【正文】 (征求意見稿)廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條 為貫徹落實國務(wù)院?關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見?（國發(fā)〔2015〕32號）、省人民政府?關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見?（粵府〔2016〕20號）和工業(yè)和信息化部?關(guān)于印發(fā)〖國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法〗的通知?（工信部企業(yè)〔2016〕194號）精神，切實推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，進一步營造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，引導(dǎo)和支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念發(fā)展，培育一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)規(guī)范、示范帶動作用強的廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，制定本辦法。第二條 本辦法所指廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡稱示范基地）是經(jīng)省經(jīng)濟和信息化委公告的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，是由法人單位建設(shè)或運營，集聚各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的載體和場所。示范基地具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運營管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、創(chuàng)新鏈完整、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績突出、社會公信度高、示范帶動作用強等特點。第三條 各類符合條件的服務(wù)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器；產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)國際合作區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園；依托高校和科研院所的大學(xué)科技園；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地均可申報示范基地。第四條 省經(jīng)濟和信息化委負責(zé)示范基地的公告和管理。各地級以上市（順德區(qū)）中小企業(yè)行政主管部門（以下簡稱各地中小企業(yè)行政主管部門）協(xié)助省經(jīng)濟和信息化委對所轄示范基地進行管理。各地可結(jié)合本地實際建設(shè)一批市級（順德區(qū)）小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。第五條 示范基地申報遵從自愿原則。省經(jīng)濟和信息化委對示范基地予以政策支持，優(yōu)先推薦符合條件的示范基地申報國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。各地中小企業(yè)行政主管部門應(yīng)積極為示范基地建設(shè)提供政策支持。第二章申報條件第六條 基地申報需滿足以下基本條件：（一）申報主體需具有獨立法人資格并運營管理本基地，基地成立時間2年以上。（二）基地入駐小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團隊50家（個）以上，從業(yè)人員500人以上。其中，創(chuàng)業(yè)團隊?wèi)?yīng)由1名帶頭人和不少于3名核心成員組成，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或創(chuàng)新成果，有明確的研究方向和創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。（三）專職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的人員不少于6人，其中創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不少于2人；引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務(wù)機構(gòu)不少于3家。（四）服務(wù)有特色，業(yè)績突出。為小微企業(yè)提供的公益性服務(wù)或低收費服務(wù)不少于總服務(wù)量的20%。第七條 示范基地申報需同時滿足以下運營條件：（一）有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場地和服務(wù)場所。（二）基地運營主體治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部運營管理體系規(guī)范。具有明確的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)和實施方案。（三）基地具有健全的管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)流程、收費標(biāo)準和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保證措施。基地具備清楚、明晰的服務(wù)臺賬（臺帳內(nèi)容主要包括但不限于：企業(yè)服務(wù)訴求、提供服務(wù)的記錄，服務(wù)時間、地點、參與的企業(yè)及人數(shù)，企業(yè)對服務(wù)的意見反饋等）。第八條 示范基地申報需同時具備不少于以下四種服務(wù)功能并達到相應(yīng)的服務(wù)能力：（一）信息服務(wù)。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務(wù)企業(yè)/團隊50家次以上，年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動5次以上。（二）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)30家次以上。（三）創(chuàng)新支持。具有知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，能夠進行研發(fā)項目、科研成果和資本等多方對接。年組織技術(shù)洽談會和技術(shù)對接會4次以上。（四）人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，年培訓(xùn)150人次以上。（五）市場營銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動，每年1次以上；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對接、合作交流等活動，每年1次以上。