【正文】 圍擋；二是要求施工方在工程建設(shè)期間，其所使用的具有粉塵逸散性的材料沙石方或廢棄物采取密閉處理；三是要求施工方在工程建設(shè)期間，施工內(nèi)地車行路徑，必須采取硬化措施，防止機動車揚塵；四是要求施工方在渣土運輸車輛出入口內(nèi)側(cè)設(shè)臵洗車平臺，車輛駛離工地前，沖洗車胎和車身；五是工程建設(shè)期間業(yè)主負(fù)責(zé)工地周邊道路的保潔與清洗責(zé)任。春耕備耕審議發(fā)言存在的問題報告中所反映的天干的問題等都是客觀存在的，是存在于目前的問題。然而但最大的、最令人擔(dān)憂的問題是更隱身的問題。一是農(nóng)民種田意愿不強。由于種糧比較效益低，外出打工或做點其它的事來錢更快。二是農(nóng)民棄地外出，農(nóng)村缺工現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)。農(nóng)村青壯年勞動力基本外出打工，到農(nóng)忙季節(jié)，將是一（勞）力難求，能租的租給他人種。對一些遠(yuǎn)、小、陡田和天水田則直接拋荒，什么也不種。賣豬都成問題，房子垮了，水果熟了都無人摘。三是科技推廣難度大。大多數(shù)農(nóng)技人員都以謀經(jīng)營為主，良種良法的引進(jìn)示范推廣難以開展。同時，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民老年化，科技文化素質(zhì)相對較低，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種應(yīng)用意識差、水平低。直接影響農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。四是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難，耕地流轉(zhuǎn)措施不健全，不少土地在流轉(zhuǎn)過程中，是與農(nóng)戶私下簽約，甚至是口頭約定，導(dǎo)致糾紛多；惠農(nóng)政策實施環(huán)節(jié)存在一些問題，國家不少惠農(nóng)政策如良種補貼等是根據(jù)土地承包人賬戶實行“一卡制”發(fā)放，農(nóng)民種不種田都能拿到國家補貼，致使部分農(nóng)戶寧愿拋荒也不愿流轉(zhuǎn)出去。因此再過10年20年，糧食安全是否成為問題都還是未知數(shù)。所以必須引起政府及相關(guān)部門的高度重視，提前做出思考和準(zhǔn)備。水利發(fā)展問題目前農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施大多建于上世紀(jì)六、七十年代，運行了30－40年，相當(dāng)一部分已達(dá)到規(guī)定使用年限，河塘壩庫淤積變淺，許多水塘長時間未進(jìn)行清淤、蓄水功能減弱。又加之多年來，水利工程運行維護(hù)投入不足，工程嚴(yán)重老化，年久失修，洪澇災(zāi)害頻繁，許多工程帶病運行，防汛壓力較大。由于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程需要投入大量經(jīng)費，建設(shè)資金主要來源于上級的項目資金，由于財政經(jīng)濟力量不強，配套資金不足，致使急需排險加固的水利一等再等，一拖再拖。往往錯過了排險進(jìn)場的最佳時期，耽誤了寶貴的時間，到了無法再推時，造成工程量和投入的增加。建好后的工程存在管理難。原因是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體的功能在逐步退化。目前，部分農(nóng)村干部群眾對水利公共事業(yè)的認(rèn)識不足，缺乏憂患意識，只要不出現(xiàn)大旱大澇，很少關(guān)心公共農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感不強，普遍存在人員難組織、群眾難發(fā)動的現(xiàn)象。由于沒有建立規(guī)范的專業(yè)管理組織，多數(shù)地方農(nóng)田水利設(shè)施缺乏監(jiān)管，從而使大多數(shù)農(nóng)田水利工程存在產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明，等工程完工移交村組管理后，會出現(xiàn)有人建、無人管、管不了的現(xiàn)象。建議一是爭取國家投入。要抓住機遇，按照“以規(guī)劃爭取項目，以項目爭取資金，以資金推動發(fā)展”的工作思路，積極向上包裝項目，爭取國家投入。水利部門要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，以山塘水庫改造、飲水安全、中小河流治理等項目為突破口，向上申報項目；國土、農(nóng)開、農(nóng)林、發(fā)改、財政等部門也要積極爭取水利建設(shè)項目，多方面、多渠道、多層次爭取上級資金投入水利建設(shè)。