【正文】 調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性和創(chuàng)造性，全力以赴、堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)，務(wù)求取得更大成效。（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整要有新作為。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是導(dǎo)致我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后和缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因之一。2002年，：：29，：：，二、。必須突出結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快培植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。：：。一是大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。要立足于把骨干企業(yè)做大、特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。集中膨脹發(fā)展家紡、汽車(chē)配件、化工、鋁業(yè)、食品五大支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造中國(guó)家紡之都。重點(diǎn)對(duì)已經(jīng)或有望進(jìn)全國(guó)500強(qiáng)、進(jìn)全省100強(qiáng)、進(jìn)全市50強(qiáng)和上市融資的企業(yè)，加大扶持力度，促其快速發(fā)展。突出抓好大企業(yè)領(lǐng)辦的12個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。二是大力調(diào)整三產(chǎn)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)加快濱州現(xiàn)代物流中心、沾化冬棗城等大型綜合商貿(mào)城和專業(yè)集散中心建設(shè)，開(kāi)發(fā)和挖掘?qū)O子兵法城、鶴伴山、麻大湖、徒駭河生態(tài)等旅游資源，特別是突出做好叫響孫子品牌這篇大文章，加快發(fā)展金融、證券、保險(xiǎn)、中介、社區(qū)、會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)，提升三產(chǎn)的層次和水平。三是大力調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性，進(jìn)一步放寬政策、放開(kāi)領(lǐng)域，啟動(dòng)民間資本，催生一大批民營(yíng)企業(yè)。要加大扶優(yōu)培強(qiáng)力度，對(duì)發(fā)展前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)培植，促其盡快做大做強(qiáng)。要引導(dǎo)激勵(lì)現(xiàn)有骨干民營(yíng)企業(yè)提升境界，增加投資，擴(kuò)大規(guī)模，加快發(fā)展。%提高到50%以上。四是大力調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)。強(qiáng)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，邁上新的發(fā)展臺(tái)階；基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，創(chuàng)造自己的特色和優(yōu)勢(shì)，在新一輪發(fā)展中趕上來(lái)。要加快實(shí)施“渡河戰(zhàn)役”，采取政策引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，引導(dǎo)和支持黃河南北的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)北學(xué)南、南帶北，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，解決黃河南北發(fā)展不平衡的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。在全市分別排在后三名的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要深思考、下決心、定措施，早日改變面貌。力爭(zhēng)今年財(cái)政收入過(guò)千萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)由去年的12個(gè)增加到16個(gè)。（二）招商引資要有新突破。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展，招商引資是我們的唯一出路，借助外力是我們的必然選擇。要緊緊抓住當(dāng)前國(guó)內(nèi)外資本加速流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，全民動(dòng)員，主動(dòng)出擊，打一場(chǎng)招商引資的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。一是進(jìn)一步放寬政策。閉門(mén)算帳，越算越死；開(kāi)門(mén)算帳，越算越活。要進(jìn)一步解放思想，算總帳、算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，對(duì)外來(lái)投資項(xiàng)目，堅(jiān)決做到只要不違法、不違紀(jì)、不污染，一切優(yōu)惠條件都可以談，為外商提供最優(yōu)惠的條件，最大限度地降低門(mén)檻，增強(qiáng)對(duì)外商的吸引力，營(yíng)造“洼地”效應(yīng)。