【正文】 提高農業(yè)比較效益。農業(yè)在相當程度上是社會效益高、經濟效益低的弱質產業(yè)，在比較利益規(guī)律作用下，資金、技術、人才等生產要素必然向比較利益高的非農產業(yè)流動，使農業(yè)處于投入嚴重不足、發(fā)展后勁乏力的困境，這是市場經濟條件下農業(yè)發(fā)展的難點所在。農業(yè)產業(yè)化提高了農業(yè)專業(yè)化水平和技術水平，并將一、二、三產業(yè)融為一體，通過規(guī)模經營和多層次加工使農產品實現重復增值。特別是通過“公司+農戶”、“專業(yè)協會+農戶”、股份合作等組織形式，使企業(yè)與農民之間形成了利益共享、風險均擔的經濟利益共同體，在一體化經營體系內部進行利益互補，農民除了可以得到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的收入外，還可以分享加工業(yè)和服務業(yè)的部分利潤，從而增加了農民收入，提高了農業(yè)的比較效益。第三，農業(yè)產業(yè)化有利于提高農業(yè)生產的組織化程度。農業(yè)產業(yè)化是構筑在農業(yè)生產專業(yè)化、規(guī)模化基礎之上的，隨著產業(yè)化的發(fā)展，專業(yè)化生產和社會化服務分工越來越明顯，原有分散的、細小的傳統(tǒng)農業(yè)的生產方式已經越來越不適應，并且經濟的發(fā)展使農民迫切地需要完善的社會化服務體系提供保證，而目前農業(yè)生產所必需的信息、技術、物資、加工、銷售等社會化服務明顯滯后。因此，在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中，各種形式的農民合作經濟組織、專業(yè)協會應運而生，大大提高了農業(yè)生產的組織化程度，而這種組織不是政府強制，而是在農業(yè)產業(yè)化過程中由政府引導，農民的自發(fā)組織行為，他是有生命力的，是傳統(tǒng)農業(yè)走向現代農業(yè)進程中一種組織上的創(chuàng)新。第四，農業(yè)產業(yè)化有利于吸收更多的農村勞動力就業(yè)。相關部門統(tǒng)計，全國目前農村中的過剩勞動力在1．2億人以上，我市農村剩余勞動力已達35萬多人。在大中城市吸納農村勞動力有限、小城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢的情況下，今后相當長的一段時間內，農業(yè)仍將是吸收農村剩余勞動力的主要場所。這就需要不斷加強農業(yè)的深度和廣度開發(fā)。農業(yè)產業(yè)化的不斷發(fā)展，使農民的就業(yè)門路大大拓寬。而且隨著一體化生產組織的日益完善，生產、加工、運輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)逐步配套，產業(yè)化所帶來的生產能力的擴大和生產領域的不斷擴展必將吸納更多的農村剩余勞動力，也就是說，農業(yè)產業(yè)化有利于農村勞動力的分流和就地轉化。第五，農業(yè)產業(yè)化有利于加快傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的過渡。一方面，由于農業(yè)超小規(guī)模經營的格局短期內難以根本改變，造成農業(yè)吸納新技術的邊際成本高，使一般農戶通過采用新技術、發(fā)展高產優(yōu)質農業(yè)以實現增加收益的動力不足；另一方面，這種超小規(guī)模經營因土地分割細碎，作物品種布局不統(tǒng)一，也難于推廣使用農業(yè)機械和農業(yè)科學技術。而實行產業(yè)化有利于解決這種小規(guī)模經營與采用科學技術的矛盾，形成一種新型的科技成果推廣應用體系，不僅適應了現代化大生產的需要，也必將對轉變農業(yè)的增長方式，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的過渡產生積極的影響。第六，農業(yè)產業(yè)化有利于加快城鄉(xiāng)一體化的進程。貿工農、產加銷一體的經營模式是聯系城鄉(xiāng)的紐帶，他把農村生產與城市市場聯系起來，既保證了農產品的銷售，也保證了城市的供應，是城鄉(xiāng)間一種現代化的流通方式；在空間上促進了農產品加工業(yè)向農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴散，加快了農村小城鎮(zhèn)的建設，推進了農村工業(yè)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在小城鎮(zhèn)的相對集中又吸引了城市先進的技術、資金、人才和設備，促進了城鄉(xiāng)之間的經濟交融。這種經濟聯合，可以使城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補，打破城鄉(xiāng)二元分割的傳統(tǒng)體制，縮短實現城鄉(xiāng)一體化的進程。綜上所述，基本說明了農業(yè)產業(yè)化在農村經濟發(fā)展中的重要地位，應該引起我們的高度重視。2．科學規(guī)劃，明確農業(yè)產業(yè)化的目標和任務。經市政府認真研究，制定了《市市～—2010年農業(yè)產業(yè)化經營規(guī)劃綱要》(討論稿)和《市市人民政府關于發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的決定》(討論稿)。我們提出：到2010年，全市要基本形成區(qū)域化布局、標準化生產、規(guī)模化經營、市場化運作、企業(yè)化管理、高效運行的農業(yè)產業(yè)化經營體系。全市要做大做強“兩?！?肉牛、奶牛)、“兩雞”(肉雞、蛋雞)、“一豬”、玉米、蔬菜、花生等重點農業(yè)產業(yè)化鏈條，形成以重點鏈條為主體，相關鏈條配套發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化經營新格局。