【正文】 局第五個(gè)五年法治宣傳教育和依法治理工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立足于市第九次黨代會(huì)精神和我市商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃所確定的目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞商業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的大局，繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高商業(yè)職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，促進(jìn)全系統(tǒng)各項(xiàng)工作逐步走上法制化軌道，保障和促進(jìn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。二、目標(biāo)與任務(wù)根據(jù)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治理的總體要求，我局“五五”普法工作的目標(biāo)是：全體職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)；依法行政工作進(jìn)一步強(qiáng)化；依法管理企事業(yè)工作普遍加強(qiáng)；民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到有效落實(shí)；政務(wù)公開(kāi)全面實(shí)行，基本實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，基本建立起依法行政、依法管理的運(yùn)行機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“”普法工作的主要任務(wù)是：l、繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，不斷提高全體職工的整體法律素質(zhì)。繼續(xù)把深入開(kāi)展法制宣傳教育，不斷提高職工法律素質(zhì)作為普法的基礎(chǔ)工作，組織所有有接受教育能力的職工積極參加普法教育。重點(diǎn)抓好兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、局機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育，深入學(xué)習(xí)鄧小平法制理論和黨中央依法治國(guó)的基本方略，不斷提高運(yùn)用法制理論指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)踐的自覺(jué)性。緊緊圍繞商業(yè)系統(tǒng)的中心工作以及“十一五“計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，積極開(kāi)展法制宣傳教育。各單位要組織干部職工有重點(diǎn)、有針對(duì)性地學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《行政許可法》、《治安管理處罰法》、《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》及《公務(wù)員法》基本知識(shí)和《全民推行依法行政實(shí)施綱要》。學(xué)習(xí)宣傳發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、我國(guó)加入世貿(mào)組織、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及建立和完善社會(huì)保障體系等所涉及有關(guān)法律法規(guī)，提高兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論水平和依法決策、依法行政、依法管理的能力。要探索民主決策的有效途徑，制定科學(xué)嚴(yán)密的民主決策程序，規(guī)范民主決策的范圍、方式和方法，以保障決策活動(dòng)的民主性。要建立科學(xué)有效的工作方法、防止決策失誤的民主機(jī)制，杜絕和盡力避免因缺乏民主、不依法辦事而導(dǎo)致的重大決策失誤。各企事業(yè)單位要普遍鄉(xiāng)行政務(wù)公開(kāi)，引導(dǎo)職工參與民主管理、民主監(jiān)督，使民主管理逐漸形成氛圍。深化行業(yè)依法管理，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)依法治理。結(jié)合我市商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，重點(diǎn)抓好《遼寧省酒類(lèi)管理辦法》和《___市生豬定點(diǎn)屠宰管理暫行辦法》等行業(yè)管理法規(guī)的實(shí)施，把依法專(zhuān)項(xiàng)治理同行業(yè)依法管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，專(zhuān)項(xiàng)治理推動(dòng)行業(yè)依法管理，使行業(yè)管理盡快納入法制化管理軌道。努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為企業(yè)改制創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，積極探索和建立新形勢(shì)下正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效機(jī)制，正確處理企業(yè)改制、職工生活和穩(wěn)定的關(guān)系，以積極態(tài)度正確處理好職工內(nèi)部矛盾，化解各類(lèi)糾紛，努力減少職工上訪事件，杜絕和防止各類(lèi)案件、事件的發(fā)生，為社會(huì)穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。三、措施和要求要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期民主法制建設(shè)的重要性、緊迫性，把普法工作作為落實(shí)江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際步驟和有力保證，自覺(jué)地堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把普法和依法治理工作真正擺上議事日程，認(rèn)真規(guī)劃，定期研究，精心組織實(shí)施：領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，依法辦事，模范地在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，提高依法執(zhí)政水平。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)普法對(duì)象學(xué)法用法制度。要進(jìn)一步完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、理論中心組學(xué)法制度、法律知識(shí)培訓(xùn)制度和重大決策前的法律咨詢(xún)、論證制度以及干部任職前、晉升前的法律知識(shí)考試考核制度：各單位要把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入政治學(xué)計(jì)劃之中，領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)法時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員每年學(xué)法時(shí)間不得少于30學(xué)時(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證工作落實(shí)。要實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制和基層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全局依法治理的日常工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查和考核評(píng)比，并把階段性考核評(píng)價(jià)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核之中。為切實(shí)搞好“”普法工作，調(diào)整商業(yè)局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：解敬；副組長(zhǎng)：王守山；成員：李成立、李敬英、宿文舉、王忠波。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：主任張軍，辦公地點(diǎn)設(shè)在黨委工作部。各企事業(yè)單位都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，落實(shí)普法任務(wù)。四、實(shí)施步驟第五個(gè)五年法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃，從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束。大體分為三個(gè)階段進(jìn)行：2006年為“”普法和依法治理工作啟動(dòng)階段。主要是建立健全組織機(jī)構(gòu)，廣泛深入開(kāi)展“”，普法工作重大意義的宣傳教育，增強(qiáng)全體職工參與“，普法工作的自覺(jué)性，同時(shí)抓好階段性法律法規(guī)的普及教育。2007年至2009年為“”普法規(guī)劃實(shí)施階段。各單位要按照局“”普法規(guī)劃的要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，有組織、有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。2010年為“”普法和依法治理工作的驗(yàn)收總結(jié)階段。按照總體規(guī)劃的要求，逐級(jí)進(jìn)行“，普法和依法治理工作檢查驗(yàn)收和總結(jié)表彰?！渡虡I(yè)局五五普法工作規(guī)劃》，歡迎閱讀商業(yè)局五五普法工作規(guī)劃。