【正文】 查亂停亂放，規(guī)范非機(jī)動車停放秩序。聯(lián)合相關(guān)部門，科學(xué)設(shè)置停車場、停車泊位，規(guī)范機(jī)動車停放秩序。三是規(guī)范早晚飲食攤點(diǎn)。提倡早晚飲食攤點(diǎn)進(jìn)入居民庭院或遷至城鄉(xiāng)結(jié)合部空閑地，逐步減少城區(qū)主次干道兩側(cè)攤點(diǎn)數(shù)量。對現(xiàn)有的早晚飲食攤點(diǎn)，劃線、定點(diǎn)、定時經(jīng)營。四是高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置廣告牌匾。按照“減量、規(guī)范、美觀、亮化”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)審批設(shè)置戶外廣告和門頭牌匾。對新建城市道路，統(tǒng)一材質(zhì)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一亮化，嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置。堅(jiān)決拆除不規(guī)范門頭牌匾和落地?zé)粝洹Ｎ迨菄?yán)查車輛帶泥上路。嚴(yán)查拋灑遺漏車輛，督促建筑工地統(tǒng)一設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。六是強(qiáng)化“門前五包”治理。繼續(xù)與各沿街業(yè)戶簽訂“門前五包”責(zé)任書，并加強(qiáng)管理，嚴(yán)格督促落實(shí)。七是堅(jiān)決取締城區(qū)內(nèi)零星洗車點(diǎn)，統(tǒng)一到洗車城經(jīng)營。八是開展城鄉(xiāng)結(jié)合部和出入口環(huán)境治理。（四）全力以赴，嚴(yán)查強(qiáng)拆違法建設(shè)繼續(xù)把查處違法建設(shè)當(dāng)做最重要的任務(wù)，采取最嚴(yán)厲的手段，打擊違法建設(shè)行為，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，維護(hù)社會公平和群眾利益。嚴(yán)格按照局《違法建設(shè)查處責(zé)任追究辦法》的要求，把查違任務(wù)細(xì)化到人，明確責(zé)任，做到“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早拆除”，確保不新增違法建設(shè)。繼續(xù)開展違法建設(shè)集中拆除攻堅(jiān)活動，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)勢頭。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化屬地管理，整合公安、國土、規(guī)劃、街道、開發(fā)區(qū)等部門力量，調(diào)動街道、村居（社區(qū)）的積極性，形成查控違法建設(shè)的整體合力。（五）全面履職，做好綜合執(zhí)法工作局機(jī)動執(zhí)法大隊(duì)專門加強(qiáng)對駛?cè)氤菂^(qū)的超限超載車輛的查處。繼續(xù)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做好市容、違法建設(shè)、環(huán)保等各方面的綜合執(zhí)法工作。繼續(xù)為重要節(jié)日、迎查活動等維護(hù)良好的秩序。圓滿完成縣委縣政府交辦的各項(xiàng)臨時性任務(wù)。三、保障措施（一）強(qiáng)化能力素質(zhì)培養(yǎng)，增強(qiáng)執(zhí)法本領(lǐng)。開展執(zhí)法人員春訓(xùn)和冬訓(xùn)，在3月份、12月份分別組織兩期為期一周的執(zhí)法人員培訓(xùn)，重點(diǎn)就執(zhí)法技能、法律知識、文明執(zhí)法等方面進(jìn)行專門培訓(xùn)。堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日制度，結(jié)合個人自學(xué)、骨干人員外出學(xué)習(xí)等方式，著力提升業(yè)務(wù)水平。開展執(zhí)法案卷大檢查，不定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識考試，規(guī)范執(zhí)法行為，提升辦案水平。（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，提升隊(duì)伍形象。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步理順各項(xiàng)制度，特別是崗位考評、考勤、督查考核等，力求有針對性、操作性強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作紀(jì)律和《行為規(guī)范》各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)和不文明行為，樹立執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。（三）完善考核機(jī)制，提升執(zhí)法效能。進(jìn)一步健全和完善《督查考核辦法》，做到每一項(xiàng)工作任務(wù)、每一個工作事項(xiàng)都有計(jì)劃部署、有督查檢查、有跟蹤落實(shí)、有考評問責(zé)。