【正文】 導資金支持比例最高不超過項目總投資額或總費用的20%，金額不超過300萬元；（二）采用貸款貼息方式的，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準利率確定貼息額，每個項目的貼息期限最高不超過2年，市級引導資金貼息額度不超過400萬元。第六條 獲得市級引導資金的項目，按照不低于1：1的比例安排區(qū)級配套資金。第四章 項目申報第七條 項目申報單位應同時符合以下基本條件：（一）具有獨立法人資格的企業(yè)或非全額撥款的事業(yè)單位；（二）在本區(qū)依法登記注冊；（三）稅收征收關系在黃浦區(qū)；（四）財務管理制度健全，納稅和會計信用良好。第八條 項目申報時間為每年1月31日之前。第九條 項目申報單位向區(qū)發(fā)展改革委提出申請，并提交以下資料：（一）《上海市服務業(yè)引導資金項目申請表》（電子版和加蓋公章的紙質版一式三份），主要包括：申報單位基本情況、項目基本情況及性質、項目的必要性、項目外部條件落實情況、項目建設內容及目標、項目方案及可行性分析、計劃進度（必須是在建或年內開工項目）、社會效益定性指標、項目資金情況等。（二）相關附件材料（加蓋公章的紙質版一式三份），主要包括： 、稅務登記證、組織機構代碼證；，包括自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書或貸款合同等；，即項目的核準（備案）批準文件以及規(guī)劃、土地（自有房產證或租賃合同及出租方房產證）、環(huán)保等部門意見；，規(guī)劃類項目須提供相關支付憑證或有關合同、協議； （規(guī)劃類項目可不提供）： ⑴上財務報表及審計報告； ⑵有關認定證書； ⑶成果或專利證書； ⑷其他相關文件。項目申報單位須對申報材料的真實性負責。同一單位可申報多個項目，但每個單位每最多只能有一個項目獲得資金支持。第五章 項目初步評審 第十條 由區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務委、區(qū)科委、區(qū)財政局、區(qū)金融辦和區(qū)文創(chuàng)辦組成評審小組（以下簡稱“區(qū)評審小組”），負責引導資金申報受理、項目初審、進度監(jiān)督、投資稽察、項目驗收等工作。區(qū)評審小組辦公室設在區(qū)發(fā)展改革委。第十一條 區(qū)發(fā)展改革委收到項目申報單位的申報材料后，針對項目性質和申報主體性質是否屬于支持范圍等進行預審。第十二條 預審合格的項目，由區(qū)發(fā)展改革委召集區(qū)評審小組和有關專家進行初步評審，并提出初審意見，經區(qū)政府審定后，區(qū)發(fā)展改革委和區(qū)財政局出具書面推薦意見，將擬申請市級引導資金項目相關材料報送至上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金評審小組（以下簡稱“市評審小組”）。第六章 獲支持項目監(jiān)管第十三條 區(qū)發(fā)展改革委為獲支持項目的日常監(jiān)管部門，負責對項目的實施、推進情況進行定期檢查、重點稽察和日常管理。第十四條 獲支持項目在實施過程中發(fā)生重大變化的，項目單位應及時向原項目備案、核準部門提出變更申請，不得擅自變更。原項目備案、核準部門根據有關規(guī)定辦理項目備案、核準變更手續(xù)。同時，由區(qū)發(fā)展改革委將變更后的備案、核準文件抄送至市評審小組。有下列情形之一，視為項目發(fā)生重大變化：（一）項目法人發(fā)生變更；（二）建設地點發(fā)生變更；（三）主要建設內容、建設性質發(fā)生變化；（四）建設期發(fā)生重大變化（一般指延期1年及以上）；（五）總投資額變化20%及以上；（六）其他經區(qū)評審小組認定的重要變更事項。第十五條 項目重大變化導致引導資金支持金額發(fā)生變化或項目無法繼續(xù)實施的，將限期收回部分或全部引導資金。第十六條 如發(fā)現獲得支持項目單位虛假申報、重復申報、套取政府資金等問題，將限期收回已撥付的引導資金和區(qū)級配套資金，并取消項目單位繼續(xù)申報項目的資格。第十七條 市區(qū)兩級資金必須?？顚Ｓ?，對弄虛作假、截留、挪用資金等違反國家法律法規(guī)或有關規(guī)定的行為，將限期收回已撥付的引導資金，并取消項目單位繼續(xù)申報項目的資格。