【正文】 可上報市人民政府審批，避免了審批工作的隨意性和暗箱操作的現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強保密工作。所有的招標(biāo)拍賣掛牌底價都在招標(biāo)拍賣掛牌活動前一天或一個小時確定，實行全程保密，包括底價、競買人信息等，不準(zhǔn)打聽、不準(zhǔn)泄露。抓好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。一是落實耕地保護和征地補償，維護農(nóng)牧民的切身利益。今年師與各團場簽訂了耕地保護考核目標(biāo)責(zé)任書20份，團與連共簽訂了耕地保護考核目標(biāo)責(zé)任書393份，全面落實了到300萬畝耕地保有量的指標(biāo)。二是加強政風(fēng)行風(fēng)評議工作。我們向機關(guān)工委、市檢察院、財政局及街道辦等單位聘請政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員7名，全年召開了2次座談會聽取了監(jiān)督員的意見和建議，共收集整理意見建議12條，通過查擺整改使存在問題逐步向管理規(guī)范化趨勢發(fā)展。向社會、企業(yè)、街道等發(fā)放征求意見函，群眾對本部門工作滿意度達(dá)98%。三是落實政務(wù)公開制度，推進國土資源信息化建設(shè)。公開了政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟、社會和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件；國土資源管理職能、崗位職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限和辦事結(jié)果；干部交流、人事變動、考核考評及其他重要事項等政務(wù)活動，今年我們在政府網(wǎng)站及各媒體公開各類信息1380條，內(nèi)劃撥、出讓建設(shè)用地全部進行了掛牌公告。四是大力開展“行業(yè)文明示范窗口”建設(shè)。在分局開展“四個一”服務(wù)，即問一聲好，讓一個座，倒一杯水，給一個滿意答復(fù)。進行崗位承諾，落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、政務(wù)公開制。四、把握四個環(huán)節(jié)，注重標(biāo)本兼治把握黨員干部黨性修養(yǎng)這一根本環(huán)節(jié)，不斷加強黨性鍛煉。通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)總書記同志在十七屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，使系統(tǒng)人員準(zhǔn)確把握了十七屆三次全會對反腐倡廉建設(shè)提出的新要求，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，開展了“學(xué)習(xí)討論轉(zhuǎn)觀念、科學(xué)發(fā)展明得失、‘雙保行動’聚共識”活動。通過學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的宗旨意識，責(zé)任意識有所提高。把握干部的選拔任用這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對權(quán)力運行實行有效監(jiān)督。一是加強科級干部任職前后的監(jiān)督。要求科級以上領(lǐng)導(dǎo)每年必須在規(guī)定的范圍內(nèi)述職述廉一次，對新任的或新調(diào)整崗位的科級干部，嚴(yán)格履行干部考核、廉政鑒定、考核評議、任職前廉政談話等程序。今年干部任職調(diào)整，共開展了59人次任前誡勉談話，任期審計4次。二是加強“三重一大”的監(jiān)督。凡是涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用等都通過局黨組會、局務(wù)會、局長辦公會、進行集體討論研究并做出決定。同時，還邀請上級部門參加局黨組召開的專題民主生活會，對我局民主生活會情況實行全程監(jiān)督。把握重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深化治本抓源頭工作。一是通過加強對領(lǐng)導(dǎo)干部重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，規(guī)范了土地征用和使用權(quán)出讓制度、建立健全了用地審批集體決策制度、土地儲備制度、用地、征地程序?qū)徟贫?、監(jiān)督防范制度等規(guī)章制度。二是通過堅持會簽會審、政務(wù)公開、簡化內(nèi)部審批程序為著力點，簡政放權(quán)，提高保障能力，從程序上進一步完善了行政行為。三是通過規(guī)范土地使用權(quán)出讓、開展土地使用權(quán)出讓專項檢查、批后核查、嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源分類管理和礦業(yè)權(quán)有償取得制度等措施為突破口，從措施上進一步約束了行政行為。四是通過加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員從政行為的監(jiān)督，加強對土地整理、征地賠償項目的跟蹤監(jiān)督。把握廉政文化建設(shè)這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮反腐倡廉基地教育作用。我局主要采取了“請進來、走出去”的活動方式，組織國土系統(tǒng)干部職工參觀警示教育基地、聽服刑人員現(xiàn)身說法、閱讀廉政教育書籍、觀看警示教育電教片、座談本系統(tǒng)典型案例、瞻仰周總理紀(jì)念碑、國土資源科普基地――軍墾博物館等主題教育，使廣大國土干部從正反兩類人的不同人生軌跡和結(jié)局中，清醒地認(rèn)識到，必須時時刻刻在思想上繃緊1 2 下一頁第五篇：市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則第一章總則第一條為了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任。根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》以及國士資源部、省國土資源廳和市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定和要求，結(jié)合我局實際，制定本實施細(xì)則。第二條實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想為指導(dǎo)，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針；堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制”；堅持誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系。