局考核辦公室加強(qiáng)對各項(xiàng)工作督導(dǎo)考核的力度，主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。實(shí)行周通報(bào)、月考核、季評比、年總結(jié)，獎勤罰懶，獎優(yōu)懲劣，不斷提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。（四）強(qiáng)化執(zhí)法宣傳，營造良好氛圍。加強(qiáng)媒體宣傳，積極向縣電視臺、報(bào)紙、政府網(wǎng)站報(bào)送城管執(zhí)法信息，擴(kuò)大城管覆蓋面。積極開展城管執(zhí)法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商家活動，讓群眾走進(jìn)城管、體驗(yàn)城管、了解城管，引導(dǎo)群眾參與城市管理的積極性。積極參與“行風(fēng)熱線”節(jié)目，聘請人大代表、政協(xié)委員做為城管監(jiān)督員，注重關(guān)注輿情民意，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)不足，營造全社會廣泛支持、積極配合的良好氛圍。（五）加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。深入推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開，開展黨員承諾和評議，接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變思想防線。繼續(xù)扎實(shí)開展好包村聯(lián)戶活動，推動基層工作再上新水平。第五篇：市城市管理行政執(zhí)法局依法行政要點(diǎn)2008年我局依法行政工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略思想，根據(jù)《連云港市2008年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》，省市相關(guān)部門對相對集中行政處罰權(quán)的要求，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法為民的理念，規(guī)范執(zhí)法行為，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，按照工作與創(chuàng)新并重，執(zhí)法與服務(wù)并舉的原則，推動部門法治建設(shè)，努力為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造更加良好的法治環(huán)境。一、加強(qiáng)立法研究，及時完善和出臺相關(guān)規(guī)范性文件結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施，在省實(shí)施辦法沒出臺之前，結(jié)合我市近幾年防違控違的實(shí)際情況，出臺《連云港市查處違法建設(shè)實(shí)施意見》，并及時對《連云港市城市管理領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》進(jìn)行修改。按照群眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策和規(guī)范性文件制定要求，及時出臺《連云港市市區(qū)戶外廣告和店招設(shè)置總體規(guī)劃》、《連云港市綠化損失費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件。按照《行政許可法》對有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置等行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定的要求，制訂出臺《連云港市市區(qū)戶外廣告位招標(biāo)或拍賣管理辦法》。隨著相關(guān)法律法規(guī)的頒布實(shí)施與廢止，為提供更全面、權(quán)威的執(zhí)法工具，及時修改并編發(fā)《連云港市城市管理行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)匯編》。二、強(qiáng)化證據(jù)意識，繼續(xù)增加行政處罰取證設(shè)備的投入在前兩年開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)辦案基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加取證設(shè)備的投入，包括車載攝像機(jī)、打印機(jī)、電腦等移動設(shè)備，并與市局行政處罰系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，執(zhí)法人員可以拍照取證，現(xiàn)場打印行政相對人違法行為照片和行政處罰決定書（簡易程序），使城管行政執(zhí)法證據(jù)更真實(shí)、客觀、全面，相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)可以在后方適時監(jiān)控執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法行為及過程。