【正文】 升企業(yè)安全管理水平編制與執(zhí)行管理方案，遠(yuǎn)離“五大傷害”通過下發(fā)“二○一二年建筑安全專項(xiàng)整治管理方案”，明確了專項(xiàng)治理工作范圍是：公司總承包的各類建設(shè)工程（包括房屋建筑、市政公用、機(jī)電安裝等）；治理的重點(diǎn)是：深基坑工程、高支模工程、腳手架、建筑起重機(jī)械、臨邊洞口防護(hù)、施工防火；治理的目標(biāo)是：杜絕傷亡事故的發(fā)生。成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，各區(qū)域/專業(yè)公司經(jīng)理為組員的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。制定的工作要求是：落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理措施、加大監(jiān)督檢查、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、認(rèn)真做好信息報(bào)送。并對(duì)活動(dòng)的時(shí)間進(jìn)行了詳細(xì)的安排。今年上海、南京等部門對(duì)專項(xiàng)整臺(tái)極為重視，對(duì)每個(gè)方案需專家論證的施工危險(xiǎn)源都進(jìn)行前期交底、過程監(jiān)督指導(dǎo)、后期參與驗(yàn)收等，確保了施工安全。開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有聲有色今年公司的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視，由專業(yè)人員精心策劃，制訂了詳細(xì)的安全月活動(dòng)方案。在全公司范圍內(nèi)做到了統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排。各區(qū)域/專業(yè)公司均制定了活動(dòng)方案，召開了安全月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，組織開展了以學(xué)習(xí)法律法規(guī)等內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng)，利用各種形式進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)教育，進(jìn)行了專項(xiàng)安全檢查。今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)主要做了以下幾項(xiàng)工作：組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員工作；開展安全生產(chǎn)事故警示教育、咨詢、安全文化宣傳工作；組織開展建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急演練；組織開展安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理活動(dòng)；組織開展建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、文明工地、綠色施工樣板工地創(chuàng)建工作。安全月活動(dòng)中，安全管理部積極組織“南通六建鐵軍報(bào)”的“安全月專刊”征稿工作，共十三篇文章被錄用，其中安全管理部?jī)善?。認(rèn)真組織夏季及汛期安全專項(xiàng)活動(dòng)針對(duì)夏季自然災(zāi)害多、施工生產(chǎn)高峰、事故頻發(fā)的特點(diǎn)，公司下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)夏季及汛期安全生產(chǎn)工作的通知”，制定并實(shí)施了如下措施：全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位；深入開展夏季及汛期安全生產(chǎn)大檢查工作；做好防暑降溫工作；確保信息暢通，加強(qiáng)汛期應(yīng)急防范工作。進(jìn)一步加大機(jī)械設(shè)備管理力度為提高現(xiàn)場(chǎng)大型起重機(jī)械管理水平，公司于九月初下發(fā)了《關(guān)于開展建筑起重機(jī)械安全管理專項(xiàng)整治工作的通知》，明確了整治的依據(jù)、指導(dǎo)思想，以及專項(xiàng)整治的對(duì)象、內(nèi)容和時(shí)間要求，并提出了整治工作要求和相關(guān)處罰規(guī)定。今年的大型機(jī)械專項(xiàng)整治很有成效，北京、無(wú)錫等分公司聘請(qǐng)機(jī)械專業(yè)人員對(duì)所屬工程的每臺(tái)大型機(jī)械進(jìn)行了逐臺(tái)仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)了大量隱患并及時(shí)整改，全公司今年未有機(jī)械設(shè)備重大險(xiǎn)情出現(xiàn)。