第十八條 引導資金收回程序：（二）經區(qū)評審小組審核同意后，區(qū)發(fā)展改革委向市評審小組提出撤銷該項目市級引導資金支持的請示；（三）市評審小組批復同意撤銷支持后，市財政局根據有關操作流程收回引導資金，區(qū)財政局根據有關操作流程收回區(qū)級配套資金。第十九條 獲得支持項目單位應承擔以下責任：（一）市級引導資金到賬后及時通報區(qū)發(fā)展改革委；（二）嚴格按照申報材料相關內容、進度推進實施項目；（三）市區(qū)兩級政府支持資金應嚴格?？顚Ｓ茫唬ㄋ模┟磕?月10日和6月10日前，如實填寫項目推進情況表并完成推進情況報告，直至項目通過竣工驗收；（五）項目推進過程中，認真配合開展項目投資稽察工作，對項目稽察中發(fā)現的問題及時整改；（六）項目完成后，認真配合進行項目竣工驗收工作；（七）項目實施中發(fā)生重大變化應及時通報區(qū)發(fā)展改革委，提出詳細變化情況說明，包括變化內容、原因和相關措施，配合做好由此導致的市區(qū)兩級資金收回等工作；（八）配合市、區(qū)兩級評審小組的現場調研、抽查和審計等相關工作。第六章 獲支持項目驗收第二十條 由區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務委、區(qū)科委、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)金融辦和區(qū)文創(chuàng)辦等組成區(qū)服務業(yè)發(fā)展引導資金項目驗收小組（以下簡稱“驗收小組”），負責項目驗收的組織管理工作。第二十一條 已建成項目在完成后的一年內，項目單位應如實填寫《服務業(yè)發(fā)展引導資金項目驗收申請表》（見附件），并提供如下驗收材料：（一）項目批準文件（即可行性研究報告批準文件或核準、備案的批準文件）；（二）項目合同書、可行性報告及實施方案；（三）項目單位在項目執(zhí)行期內日常執(zhí)行報告，主要內容包括實施進度（包括項目進展、完成時間、與《項目申請表》填報內容是否一致）、資金使用（即用款范圍和用款比例、用款的規(guī)范性與合理性、配套資金到位情況、引導資金對其他投資的帶動效應等情況）、效益指標（即財務指標、市場效益指標、社會效益指標、其他指標等）、產業(yè)引導作用（即輻射作用、發(fā)展前景、技術提升作用、對產業(yè)鏈和群的帶動效應等）；（四）項目總結報告，主要內容包括：：項目起止時間、建設內容、建設目標、投資估算、前期審批情況、資金籌措及到位情況等；：前期準備、建設實施、項目運行等；：技術水平、財務及經濟效益、社會效益、環(huán)境效益； ：目標實現程度、差異及原因、持續(xù)能力等； 。（五）項目財務決算報告（包括經審計的項目承擔單位連續(xù)兩年財務報表）；（六）經第三方獨立審計機構出具的項目審計報告；（七）驗收小組認為需要查驗的其他資料。第二十二條 驗收時，主要檢查項目的實施效果、資金使用等情況，對照《項目申請表》，檢查引導資金使用情況是否符合市區(qū)兩級引導資金管理的有關規(guī)定，如果經費開支與項目申請表內容存在差異或資金落實不到位，應當詳細說明原因，并提供有關證明材料。同時，重點檢查項目在投資稽察過程中所發(fā)現問題的整改落實情況，并提供有關證明材料。第二十三條 驗收程序如下：（一）查閱：查閱項目單位提供的驗收材料；（二）審查：根據驗收方案，對項目法人單位的有關財務數據、業(yè)務資料和文字記錄進行審查； 、核對、審閱、比較分析、賬戶分析、實地踏勘、查詢、調查等。，抽樣比例由驗收小組根據工作量和具體情況決定。驗收小組對本區(qū)獲得服務業(yè)發(fā)展引導資金支持的項目逐個驗收。（三）現場查驗：對驗收中發(fā)現的問題和需要查實的情況，應通過查閱有關文件和資料，通過實地查看或向有關單位調查，取得證明材料，記入驗收工作底稿。驗收人員應不少于兩人，證明材料要有提供者的簽名或者蓋章。（四）分析：對驗收中認定的事實及有關資料進行整理和比較分析，以確定查證的問題。（五）評價：對照審閱和查驗的情況事實進行綜合和判斷，對驗收內容提出驗收結論。對驗收事項的評價，應堅持實事求是、客觀公正的原則。第二十四條 驗收完畢，驗收小組形成書面結論性意見，反饋項目單位并報送市評審小組。第二十五條 對驗收不合格的項目，由驗收小組提出整改意見，限期整改。項目單位可在整改期滿前重新提出驗收申請。若經兩次驗收不合格，驗收小組有權作出限期收回已撥付引導資金的決定。第八章 附 則第二十六條 本辦法由區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務委、區(qū)科委和區(qū)財政局負責解釋。第二十七條 本辦法自2012年4月 日起執(zhí)行。