濱州欠發(fā)達(dá)，各方面條件差，思想要開(kāi)化，服務(wù)要優(yōu)質(zhì)，門(mén)檻和成本一定要最低，只有這樣才有競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力，對(duì)此大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)、牢牢把握。二是突出獨(dú)資和境外資金項(xiàng)目。堅(jiān)持獨(dú)資、合資一起招，重點(diǎn)引進(jìn)面廣、量大、省事的獨(dú)資項(xiàng)目，以提高項(xiàng)目運(yùn)作速度，降低風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持內(nèi)資、外資一起引，重點(diǎn)引進(jìn)境外資金項(xiàng)目，以促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)外向度。三是創(chuàng)新招商方式。要充分利用小分隊(duì)招商、登門(mén)招商、以商招商、委托招商、網(wǎng)上招商等多種形式，把招商工作搞得靈活而有成效；突出招商引資重點(diǎn)領(lǐng)域，主攻日、韓、臺(tái)，主攻長(zhǎng)三角、珠三角、京三角，主攻大公司、大財(cái)團(tuán)、規(guī)模民營(yíng)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)招商的針對(duì)性。四是跟緊盯上，一抓到底。前段，我們已經(jīng)引進(jìn)了一大批項(xiàng)目，簽定了一大批合同，達(dá)成了一大批協(xié)議，建立了一大批關(guān)系?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是咬住項(xiàng)目不放，狠抓落實(shí)，確保資金早到位，協(xié)議變合同，合同早開(kāi)工。凡沒(méi)完成招商引資任務(wù)特別仍然是零的部門(mén)，要很好地分析和思考一下，解放思想見(jiàn)行動(dòng)了沒(méi)有？更新觀念促發(fā)展了沒(méi)有？是不是真正把心思和精力都用在抓招商、干事業(yè)、謀發(fā)展上了？要利用最后不到三個(gè)月的時(shí)間，發(fā)揚(yáng)“四千（千方百計(jì)、千言萬(wàn)語(yǔ)、千山萬(wàn)水、千辛萬(wàn)苦）”精神，進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭(zhēng)完成全年招商引資任務(wù)。（三）農(nóng)民收入要有新增長(zhǎng)。我市是農(nóng)業(yè)大市，富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)在“三農(nóng)”，重點(diǎn)和難點(diǎn)也在“三農(nóng)”。各級(jí)黨委和政府一定要從全局入手統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問(wèn)題，徹底打破“就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)”、“就農(nóng)村抓農(nóng)村”的思維定勢(shì)，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、城市化、國(guó)際化緊密結(jié)合起來(lái)，以新思路開(kāi)辟新出路。一是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手，走“龍頭+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。要通過(guò)合作建、鄉(xiāng)企轉(zhuǎn)、國(guó)企改、外資引等多種形式，加快培植壯大龍頭加工企業(yè)。繼續(xù)加快“五個(gè)百萬(wàn)畝”基地建設(shè)，做大做靚冬棗這一特色品牌，盡快形成特色化、規(guī)?；?、專業(yè)化、市場(chǎng)化的生產(chǎn)格局。重點(diǎn)抓好“五大帶動(dòng)農(nóng)戶工程”，帶動(dòng)農(nóng)民盡快增加收入。二是以城市化為載體，加快農(nóng)民變市民步伐。要推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，吸引更多的人務(wù)工經(jīng)商，增強(qiáng)集聚效應(yīng)，為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造條件。進(jìn)一步制定和完善土地流轉(zhuǎn)、投融資和社會(huì)保障制度，改革戶籍管理，積極鼓勵(lì)農(nóng)民離土進(jìn)城，以寬松的政策吸納人口、吸引資金、聚集產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)互動(dòng)，共同發(fā)展。三是以市場(chǎng)化、國(guó)際化為導(dǎo)向，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。要抓好無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)、無(wú)公害林果區(qū)和綠色有機(jī)蔬菜區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，搞好產(chǎn)品商標(biāo)和質(zhì)量認(rèn)證，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生水平，提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在各項(xiàng)具體工作中，要認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，在征用土地時(shí)按土地法規(guī)辦事，給予農(nóng)民合理補(bǔ)償，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。