【正文】 個行政村幫帶三個中心戶；每個區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部確定聯(lián)系行政村至少指導(dǎo)幫帶一個中心戶，相關(guān)職能部門要各司其職、各盡其責(zé)，積極為創(chuàng)建工作提供支持和服務(wù)。（二）強(qiáng)化投入。探索建立“政府引導(dǎo)、群眾參與、社會共建”的投入機(jī)制。一是建立財政常年投入機(jī)制。今年起市區(qū)兩級財政每年每戶解決2000元的物資配臵（其中市區(qū)各配套1000元，1500元用于統(tǒng)一采購配送設(shè)備、500元用于補(bǔ)助中心戶日常開支）。二是建立城鄉(xiāng)文化互助機(jī)制。根據(jù)《關(guān)于大力開展城鄉(xiāng)文化互助“113”工程的通知》（南川委辦發(fā)?2009?131號），通過援資、助智，切實(shí)幫助項目實(shí)施中的實(shí)際問題；暢通社會資金注入渠道，鼓勵區(qū)內(nèi)民營企 10 業(yè)和個人捐助文化中心戶建設(shè)，形成社會共建、資源共享的良好態(tài)勢。三是建立以獎代補(bǔ)機(jī)制。區(qū)財政每年拿出30萬元，舉行一次文化中心戶文藝節(jié)目調(diào)演，組建一批貼近群眾的文藝表演隊，命名一批腰鼓隊、小劇社、小樂隊，進(jìn)而帶動全區(qū)群眾文藝創(chuàng)作；大力實(shí)施“示范文化中心戶”、“星級文化中心戶”創(chuàng)建獎勵，以獎代補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化陣地延伸工程的可持續(xù)發(fā)展。（三）齊抓共管。區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對公共文化服務(wù)體系建設(shè)重大問題的調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型。區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣新局要把創(chuàng)建工作當(dāng)做工作重心，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓。區(qū)委、區(qū)政府督查室要牽頭督促檢查國家公共文化服務(wù)體系示范項目的實(shí)施情況，定期通報。各新聞媒體要加大輿論引導(dǎo)，開辟專欄宣傳，大力營造有利于創(chuàng)建工作的濃厚氛圍，努力打造“人文南川”，建設(shè)區(qū)域文化中心，爭創(chuàng)“重慶一流、西部領(lǐng)先、全國知名”的國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，為落實(shí)“135”戰(zhàn)略部署，打造重慶衛(wèi)星城、都市后花園、特色旅游區(qū)作出新的貢獻(xiàn)！主題詞： 公共文化 示范項目 創(chuàng)建 通知 送：創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位 發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2011年9月8日第五篇：創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)開福區(qū)推進(jìn)長沙創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的思考去年，文化部、財政部聯(lián)合公布了第一批創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和示范項目名單，長沙市與青島、蘇州、成都等28個城市，共同獲得首批創(chuàng)建資格。這為我區(qū)整合資源，突破瓶頸，探索新思路、新方法、新機(jī)制，加速構(gòu)建較為完善的公眾文化服務(wù)體系，推動文化大繁榮大發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。一、開福區(qū)推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建的重要意義隨著生活水平的不斷提高，市民群眾對文化消費(fèi)的多樣性和多層次需求也在不斷增長。構(gòu)建較為完善的公共文化服務(wù)體系，不斷提供更多、更好的文化產(chǎn)品，意義重大。示范區(qū)創(chuàng)建是提升開福綜合實(shí)力的戰(zhàn)略機(jī)遇。開福未來的發(fā)展，既需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也需要文化影響力。隨著中央、省、市文化強(qiáng)國、文化強(qiáng)省、國際文化名城戰(zhàn)略目標(biāo)的確定以及長沙市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，這對文化底蘊(yùn)深厚、文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、文化事業(yè)發(fā)展蓬勃向上的開福而言，文化的發(fā)展迎來了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。深度挖掘文化內(nèi)涵，加速整合文化資源，精心打造文化品牌，必將對我區(qū)?文化軟實(shí)力?乃至綜合實(shí)力的提升起到巨大的促進(jìn)作用。示范區(qū)創(chuàng)建是實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的重要載體。?