二是保障財政投入。對每年用于水利建設(shè)的資金要在“投向、投序、投量”上統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，加大對農(nóng)村水利的投入。要收足用好基本水費等各種水利資金，保證水利工程建設(shè)資金的專項使用。三是引導(dǎo)多方投入。除積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾“一事一議”籌資籌勞外，可積極鼓勵民資投入，進(jìn)一步探索市場化運作的方式，按照“誰投資、誰建設(shè)，誰管理、誰受益”的思路廣泛吸納社會資本參與水利建設(shè)。對年久失修、鎮(zhèn)村無力更新改造的小型電灌站，可采取“零租金租賃”模式，并維持現(xiàn)有鎮(zhèn)、村補貼基數(shù)，鼓勵民營、個體參與經(jīng)營管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干電灌工程，可研究“公建民營”模式，消除業(yè)主怕承擔(dān)投資風(fēng)險的顧慮，即政府出資進(jìn)行設(shè)備改造，把經(jīng)營權(quán)租賃給業(yè)主，實行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。四是積極爭取減少地方配套。我縣地處湘南山區(qū)，縣級財政屬吃飯財政，根本拿不出很多的資金投入到水利建設(shè)上來，導(dǎo)致資金投入出現(xiàn)斷檔，大部分工程不能按概算完工。我們要積極爭取上級減免地方配套資金，增加中央和省級資金投入，確保工程資金足額到位，順利完成工程建設(shè)。高中教育管理審議發(fā)言由于沒有參加調(diào)研，就外地老師通過各種途徑到宜賓縣招生，導(dǎo)致我縣的優(yōu)質(zhì)生源，特別是初中升高中的學(xué)生向縣外流失，就此問題，本人談一下自己的不成熟的認(rèn)識。據(jù)了解，首先是我們的教育品牌還未形成，學(xué)生家長存在盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，更有學(xué)生家長對教師，對我們的高中教育信任不足的成見，加劇了學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng)，也是在校生流失的主要原因之一。其次是優(yōu)秀教師的流失導(dǎo)致生源流失，教師作為教育事業(yè)的第一資源，在促進(jìn)教育工作中始終處于關(guān)鍵地位。流失的又往往是優(yōu)秀的教師骨干，這樣既影響了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，也使得部分學(xué)生、家長對學(xué)校失去信心。一些學(xué)生及家長本來是沖著教師而來校的。由于優(yōu)秀教師的流失，學(xué)生也就轉(zhuǎn)而投讀他校。再次是影響教師隊伍本身的穩(wěn)定。由于優(yōu)秀教師的不斷流失，引起了其他教師的羨慕心理，造成其他教師人心浮躁，也想通過各種途徑到條件好的學(xué)校任教，一旦時機成熟，隨時可能另謀他就。還有就是不顧一切爭奪生源，一些地方的學(xué)校每年都要到外地招收優(yōu)秀學(xué)生，并給學(xué)生一些優(yōu)惠待遇，從而挖走了我們的優(yōu)秀學(xué)生。建議要解決優(yōu)質(zhì)生源流失問題最根本的是需要留住優(yōu)秀教師，怎樣留住優(yōu)秀教師，具備一支數(shù)量足夠、素質(zhì)一流、相對穩(wěn)定的教師隊伍。一要積極實施待遇留人、事業(yè)留人和感情留人，穩(wěn)定現(xiàn)有教師隊伍，減少人才外流。其次是借鑒外地經(jīng)驗，改進(jìn)教師的使用管理機制，讓老師留得住，有奔頭。其次是留優(yōu)質(zhì)生源。質(zhì)量要提升，生源是關(guān)鍵。生源狀況從某種程度上來說，決定著一個學(xué)校、一個地方教育質(zhì)量的好壞。老百姓看教育很簡單，也很實際，就是看你高考有多少考上線。如果與其它地方、別的學(xué)校相比，你考得太差，老百姓就不信任你，許多家長不惜重金把子女轉(zhuǎn)入外地學(xué)校就讀，外地學(xué)校也不惜代價來挖取優(yōu)質(zhì)生源，現(xiàn)狀不改觀，就會陷入“教育質(zhì)量差→優(yōu)質(zhì)生源外流”、“優(yōu)質(zhì)生源外流→教育質(zhì)量更差”的惡性循環(huán)。再不出重拳改變優(yōu)質(zhì)生源嚴(yán)重外流局面，我們的教育質(zhì)量難以短時間內(nèi)得到根本轉(zhuǎn)變。因此必須抓住關(guān)鍵點，找準(zhǔn)突破口，標(biāo)本兼治，多管齊下，留住優(yōu)質(zhì)生源，以扭轉(zhuǎn)不利局面。