（四）高新技術(shù)要有新進(jìn)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)耗能低、占地少、無(wú)污染，附加值高、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政的貢獻(xiàn)率高，是我們營(yíng)造后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展的必然選擇。要從搭建載體、創(chuàng)新機(jī)制、招商引資入手，推進(jìn)高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。要加快濱州高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和濱州海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)高科技發(fā)展中心的規(guī)劃和建設(shè)，抓緊建立科技風(fēng)險(xiǎn)基金，為吸聚高新技術(shù)項(xiàng)目，加速科技成果孵化和產(chǎn)業(yè)化，提供良好的載體和平臺(tái)，發(fā)揮好聚集、帶動(dòng)和示范效應(yīng)。二是抓好高新技術(shù)企業(yè)的引進(jìn)。要立足我市高新技術(shù)基礎(chǔ)差、人才少、資金缺的實(shí)際，把著力點(diǎn)放在招商引資、借力發(fā)展上，圍繞電子信息、生物制藥、新材料、海洋工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，抓住吸引海外學(xué)人來(lái)濱創(chuàng)業(yè)和軍轉(zhuǎn)民企業(yè)來(lái)濱落戶兩大重點(diǎn)，積極主動(dòng)走出去，千方百計(jì)引進(jìn)來(lái)，迅速發(fā)展壯大我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要引進(jìn)技術(shù)與引進(jìn)人才并重，特別是要加大人才引進(jìn)力度，引進(jìn)一個(gè)人才，就可能引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一批企業(yè)，形成一大產(chǎn)業(yè)。要大力營(yíng)造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)完善創(chuàng)業(yè)政策，在金融支持、成果轉(zhuǎn)化、商務(wù)環(huán)境等方面，為創(chuàng)業(yè)者提供一流服務(wù)。三是努力抓好“三個(gè)結(jié)合”。即高新技術(shù)與金融資本的結(jié)合，高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作的結(jié)合。（五）城市建設(shè)要有新氣象。要堅(jiān)持“三高”原則，舊城改造與新區(qū)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，拓展規(guī)模與提高品位相結(jié)合，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，努力提高城市化水平。一是高起點(diǎn)規(guī)劃。必須把規(guī)劃作為城市發(fā)展第一位的工作，體現(xiàn)大氣魄、大手筆，突出前瞻性、權(quán)威性，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，聘請(qǐng)一流專家和機(jī)構(gòu)重新修訂完善全市、新區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃，搞成具有權(quán)威性的百年規(guī)劃。同時(shí)搞好詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)單體設(shè)計(jì)嚴(yán)格把關(guān)，力爭(zhēng)建一個(gè)項(xiàng)目成一個(gè)精品。要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，規(guī)劃一經(jīng)確定，任何人都無(wú)權(quán)擅自更改，各種建設(shè)必須嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)化精品意識(shí)，建設(shè)精品工程。按照“適度超前，完善配套，一步到位”的原則，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)205南北大通道、城區(qū)三出口進(jìn)行大改造，進(jìn)一步完善城市功能。三是高效能管理。從群眾普遍關(guān)注的城市臟亂、環(huán)境污染和交通堵塞等熱點(diǎn)問(wèn)題入手，深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合治理。要理順城市管理體制，以改革的精神抓城市管理，嚴(yán)格依法治市，打造城市新形象。上面所講對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的要求，不單指濱州城區(qū)，各縣市區(qū)也要結(jié)合自己的實(shí)際，集中力量搞好縣城和中心鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)工作。（六）市場(chǎng)運(yùn)作要有新辦法。大發(fā)展必須大投入。今后幾年，我市要實(shí)現(xiàn)GDp年均增長(zhǎng)18%的發(fā)展速度，必須確保年均投入300億元以上。這么多錢(qián)從哪里來(lái)？事實(shí)上，融資渠道非常寬，路子非常多?？梢哉f(shuō)，觀念一新，遍地生金。