一方面，防止隊(duì)伍不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生；另一方面，用證據(jù)說話，防止當(dāng)事人狡辯、抵賴，減少旁觀者誤解，不斷改善執(zhí)法環(huán)境。同時，在日常市容考核中，運(yùn)用車載錄像，憑證據(jù)說話，改變了過去興師動眾的傳統(tǒng)考核方式，減少了人財(cái)物的投入，避免了人為因素的干擾，使日?？己烁庸焦龠M(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍的形成。三、強(qiáng)化程序意識，開發(fā)行政許可網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開發(fā)將我局去年出臺的《連云港市城市管理行政許可實(shí)施意見》全部輸入電腦在政府網(wǎng)上公示，委托電腦公司開發(fā)軟件，使相對人在本單位可通過政府網(wǎng)，查閱申請事項(xiàng)需提供的材料，并下載所需的申請表格。行政審批中心工作人員必須嚴(yán)格按照設(shè)定的程序進(jìn)行操作，缺少任一申報(bào)材料或?qū)徟绦?，系統(tǒng)不予認(rèn)可，工作人員都無法作出行政許可決定。通過互聯(lián)網(wǎng)最大程度地方便申請人，運(yùn)用電腦程序約束行政機(jī)關(guān)工作人員行政許可行為，促進(jìn)依法許可。四、堅(jiān)持依法行政檢查，不斷提升依法行政水平堅(jiān)持面上檢查與過程檢查相結(jié)合，明查與暗查相結(jié)合。在面上檢查和明查方面，在前幾年長期堅(jiān)持雙月查的基礎(chǔ)上，根據(jù)市局相關(guān)規(guī)范性文件的出臺和基層單位依法行政水平全面提高情況，為騰出更多的精力抓好其它工作，今年開始適當(dāng)放寬檢查頻率，對市、縣區(qū)依法行政（包括行政處罰、行政許可、隊(duì)伍建設(shè)、市民投訴處理、群眾滿意度等）實(shí)行季度查和半年查。要求做到行政許可案件正確率達(dá)100%，一般程序處罰案件正確率達(dá)100%，行政處罰案件錯案率低于萬分之三，法定時間結(jié)案率100%，執(zhí)法錯案追究率100%。五、加強(qiáng)法規(guī)培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法人員整體素質(zhì)堅(jiān)持以人為本，有計(jì)劃、有針對性地抓好法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與考試工作，一是擬外請專家學(xué)者對去年頒布的《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行集中培訓(xùn)；二是通過本局工作人員準(zhǔn)備，舉辦《行政訴訟法》、《連云港市城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件的集中培訓(xùn)；三是結(jié)合每季度執(zhí)法檢查，對全體執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)閉卷考試，規(guī)定一次考試不及格者，下次參加補(bǔ)考，二次考試不及格者，發(fā)放生活費(fèi)離崗學(xué)習(xí)，三次考試不及格者調(diào)離執(zhí)法崗位，做到考試面100%，及格率100%。六、堅(jiān)持執(zhí)法為民，以積極的態(tài)度妥善處理群眾爭議堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)法為民，有法必依，違法必糾的原則，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)力量，積極組織相關(guān)人員參加上級部門舉辦的復(fù)議培訓(xùn)，并領(lǐng)取復(fù)議資格證書。熱誠的接待群眾投訴、復(fù)議，從合理性、合法性的雙重角度，全面審理執(zhí)法人員的執(zhí)法言行、執(zhí)法過程，以及當(dāng)事人的訴求，堅(jiān)持行政執(zhí)法“一票否決制”和錯案追究制，嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員各種不作為、亂作為的行為。七、強(qiáng)化執(zhí)法督查，立足自查自糾加強(qiáng)市局督查人員力量，并為其配備二輛專用督查車輛，一是堅(jiān)持做到每天對隊(duì)伍隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、“四先”情況（行政處罰前規(guī)范敬禮在先、適當(dāng)稱呼在先、出示證件在先、告知事務(wù)在先）、執(zhí)法行為、執(zhí)法效果、定人定位情況進(jìn)行不定時暗查，暗查情況，每周一市局辦公例會上進(jìn)行通報(bào)。對發(fā)現(xiàn)的問題，輕者當(dāng)場警告，予以糾正，重者通報(bào)批評，限期改正，嚴(yán)重的給予行政處分。二是對領(lǐng)導(dǎo)交辦、媒體曝光、群眾投訴等重大事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查，確保執(zhí)法到位，案結(jié)事了。市城市管理行政執(zhí)法局依法行政要點(diǎn)責(zé)任編輯：飛雪 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