濱水新區(qū)，幸福北城?是我區(qū)在第四次黨代會上描繪的發(fā)展藍(lán)圖，其主要特征是產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩型化、城區(qū)品質(zhì)國際化、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化和公共服務(wù)均等化。在眾多高效經(jīng)濟(jì)體和戰(zhàn)略投資項目開始加速向?yàn)I水地區(qū)集聚，省會長沙的商業(yè)重心也加快向城北轉(zhuǎn)移的背景下，在推進(jìn)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的過程中，突出濱水特色文化設(shè)施的布點(diǎn)、亮點(diǎn)品牌文化活動的推介、區(qū)域群眾文化活動的繁榮成為激發(fā)廣大干部群眾建設(shè)美好家園的熱情、提升城市品位以及市民群眾的幸福感和滿意度的重要抓手。示范區(qū)創(chuàng)建是維護(hù)開福和諧穩(wěn)定的有效途徑。在當(dāng)前我們處于改革的攻堅期、發(fā)展的關(guān)鍵期、矛盾的凸顯期的重要時期，開福的發(fā)展，也有系列難題需要攻克和破解。在群眾利益訴求多元化、政策環(huán)境多重性制約的形勢下，如何又好又快推進(jìn)黃興北路等新一輪棚改征收？在思想文化交匯交融、交鋒角逐更加激烈的環(huán)境下，如何推進(jìn)社會管理創(chuàng)新？在文明城市創(chuàng)建奪牌的基礎(chǔ)上如何提高市民素質(zhì)，保持文明創(chuàng)建常態(tài)？推進(jìn)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，創(chuàng)新方式方法，豐富廣大人民群眾的精神生活，打造開福人共有的精神家園，對破解道德失范難題、促進(jìn)社會管理創(chuàng)新、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。二、開福區(qū)推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)條件近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力推動下，全區(qū)上下用務(wù)實(shí)的舉措抓文化基礎(chǔ)、文化服務(wù)和文化精品，文化建設(shè)得到長足發(fā)展，為推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。文化資源較為豐富。以中共湘區(qū)委員會舊址、湖南自修大學(xué)、湖南烈士紀(jì)念塔等為代表的紅色文化資源，以開福寺、洪山寺、東岳宮、文昌廟、基督教北正街教堂、清真寺等為代表的宗教文化遺產(chǎn)，以乾嘉年間大學(xué)士劉權(quán)之故居、清末軍機(jī)大臣瞿鴻機(jī)府第、左宗棠祠和時務(wù)學(xué)堂舊址為代表的歷史文化資源，使得地處長沙老城核心地帶的開福區(qū)成為除岳麓山外長沙市內(nèi)文物資源最集中，文物點(diǎn)規(guī)模和級別分量最重、最能代表長沙歷史文化名城特色的區(qū)域。加之湘繡產(chǎn)業(yè)的傳承，民國公館的聚集，古城墻的發(fā)現(xiàn)，在開福區(qū)既可看到古代文化的源遠(yuǎn)流長，又可領(lǐng)略湖湘文化的內(nèi)涵真諦，還可感受近現(xiàn)代文化的交流與碰撞。從量上來看，開福已是名副其實(shí)的文化大區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。省廣電集團(tuán)、省出版集團(tuán)、省報業(yè)集團(tuán)、省文化產(chǎn)業(yè)中心（省文化廳）、省體育產(chǎn)業(yè)中心（體彩中心）、省民政產(chǎn)業(yè)中心（福彩中心）等六大文化產(chǎn)業(yè)航母云集開福。據(jù)《2011長沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，％()，％。文化經(jīng)濟(jì)總量的快速擴(kuò)大標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。近年來，我區(qū)以?滿足人民群眾日益增長的精神文化需求?為宗旨，以打造平臺、建設(shè)隊伍、豐富活動、提升品牌為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢初步呈現(xiàn)。群文活動廣泛開展，群文團(tuán)隊不斷壯大，?湘江韻律?已成為全市乃至全省的重要群文活動品牌；傳統(tǒng)燈會、新春喜樂會等活動收到了良好社會效應(yīng)。自2005年起，自主建成了月湖公園、太陽山公園、秀峰山公園等一批公共文化服務(wù)設(shè)施；2007年，率先市內(nèi)六區(qū)啟動了農(nóng)民文化屋場建設(shè)，至今共建成農(nóng)民文化屋場34個；從2008年起，連續(xù)舉辦四屆的開福金秋經(jīng)貿(mào)文化節(jié)，已初步成為?文化搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲?的品牌節(jié)會；連續(xù)舉辦3屆的開福新春喜樂會，在全市乃至全省都產(chǎn)生了一定影響；2009年，設(shè)立了開福區(qū)圖書信息資源共享中心，逐步形成了區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三位一體的文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)承擔(dān)著探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范的重大責(zé)任，應(yīng)該符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、體系化、常態(tài)化和多樣化的要求，以滿足人民群眾日益旺盛的精神文化需求。