各級(jí)要打破傳統(tǒng)觀念的束縛，善于運(yùn)用市場(chǎng)手段，學(xué)會(huì)用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段組織經(jīng)濟(jì)工作，用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，走社會(huì)化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子。近年來(lái)，我市在通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行城市建設(shè)方面進(jìn)行了一些探索，如中海、市政大廈、黃河12路等的建設(shè)，政府基本上沒(méi)有花錢(qián)。這些僅僅是初步嘗試，與先進(jìn)市相比，我們的差距很大，潛力也很大，必須進(jìn)一步加大市場(chǎng)運(yùn)作力度。一是搞好企業(yè)資本運(yùn)作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，僅僅搞產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)做大，世界500強(qiáng)都不是單靠自己賺錢(qián)做大的，而主要是靠資本經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了快速膨脹。我市魏紡集團(tuán)9月24日在香港成功上市，募集資金25個(gè)億。所有重點(diǎn)骨干企業(yè)都要學(xué)習(xí)魏紡，積極做好上市融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)重組等方面的文章，推動(dòng)企業(yè)裂變式擴(kuò)張。二是搞好城市經(jīng)營(yíng)。要建立以地生財(cái)、以地建城、以地養(yǎng)城的土地開(kāi)發(fā)新機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)化的手段，廣泛吸收、多渠道籌集建設(shè)資金。要盤(pán)活城市存量資產(chǎn)，讓資產(chǎn)變資本，“死物”變“活錢(qián)”。所有由政府出資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)以及其它服務(wù)設(shè)施，都可以通過(guò)招標(biāo)拍賣(mài)、租賃、控股、參股等多種形式，進(jìn)行陽(yáng)光操作下的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，廣泛吸引外資、民資進(jìn)入，增加政府收益。要敢于舉債建設(shè)、貸款發(fā)展。舉債發(fā)展是許多地區(qū)和企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)一定要抓住當(dāng)前金融環(huán)境比較寬松的有利時(shí)機(jī)，放開(kāi)手腳，大膽舉債，科學(xué)舉債，講求效益舉債，充分利用信貸資金加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只要我們把城市建設(shè)好，園區(qū)建設(shè)好，項(xiàng)目、資金就會(huì)進(jìn)來(lái)，就能夠增加稅收，有現(xiàn)金流量，就不愁還貸。三是深化國(guó)有企業(yè)改革。要以政企分開(kāi)為前提，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)為目標(biāo)，以盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)為重點(diǎn)，通過(guò)改組、改制、國(guó)有股減持、對(duì)外嫁接，以及掛牌出售等市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，大力吸引外來(lái)投資，著力解決國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，全面提高國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三、樹(shù)立新發(fā)展觀，加快建設(shè)生態(tài)濱州建設(shè)生態(tài)濱州是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是推進(jìn)我市超常規(guī)跨越式發(fā)展的必由之路，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的戰(zhàn)略決策。各級(jí)各部門(mén)必須把建設(shè)生態(tài)濱州擺到加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，努力打造市強(qiáng)民富、碧水綠蔭的生態(tài)園林型現(xiàn)代濱州。（一）加快“一點(diǎn)兩帶”建設(shè)。要著力強(qiáng)化“一點(diǎn)兩帶”，一點(diǎn)，即濱州城區(qū)；兩帶，即黃河三角洲濱州沿海（鹽堿型）生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶和黃河三角洲濱州沿黃生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)示范帶。依靠一點(diǎn)輻射，兩帶拉動(dòng)，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展。一是加快濱州城區(qū)“一點(diǎn)”建設(shè)。要高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃，以 “四環(huán)五?！惫こ探ㄔO(shè)為龍頭，拉開(kāi)城市發(fā)展大框架，擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，提升城市品位，構(gòu)筑具有濱州特色的生態(tài)園林型城市發(fā)展格局，進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市的輻射帶動(dòng)功能。