（六）投融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)20家次以上，組織融資對接會2次以上。（七）管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)10家次以上。（八）專業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會計、專利申請、審計、評估等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)15家次以上。以上服務(wù)能力和次數(shù)的要求含基地引入的第三方專業(yè)機構(gòu)的服務(wù)。第九條 申報示范基地應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)智慧化、項目管理數(shù)字化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺化、產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化等基地運營模式、管理模式上有創(chuàng)新，或在孵化效果、創(chuàng)新支持等方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。第十條 在同等條件下，下列類型的創(chuàng)業(yè)基地予以優(yōu)先認定：（一）在開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面成效顯著，特別是有制定鼓勵和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和提供專門服務(wù)場所的創(chuàng)業(yè)基地。（二）新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)符合條件的基地。（三）經(jīng)地級以上市（順德區(qū)）相關(guān)政府部門認定的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)（示范）基地、科技企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)等。（四）粵東西北地區(qū)服務(wù)業(yè)績突出、示范帶動作用較明顯的創(chuàng)業(yè)基地。第三章申報程序第十一條 省經(jīng)濟和信息化委每年組織開展一次示范基地申報、公告工作，具體時間及要求以當(dāng)年申報工作通知為準。第十二條 示范基地的申報主體通過各地中小企業(yè)行政主管部門進行推薦。第十三條 各地中小企業(yè)行政主管部門按照本辦法第六條至第九條規(guī)定的條件和要求，負責(zé)示范基地的推薦工作。各地中小企業(yè)行政主管部門對推薦的示范基地運營情況、服務(wù)業(yè)績、滿意度等進行測評，填寫?推薦申報廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地匯總表?（見附件1）和?廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表?（見附件2），并附被推薦示范基地的申報材料，報省經(jīng)濟和信息化委。示范基地的申報主體需提交下列材料：（一）廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報告（見附件3）；（二）運營主體的法人證書和營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；（三）上一申報單位的財務(wù)審計報告以及與本基地相關(guān)的專項審計報告；（四）土地、房屋的不動產(chǎn)權(quán)證書（或租賃合同）復(fù)印件；（五）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料，如通知、照片、總結(jié)等（按服務(wù)類型、項目或活動進行匯總和分類）；（六）基地主要管理人員、服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師名單及相應(yīng)的資質(zhì)證明材料；（七）基地典型服務(wù)案例（不超過3000字，可附照片）；（八）能夠證明符合申報條件的其他材料；（九）對申報材料真實性的聲明（加蓋申報單位公章）。第十四條 省經(jīng)濟和信息化委組織專家對申報材料進行評審，評審結(jié)果在省經(jīng)濟和信息化委門戶網(wǎng)站、省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)及有關(guān)媒體公示15個工作日。第十五條 省經(jīng)濟和信息化委對公示無異議的公告為“廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”，并及時在省經(jīng)濟和信息化委門戶網(wǎng)站、省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)及有關(guān)媒體公布。第四章示范基地管理第十六條 省經(jīng)濟和信息化委在省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)（）建立示范基地信息數(shù)據(jù)庫，方便社會公眾查詢。第十七條 示范基地每次公告有效期三年。第十八條 省經(jīng)濟和信息化委對示范基地實行動態(tài)管理，每三年復(fù)核一次, 復(fù)核與申報同時進行。申請復(fù)核的示范基地將近三年工作總結(jié)、以及第十三條要求的示范基地申報主體需提交的材料報各地中小企業(yè)行政主管部門，由各地匯總后統(tǒng)一報送省經(jīng)濟和信息化委。省經(jīng)濟和信息化委組織復(fù)核，對復(fù)核通過的示范基地予以確認，對未參加復(fù)核及復(fù)核不合格的予以撤銷。第十九條 示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，增強創(chuàng)業(yè)務(wù)能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動作用。示范基地須每年1月底前將上一工作總結(jié)報各地中小企業(yè)行政主管部門，并自覺接受社會監(jiān)督。第二十條 各地中小企業(yè)行政主管部門負責(zé)對所轄示范基地的臺賬建立、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費情況以及服務(wù)滿意度等進行定期檢查，每年2月底前將上一示范基地工作總結(jié)和檢查情況報告報省經(jīng)濟和信息化委。第二十一條 基地或其申報主體變更名稱、地址、法人代表等重大事項，應(yīng)在變更完成后30日內(nèi)通過當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)行政主管部門報省經(jīng)濟和信息化委備案。第二十二條 示范基地公告管理工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。第五章附則第二十三條 本辦法由省經(jīng)濟和信息化委負責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施，?關(guān)于印發(fā)〖廣東省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地確認管理試行辦法〗的通知?（粵中小企〔2010〕31號）同時廢止。附件