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開福區(qū)在由文化大區(qū)向文化強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)的征程上，在構(gòu)建較為完善的公共文化服務(wù)體系任務(wù)中，仍有大量的工作要做：現(xiàn)有的群眾文化活動場所、提供的群眾文化產(chǎn)品、文化服務(wù)與群眾的需求仍不相配套。文化設(shè)施的空間布局不夠合理，建設(shè)檔次不高，功能配套不夠，沒有得到充分利用；文化資源缺乏有效整合，一體化程度較低；文化建設(shè)投入不足，人才隊伍不完善，?授人以漁?的能力不強(qiáng)。三、開福區(qū)推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建的工作思路結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，我們擬突出?建設(shè)好‘硬件’、整合好‘軟件’?的重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建的各項目標(biāo)任務(wù)。立足全局，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加大文化資源的整合力度，高起點(diǎn)、大手筆建設(shè)配套齊全、占地10畝集圖書館、文化館、少年宮為一體的區(qū)級文體活動中心。進(jìn)一步完善濱江文化廣場、開福寺文化廣場、月湖文化廣場等設(shè)施設(shè)備，采取新建、擴(kuò)建、改建等辦法，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站全覆蓋，全力打造15分鐘文化活動圈。提質(zhì)改造村（社區(qū)）示范性文化活動室（中心），深入繼續(xù)推進(jìn)資源共享工程建設(shè)，新建農(nóng)民文化屋場25家，今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并打造一批上檔次、上規(guī)模的精品屋場。立足實(shí)際，創(chuàng)新供給覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)。大力實(shí)施以送戲、送電影、送圖書、送展覽、送講座、送文藝節(jié)目、送文化輔導(dǎo)下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)為重點(diǎn)的公共文化?進(jìn)村入戶?工程，以建立健全群文活動網(wǎng)絡(luò)體系為重點(diǎn)的群眾文藝?千團(tuán)百佳?工程，以開展?一街（鎮(zhèn)）一品、一街（鎮(zhèn)）多品?以及?一社區(qū)（村）一品?特色文化活動為重點(diǎn)的地方特色品牌培育工程，以將街道（鎮(zhèn)）圖書館、社區(qū)（村）圖書室（農(nóng)家書屋）納入?yún)^(qū)域圖書館總分館體系為重點(diǎn)的書香星城?211?工程，以加強(qiáng)對城市農(nóng)民工等弱勢群體的關(guān)懷為重點(diǎn)的外來務(wù)工人員?文化共享?工程和以建設(shè)長沙市數(shù)字資訊開福區(qū)支中心為重點(diǎn)的公共文化?數(shù)字服務(wù)?工程等?六大文化惠民工程?。同時，堅持創(chuàng)新性的創(chuàng)作文化精品，排練一臺具有自創(chuàng)性、特色性，體現(xiàn)開福區(qū)水平的文藝演出節(jié)目。依托潮宗街、開福寺、清水塘、漢回村、濱江美食街等文化資源，精心策劃系列文化活動，擴(kuò)大潮宗街歷史文化、開福寺?福?文化、清水塘?紅?文化、漢回村民族文化、濱江美食文化的影響力。策劃打造以生態(tài)文化為主題的高嶺村文化集市、以人口文化為主題的撈刀河社區(qū)文化集市、以廉政文化為主題的彭家巷社區(qū)文化集市、以湘繡產(chǎn)業(yè)文化為主題的沙坪社區(qū)文化集市、以民族文化為主題的漢回村文化集市，形成一批具有開福特色的品牌文化活動。立足長效，健全一批落到實(shí)處的文化人才隊伍。加大文化建設(shè)的投入力度，統(tǒng)籌安排國際文化名城建設(shè)經(jīng)費(fèi)1000萬元。深入開展?百佳、百品、百星?評選和星級團(tuán)隊達(dá)標(biāo)評選活動，確保到今年底基本實(shí)現(xiàn)每個行政村、社區(qū)都建有一支以上比較活躍的業(yè)余文藝團(tuán)隊。建立和完善行之有效的文化隊伍培訓(xùn)教育機(jī)制，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開辦農(nóng)民藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，兩年內(nèi)培訓(xùn)業(yè)余文藝骨干、文化活動積極分子、文化信息資源共享工程管理員和村(社區(qū))文化管理員等200名。按照工作需求，各街道、鎮(zhèn)配齊、配好宣傳、文體專干12名，每個社區(qū)、村配備1名文化輔導(dǎo)員，并在全區(qū)招募培訓(xùn)?文化志愿者?形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職公共文化服務(wù)隊伍。人，1000