同時(shí)，通過機(jī)械安全專項(xiàng)整治，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所用大型施工機(jī)械進(jìn)行了一次大盤點(diǎn)，安全管理部匯總形成了全公司的大型機(jī)械設(shè)備使用情況登記表，共登記了576臺(tái)塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)。開展節(jié)假日安全生產(chǎn)工作為加強(qiáng)節(jié)假日安全管理工作，公司下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“五一”節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于做好國(guó)慶中秋安全生產(chǎn)工作通知》，明確了節(jié)假日期間安全工作要點(diǎn)，強(qiáng)化安全教育、安全檢查及安全生產(chǎn)值班制度要求。七、爭(zhēng)創(chuàng)安全文明工地 外塑企業(yè)形象公司在抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，大力開展安全達(dá)標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)文明工地活動(dòng)，積極打造“品牌工程、形象工程”，為公司在各市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。無(wú)錫公司2013共獲得四個(gè)省級(jí)文明工地，其中宜興東氿一號(hào)項(xiàng)目，安全防護(hù)棚、安全通道、安全防護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施嚴(yán)格按要求設(shè)置，安全標(biāo)志、標(biāo)牌齊全亮麗，現(xiàn)場(chǎng)安全文明設(shè)施經(jīng)過精心設(shè)置呈現(xiàn)出美綸美奐之態(tài)，營(yíng)造出良好的安全文明氛圍。在當(dāng)?shù)刂鞴荛T的推薦下，多家施工企業(yè)到該工地觀摩、學(xué)習(xí)。長(zhǎng)春公司萬(wàn)科金域工程，被公司列為來(lái)年國(guó)家級(jí)安全文明創(chuàng)建工程，現(xiàn)場(chǎng)使用巨幅彩噴牌作公司簡(jiǎn)介板，五牌一圖已做到了工具化，很好地宣傳了公司形象；現(xiàn)場(chǎng)大門口用彩噴板設(shè)置了應(yīng)急預(yù)案、管理制度等，LED屏上醒目顯示當(dāng)日作業(yè)的主要危險(xiǎn)源與控制措施；底層安全通道超長(zhǎng)設(shè)計(jì)，同時(shí)作安全長(zhǎng)廊與宣傳墻之用；現(xiàn)場(chǎng)木工棚、鋼筋棚達(dá)到定型化、工具化，可重復(fù)使用，制作美觀，使用彩噴蒙皮，將安全標(biāo)志、操作規(guī)程、安全標(biāo)語(yǔ)設(shè)置于操作棚上部顯著位置，美觀實(shí)用；施工用電配電箱嚴(yán)格按規(guī)范要求加工制作，現(xiàn)場(chǎng)消防器材齊全有效且美觀；每臺(tái)塔吊設(shè)置一塊噴繪板，內(nèi)容包括安全標(biāo)志、操作規(guī)程、責(zé)任人等。該工程安全文明工作杰出的表現(xiàn)，得到了業(yè)主和主管部門的表?yè)P(yáng)。南京公司所轄中國(guó)移動(dòng)南京廠房工程獲2013國(guó)家AAA級(jí)安全文明誠(chéng)信工地。通過規(guī)范的安全文明現(xiàn)場(chǎng)管理，本公司共上報(bào)創(chuàng)建省級(jí)安全文明工地21項(xiàng)：其中無(wú)錫公司東氿一號(hào)四—二期項(xiàng)目、深港國(guó)際一期小型辦公16樓總承包工程、水鄉(xiāng)苑五期A1標(biāo)段245及地下室、毛岸（石化總廠東側(cè))D、E地塊保障住房(毛家灣）3標(biāo)段等四個(gè)項(xiàng)目獲得江蘇省建筑施工文明工地證書，南京公司中國(guó)移動(dòng)華東大區(qū)物流中心倉(cāng)庫(kù)、4房工程和恒信御境園3樓工程分別獲國(guó)家AAA級(jí)安全文明工地和江蘇省建筑施工文明工地，濟(jì)南公司紫金花園332號(hào)樓工程獲省級(jí)文明工地。其它工程正上報(bào)中或公示階段（詳見附表）。八、規(guī)范部門所轄證照管理工作三月份和四月份，安全管理部積極收集所需材料，并認(rèn)真規(guī)范整理，及時(shí)與主管部門聯(lián)系與溝通，順利完成了公司和勞務(wù)公司因往年事件所進(jìn)行的安全生產(chǎn)許可證恢復(fù)手續(xù)。