二是抓好黃河三角洲濱州沿海（鹽堿型）生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶建設(shè)。該區(qū)域地處沿海，土地、畜牧、草業(yè)、旅游、海洋、化工等資源富足，因土地鹽堿，有大片尚未開(kāi)發(fā)的空白地，極具開(kāi)發(fā)潛力和發(fā)展前景。長(zhǎng)期以來(lái),我市廣大干部群眾在開(kāi)發(fā)利用鹽堿地和沿海灘涂資源中積累了大量經(jīng)驗(yàn),并探索出了一些成功的路子。像沾化冬棗、橫店苜蓿的開(kāi)發(fā)種植,沾化縣齊明造紙廠利用造紙污水進(jìn)行鹽堿地改良,無(wú)棣海蟄、大片口魚(yú)養(yǎng)殖等等。這些成功例子表明,鹽堿地和沿海灘涂的綜合開(kāi)發(fā)和利用不僅有著巨大潛力，而且在實(shí)踐上可行。要整合開(kāi)發(fā)利用好各種資源,建設(shè)貝砂帶和徒駭河畔旅游開(kāi)發(fā)區(qū)，水產(chǎn)、鹽和化工建設(shè)區(qū)，濕地蘆葦生態(tài)建設(shè)區(qū)，棗梨經(jīng)濟(jì)林建設(shè)區(qū)，中低產(chǎn)田改造建設(shè)區(qū)五大區(qū)，建設(shè)紙漿、汽油醇、鹽化工、畜牧、水產(chǎn)、果品保鮮加工等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)總庫(kù)容2億立方米的平原水庫(kù)7座和橡膠壩兩處。預(yù)計(jì)總投資82億元，其中農(nóng)民人均純收入增加2650元。三是抓好黃河三角洲濱州沿黃生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)。該區(qū)域土地肥沃，交通便利，骨干企業(yè)支撐明顯，有較好的基礎(chǔ)和條件，是我市較為發(fā)達(dá)的區(qū)域。要按照“高點(diǎn)定位，放大優(yōu)勢(shì)，率先發(fā)展”的原則，建設(shè)沿黃旅游觀光區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、高效農(nóng)業(yè)區(qū)三大區(qū)。沿黃旅游觀光區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)挖掘黃河自然風(fēng)光、麻大湖、鶴伴山等旅游資源。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化路子，進(jìn)一步提高工業(yè)化、城市化水平。高效農(nóng)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展速生林，綠化母親河，積極發(fā)展高酸蘋(píng)果、鄒平水杏、惠民蜜桃等經(jīng)濟(jì)林和好生花卉、有機(jī)蔬菜、店子西紅柿等具有品牌和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)作物，增加農(nóng)民收入。在“一點(diǎn)兩帶”建設(shè)中，要從總體上把握好“一二三四五”這一大的指導(dǎo)原則?！耙弧?，就是認(rèn)真抓好一個(gè)總體規(guī)劃；“二”，就是突出解決好黃河水引蓄和污水處理及再利用兩水，這是重中之重；“三”，就是堅(jiān)決落實(shí)產(chǎn)權(quán)不變、土地承包關(guān)系不變、土地用途不變?nèi)齻€(gè)不變；“四”，就是積極用好用活金融資本、民間資本、工商資本、外國(guó)資本四種資本；“五”，就是切實(shí)搞好“五個(gè)結(jié)合”，即與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)民致富相結(jié)合，與建設(shè)生態(tài)濱州相結(jié)合，與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。要按照規(guī)劃，立足實(shí)際，因地制宜，大力實(shí)施退糧還果、退糧還林、退糧還菜、改堿種草、改堿養(yǎng)殖，宜什么就發(fā)展什么，適合干什么就干什么。要一二三產(chǎn)并重、種養(yǎng)加并舉，走政府扶持引導(dǎo)、群眾廣泛參與、科技引路、招商引資、市場(chǎng)化運(yùn)作的路子。（二）加大治污力度。要加大排污大、污染重的重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，加快淘汰落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。要把培育發(fā)展高科技、高效益、無(wú)污染的生態(tài)企業(yè)作為基礎(chǔ)工程來(lái)抓，引導(dǎo)企業(yè)積極推行ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證和清潔生產(chǎn)，使污染防治逐步由末端治理為主向生產(chǎn)全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變。要大力推廣魯北企業(yè)集團(tuán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，抓好魯北高科技生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行生態(tài)化改造，努力實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和園區(qū)內(nèi)廢物的零排放。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”制度和“三同時(shí)”制度，做到增產(chǎn)不增污，增產(chǎn)又減污，從源頭上控制工業(yè)污染的產(chǎn)生。（三）加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治。要加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快各縣區(qū)污水處理廠和濱州、鄒平兩個(gè)垃圾處理廠建設(shè)，提高城市污水和垃圾集中處理率。市區(qū)及各