)于民族問(wèn)題的基本原理，結(jié)合我國(guó)各民族的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)狀況提出的解決我國(guó)民族問(wèn)題的基本政策，也是國(guó)家的一項(xiàng)重要政治制度。行政區(qū)域：是國(guó)家領(lǐng)土內(nèi)劃分的各級(jí)行政單位所管轄的區(qū)域。湖南大學(xué)自考網(wǎng) 我國(guó)行政區(qū)域劃分：1）全國(guó)分為省、自治區(qū)、直轄市2）省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市3）縣、自治縣分為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)4）直轄市和較大的市分為區(qū)、縣5）自治州分為縣、自治縣、市。第五節(jié) 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制。堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。1）各盡所能、按勞分配，是社會(huì)主義制度下個(gè)人消費(fèi)品的主要分配方式。2）實(shí)行“各盡所能，按勞分配”的原則，是同我國(guó)社會(huì)主義條件下社會(huì)生產(chǎn)力水平和人民群眾的覺悟程度相適應(yīng)的。湖南大學(xué)自考網(wǎng)：第六節(jié) 我國(guó)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)根本任務(wù)：是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。五愛：愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義。內(nèi)容：思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)。第七節(jié) 我國(guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù)公民：指具有一國(guó)國(guó)籍的人。公民與人民的聯(lián)系和區(qū)別：公民是一個(gè)法律概念，人民是一個(gè)政治概念，是相對(duì)于敵人而言的。人民是國(guó)家的主人，是民主的主體。人民還是一個(gè)歷史范疇，在不同國(guó)家的不同歷史時(shí)期，有著不同的內(nèi)容。凡是我國(guó)人民，都是我國(guó)公民。我國(guó)公民基本權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)主義性質(zhì)：1）公民權(quán)利的廣泛性。2）公民權(quán)利的真實(shí)性。3）公民權(quán)利和義務(wù)的一致性。4）公民權(quán)利和義務(wù)的平等性。公民的基本權(quán)利：1）政治權(quán)利和自由：就是管理國(guó)家、參加國(guó)家政治生活的權(quán)利和自由。湖南大學(xué)自考網(wǎng) 2）宗教信仰自由保障宗教信仰自由的依據(jù)：，它的消滅和它的產(chǎn)生一樣，有其自身的規(guī)律。、民族性和國(guó)際性等特點(diǎn)。3）人身自由：指與公民的人身相聯(lián)系的人格尊嚴(yán)不受侵犯，公民的住宅不受侵犯，以及通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。1）公民的人身自由不受侵犯。2）公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。3）公民的住宅不受侵犯。4）公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。4）批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償?shù)臋?quán)利5）社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利：指公民享有的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)利益方面的權(quán)利。1）公民的勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)。2）勞動(dòng)者的休息權(quán)。3）退休人員的生活保障權(quán)。4）物質(zhì)幫助權(quán)。6）文化教育權(quán)利和自由7）婦女的權(quán)益和婚姻、家庭、母親、兒童受國(guó)家的保護(hù)8）保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)益和歸僑、僑眷的合法權(quán)益公民的基本義務(wù)：1）維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。2）遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。3）維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益。4）保衛(wèi)祖國(guó)，依法服兵役和參加民兵組織。5）依法納稅。湖南大學(xué)自考網(wǎng) 第八節(jié) 我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)國(guó)家機(jī)構(gòu)：是統(tǒng)治階級(jí)為實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力而建立起來(lái)的一整套國(guó)家機(jī)關(guān)體系的總稱，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的重要工具。體系：1）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)：2）國(guó)家主席：3）國(guó)家行政機(jī)關(guān)：4）國(guó)家軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)：5）國(guó)家審判機(jī)關(guān)：審判權(quán)：依照法律審理和判決刑事案件、民事案件和行政案件的權(quán)力。6）國(guó)家檢察機(jī)關(guān)：檢察權(quán)：對(duì)憲法、法律的實(shí)施進(jìn)行檢察監(jiān)督的權(quán)力，是國(guó)家權(quán)力的重要組成部分。國(guó)家機(jī)關(guān)組織活動(dòng)的基本原則：1）民主集中制原則。2）為人民服務(wù)原則。3）社會(huì)主義法制原則。4）精簡(jiǎn)的原則。第九節(jié) 憲法實(shí)施的保障憲法自身對(duì)憲法實(shí)施的保障：1）規(guī)定了憲法在國(guó)家生活中的地位和作用，強(qiáng)調(diào)了憲法的權(quán)威性。2）規(guī)定了監(jiān)督憲法實(shí)施和解釋憲法的機(jī)構(gòu)。3）規(guī)定了對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和其他規(guī)范性文件的合憲性審查。自考“法學(xué)概論”聽課筆記（5）第五章 行政法第一節(jié) 行政法的概念、淵源和行政法律關(guān)系湖南大學(xué)自考網(wǎng) 行政：是國(guó)家的組織活動(dòng)。行政法：是規(guī)范國(guó)家行政管理活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱。行政法的調(diào)整對(duì)象：是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使行政職能的過(guò)程中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系。我國(guó)行政法的淵源：憲法、法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院各部、委制定的行政規(guī)章、地方性法規(guī)、地方性規(guī)章。行政法律關(guān)系：行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中發(fā)生的由行政法律規(guī)范調(diào)整的各種社會(huì)關(guān)系。構(gòu)成三要素：1）主體：行政法律關(guān)系當(dāng)事人。2）客體：行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)指向的對(duì)象。3）內(nèi)容：行政法律關(guān)系當(dāng)事人在行政法上的權(quán)利和義務(wù)。特點(diǎn)：1）行政法律關(guān)系主體的一方，必定是行政機(jī)關(guān)或者根據(jù)法律的授權(quán)代行某種行政職能的社會(huì)組織。