于八月份為公司辦理了安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，從而確保了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)行。平時(shí)加強(qiáng)對(duì)全公司A、B、C三類人員和注冊(cè)安全工程證書的延期、借用管理，確保公司三類人員安全證書的有效性，為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。九、大力推動(dòng)信息化安全模塊運(yùn)行今年通過實(shí)時(shí)后臺(tái)檢查監(jiān)控、適時(shí)到前方現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)操作等手段，大力推動(dòng)信息化安全管理模塊運(yùn)行，確保信息化安全管理模塊的正常運(yùn)行。第三部分 存在不足之處一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高按上級(jí)主管部門有關(guān)規(guī)定，企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開四次安全生產(chǎn)會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議次數(shù)不得少于三次，從上半年情況看，大部分區(qū)域/專業(yè)公司這方面做得不到位。二、安全管理職能人員配備不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高一方面，區(qū)域/專業(yè)公司從事專業(yè)安全管理工作的人員數(shù)量較2012年有所提高，但從上半年檢查情況，許多區(qū)域/專業(yè)公司施工一線人員一人多職現(xiàn)象嚴(yán)重，從已配備的安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)（學(xué)歷與職稱）看，與施工技術(shù)類人員相比偏低；另一方面，項(xiàng)目部安全員數(shù)量普遍不足，尚不能符合建設(shè)部的要求。三、安全生產(chǎn)投入需進(jìn)一步規(guī)范管理江蘇省各省屬市（如蘇州等）也相應(yīng)出臺(tái)了安全文明措施費(fèi)用的相關(guān)考評(píng)辦法/規(guī)定，各地正逐步規(guī)范管理與實(shí)施。公司也制定了相應(yīng)的管理制度，但項(xiàng)目部仍未按相關(guān)法律法規(guī)和公司管理制度按時(shí)實(shí)施安全投入，仍存在僥幸心理。四、工人素質(zhì)普遍偏低 安全培訓(xùn)體系需進(jìn)一步健全在當(dāng)前“用工荒”、“勞動(dòng)力成本普遍提高”的大背景下，建筑施工一線從業(yè)人員后續(xù)力量嚴(yán)重不足，工人老齡化、素質(zhì)低下已成趨勢(shì)，時(shí)而造成了建筑施工工人的安全意識(shí)差、自我安全防護(hù)能力下降，是當(dāng)前違章作業(yè)現(xiàn)象多、事故頻發(fā)的重要原因。嚴(yán)格執(zhí)行公司安全教育培訓(xùn)制度，是提高作業(yè)人員安全意識(shí)和安全操作技能的有效算途徑，但目前大部分項(xiàng)目部工人安全教育流于形式，僅僅以完善工人安全教育培訓(xùn)的資料和記錄為主要目的，工人安全教育工作未真正落實(shí)到實(shí)處。區(qū)域公司對(duì)工人安全教育工作做得不實(shí)不細(xì)不到位，鮮有區(qū)域公司人員下基層進(jìn)行安全教育培訓(xùn)授課。第四部分 2014年工作改進(jìn)思路一、制定并實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組活動(dòng)制度。二、選撥責(zé)任心強(qiáng)且有專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的人員充實(shí)安全管理隊(duì)伍。三、將對(duì)分包方的安全管理作為公司、區(qū)域公司安全管理和重點(diǎn)。四、加強(qiáng)檢查監(jiān)管力度，特別是加強(qiáng)實(shí)體項(xiàng)目部及區(qū)域公司分片、分點(diǎn)的監(jiān)管力度，力爭(zhēng)做到所有實(shí)體項(xiàng)目部都受檢，受檢項(xiàng)目比例達(dá)到30%左右。五、充分利用信息化平臺(tái)，隨時(shí)加強(qiáng)與各區(qū)域公司的動(dòng)態(tài)聯(lián)系，使項(xiàng)目部、區(qū)域公司的安全管理工作上一個(gè)臺(tái)階。附：2013年省級(jí)安全文明工地申報(bào)與驗(yàn)收情況表安全管理部2013年12月15日