第三條實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政的方針，實行標(biāo)本兼治、更加注重制度建設(shè)，更加注重預(yù)防。把實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的工作目標(biāo)，與其他業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。第二章黨組及其成員和各級干部責(zé)任第四條局黨組的責(zé)任一、對本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二、根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本局實際，制定具體的貫徹意見和落實措施。三、深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)、政紀(jì)教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的論述和“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀重要思想，不斷提高黨員干部廉潔自律的自覺性，增強拒腐防變能力。四、領(lǐng)導(dǎo)管轄范圍內(nèi)違紀(jì)案件的查處工作。五、支持紀(jì)檢監(jiān)察人員依紀(jì)依法履行職責(zé)，及時研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題。六、認(rèn)真開好黨組民主生活會，開展批評與自我批評，做到每年至少召開一次民主生活會，接受群眾監(jiān)督，針對存在的問題，及時研究整改措施。七、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，對重大問題的決策、干部的任免、重大建設(shè)項目的安排、大額度資金的使用，應(yīng)分別通過黨組會、局長辦公會或局務(wù)會議集體討論決定。八、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強化資金監(jiān)管，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費。九、把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入議事日程，定期召開形勢分析會，實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，以及誰分管誰負(fù)責(zé)的制度。第五條局黨組成員的責(zé)任一、黨組書記的責(zé)任（一）局黨組書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。（二）按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、國土資源部、省紀(jì)委、省國土資源局廳、市委、市政府、市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，主持研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作，作出具體部署，并組織實施。（三）組織黨組成員和科以上干部學(xué)習(xí)鄧小平和江澤民、總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的論述和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，抓好“三個代表”科學(xué)發(fā)展觀重要思想教育。（四）領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉工作的檢查考核，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項目標(biāo)和規(guī)章制度的落實。檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況。（五）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)查處重大違紀(jì)案件，支持紀(jì)檢監(jiān)察人員依紀(jì)依法履行職責(zé)，幫助排除工作中的阻力和干擾。（六）組織開好黨組民主生活會和黨組專題會議，研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題。（七）經(jīng)常了解黨組成員、縣局、分局、處室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)的苗頭時，及時打招呼和制止，進行戒勉談話。問題嚴(yán)重的，及時召開黨組研究處理意見或向上級報告。（八）帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和其他規(guī)定，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。二、紀(jì)檢組長的責(zé)任（一）協(xié)助黨組書記抓好全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨組書記外出期間對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。（二）按照局黨組的安排，指導(dǎo)、督促分管的縣局、分局、處室、事業(yè)單位抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實。（三）參加并指導(dǎo)分管單位開好民主生活會，幫助解決存在的問題。（四）經(jīng)常了解分管的縣局、處室、事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實情況，發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭時，及時建議啟動戒勉談話、訓(xùn)誡機制，問題嚴(yán)重的，應(yīng)及時向黨組書記報告，并提出處理建議。（五）帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和其他規(guī)定，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。（六）支持監(jiān)察人員依紀(jì)依法查處分管部門、單位的違紀(jì)案件。三、黨組成員的責(zé)任（一）對分管縣局、分局、處室、事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）按照局黨組的安排，指導(dǎo)、督促分管縣局、分局、處室、事業(yè)單位解決工作中的問題。（三）參加并指導(dǎo)所分管縣局、分局、處室、事業(yè)單位開好