2）行政法律關(guān)系的成立，往往以行政機(jī)關(guān)單方面的行為為根據(jù)。3）在行政法律關(guān)系中，主體一方的行政機(jī)關(guān)往往可以直接運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力，強(qiáng)制對(duì)方當(dāng)事人履行義務(wù)或接受制裁。第二節(jié) 行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員行政機(jī)關(guān)：執(zhí)行國(guó)家行政管理職能的機(jī)關(guān)，又稱國(guó)家管理機(jī)關(guān)或政府。特點(diǎn)：1）它是代表國(guó)家行使國(guó)家權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)，它在其職權(quán)范圍內(nèi)的一切行為及其結(jié)果，都?xì)w屬國(guó)家。2）它是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)和報(bào)告工作，并受其監(jiān)督。3）它所行使的職權(quán)是國(guó)家的行政管理權(quán)，所擔(dān)負(fù)的職能是行政管理職能，因而它不同于行使其他國(guó)家職能的國(guó)家機(jī)關(guān)。4）它實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。第三節(jié) 行政行為行政行為：指行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政管理的行為。主體：行政機(jī)關(guān)。性質(zhì)：依法行使國(guó)家行政權(quán)力，即依法進(jìn)行行政管理活動(dòng)。湖南大學(xué)自考網(wǎng) 行政立法：指行政機(jī)關(guān)依法制定各種行政管理法規(guī)的行為。應(yīng)當(dāng)符合的要求：1）必須是具有制定行政管理法規(guī)職權(quán)的機(jī)關(guān)才能進(jìn)行行政立法，并且不得超越其權(quán)限的范圍。2）所制定的行政管理法規(guī)的內(nèi)容不得與憲法、法律、上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)所制定的行政管理法規(guī)、同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)所制定的規(guī)范性文件相抵觸。3）必須符合法定的程序。4）必須符合法定的形式。行政執(zhí)法：指行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)行法律、法規(guī)，實(shí)施行政管理的活動(dòng)。行政執(zhí)法的生效要件：1）行政執(zhí)法的主體合法。2）行政執(zhí)法的內(nèi)容合法。3）行政執(zhí)法的意思表示真實(shí)。4）行政執(zhí)法的相對(duì)人具有法定的權(quán)利能力和行為能力。5）行政執(zhí)法的程序合法。6）行政執(zhí)法的形式合法。行政決定：指行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中針對(duì)特定的事件而采取的處理決定。表現(xiàn)形式：1）命令2）指示3）審批4）批準(zhǔn)5）拒絕6）許可7）免除8）賦予9）剝奪10）確認(rèn)11）證明12）通知行政處罰：特定的行政機(jī)關(guān)，對(duì)于有違反行政管理秩序行為的公民、法人或其他組織，依法給予處罰的行政執(zhí)法行為。基本原則：1）法定原則2）公正、公開原則3）處罰與教育相結(jié)合原則4）保障當(dāng)事人的權(quán)利原則5）監(jiān)督制約原則種類：1）警告2）罰款3）沒(méi)收違法所得，沒(méi)收非法財(cái)物4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)5）暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照6）行政拘留7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。設(shè)定：1）法律和行政法規(guī)都可以設(shè)定行政處罰，但是限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。2）地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由，吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。3）行政規(guī)章和地方性規(guī)可在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。湖南大學(xué)自考網(wǎng) 行政強(qiáng)制執(zhí)行：指當(dāng)事人不履行行政法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)依法采用一定的方法強(qiáng)制其履行義務(wù)的行政執(zhí)法行為。二種方式：1）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2）行政機(jī)關(guān)依法自行強(qiáng)制執(zhí)行――間接強(qiáng)制、直接強(qiáng)制、強(qiáng)制征收。行政司法：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)作為裁決人，對(duì)行政爭(zhēng)議作出裁決的活動(dòng)。行政司法與行政執(zhí)法的區(qū)別：1）在行政執(zhí)法過(guò)程中，形成的是執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間的管理與被管理的關(guān)系，而在行政司法過(guò)程中，行政機(jī)關(guān)則處于爭(zhēng)議雙方之外的裁決人的地位。2）行政執(zhí)法適用一般的行政程序，而行政司法適用的則是一種準(zhǔn)司法程序。行政復(fù)議：指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向有關(guān)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，對(duì)有爭(zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的行政司法活動(dòng)。湖南大學(xué)自考網(wǎng)：第四節(jié) 對(duì)行政行為的監(jiān)督對(duì)行政行為的監(jiān)督：指對(duì)于行政機(jī)關(guān)和行政工作人員的行政行為是否符合社會(huì)主義和法制的原則，是否符合國(guó)家和人民的利益，依法實(shí)施的監(jiān)督。中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督：權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督：人民政協(xié)的監(jiān)督：司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督：行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督：一般職能監(jiān)督：指行政機(jī)關(guān)上下級(jí)之間以及各級(jí)人民政府對(duì)所屬工作部門依法進(jìn)行的監(jiān)督。專門職能監(jiān)督：指專門的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督。1）行政監(jiān)察監(jiān)督：指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的執(zhí)法情況和有無(wú)違法亂紀(jì)行為所進(jìn)行的專門監(jiān)察活動(dòng)。2）審計(jì)監(jiān)督：指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)政收支活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政法紀(jì)的遵守情況所進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。湖南大學(xué)自考網(wǎng) 社會(huì)監(jiān)督：內(nèi)容：1）人民團(tuán)體的監(jiān)督2）新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督3）人民群眾的監(jiān)督。湖南大學(xué)自考網(wǎng)：