全市農業(yè)產業(yè)化實現總產值342億元，比～年增加214億元，年均增長15％；利稅實現10億元，比～年增加6億元，年均增長20％；直接參與農業(yè)產業(yè)化農戶達到36萬戶，占全市農戶總數的60％；全市農民人均從產業(yè)化經營鏈條中獲得的純收入要達到2300元，年均增長15％；市級以上重點龍頭企業(yè)發(fā)展到30家，其中省級以上農業(yè)產業(yè)化重點企業(yè)達到10家，比～年增加6家；全市完成新上和擴建的固定資產投資在1000萬元以上的產業(yè)化龍頭企業(yè)50家，比～年增加20家；固定資產投資超億元企業(yè)達到10家，比～年增加7家；全市龍頭企業(yè)綜合加工能力達到400萬噸，農產品精深加工率達到30％；全市規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)年銷售收入達到50億元；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的農業(yè)產業(yè)化生產基地達到190個，比～年增加50個；新建和完善10個農產品批發(fā)市場，全市農村中介組織發(fā)展到500個，農村經紀人2萬名。形成以批發(fā)市場為骨干，農村集貿市場為基礎，設施配套、布局合理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、運轉高效的農產品流通體系。3．抓住關鍵，做大做強龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，也是產業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。因此我們要繼續(xù)全力抓好以農產品加工、儲藏、保鮮、包裝、銷售等一條龍為重點的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設，要以“兩牛”、“兩雞”、“一豬”、玉米、蔬菜、花生等產業(yè)為重點，加快建立和培育一批輻射面廣、帶動能力大、市場競爭能力強的產業(yè)化龍頭企業(yè)。一是要努力增加各類龍頭企業(yè)的數量。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)要以畜產品加工的龍頭企業(yè)為重點。肉雞產業(yè)要以大成、宏大集團、嬴德公司、博大、曙光等一批加工企業(yè)為龍頭，發(fā)展肉雞加工業(yè)，擴大肉雞產業(yè)化鏈條。到2010年，肉雞加工品種爭取達到700個，年加工量達到20萬噸，加工產值達到40億元，利稅1．6億元。生豬產業(yè)要以開發(fā)綠色生豬為方向，重點發(fā)展豬肉產品系列加工，擴大生產精包裝、營養(yǎng)型、有風味的豬肉產品。同時，逐步研究豬血、豬骨等深加工和綜合開發(fā)利用。到2010年，豬肉加工分割品種達到100個，年加工量達40萬噸，加工產值達到15億元，利稅0．9億元。肉牛產業(yè)要逐步由初級加工向精深加工轉變。在增加牛肉分割品種的同時，搞好牛皮、牛骨、牛內臟等綜合開發(fā)。到2010年，肉牛年加工能力達10萬噸，實現加工產值8億元，利稅0．8億元。乳品產業(yè)要以大牛乳業(yè)、依露乳業(yè)、羊森牧業(yè)等乳制品加工企業(yè)為龍頭，發(fā)展乳品加工業(yè)，在增加加工品種的同時，搞好乳品的深加工，提高產量和質量。到2010年，全市牛奶年加工量達到25萬噸，實現加工產值8億元，利稅0．5億元。種植業(yè)要把玉米、蔬菜、花生的龍頭企業(yè)作為重點。玉米產業(yè)要突出轉化增值，既要突出籽粒加工，又要實現秸稈、根莖、穗軸和花粉等副產品的綜合加工利用；既要搞好以釀酒、飼料等為主的初級加工，又要逐步推進精深加工，努力拉長產業(yè)鏈條，提高綜合效益，變玉米產量優(yōu)勢為玉米經濟優(yōu)勢。要積極扶持壯大一批以玉米為原料的加工型龍頭企業(yè)。到2010年，全市年玉米加工量爭取達到200萬噸，綜合加工率達60％以上，其中精深加工率達30％以上；玉米軸加工轉化率達50％以上，秸稈加工率達30％以上。蔬菜產業(yè)要以擴大鮮細菜、綠色無公害蔬菜上市量為重點。到2010年，年加工能力達10萬噸以上，實現產值4億元，創(chuàng)利稅6000萬元。花生產業(yè)要建設和完善一批花生和花生副產物為原料的加工型龍頭企業(yè)，在不斷擴大花生脫殼加工規(guī)模的基礎上，積極發(fā)展花生精深加工業(yè)，開辟花生油、花生食品、花生飲料等深加工領域。到2010年，全市年加工量達到8萬噸，實現加工產值3億元，利稅3000萬元。同時，圍繞建設西部節(jié)水經濟作物產業(yè)帶和東部特色產業(yè)帶，大力發(fā)展榛子、鹿業(yè)、蠶業(yè)、林蛙、馬鈴薯、胡蘿卜等特色產業(yè)的加工。二是要擴大龍頭企業(yè)的規(guī)模，提高龍頭企業(yè)的科技含量和管理水平。采取兼并重組、強強聯合，使大者更大、強者更強、低層次向高層次轉變，整合現有企業(yè)，盤活存量資產，發(fā)展一批大型龍頭企業(yè)集團，積極培植更多龍頭企業(yè)進入國家重點和省級龍頭企業(yè)行列。把企業(yè)做大做強了，在市場上才有競爭力，對基地才有帶動力，對農民才有牽動力，對開辟農產品市場才有拉動力。三是要全力搞好招商引資和吸引民間資本，多渠道籌措資金。要吸引“三資”建龍頭。要制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，把“外來資本、工商資本、民營資本”吸引到農業(yè)產業(yè)化經營之中來。按照市場導向和產業(yè)發(fā)展需要，鞏固擴大已有龍頭企業(yè)，建設一批新的龍頭企業(yè)，特別是培育一批外向度高的出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)，促進開放型經濟發(fā)展。把我市優(yōu)勢產業(yè)建成最具后發(fā)優(yōu)勢的高新技術產業(yè)，打入國際市場，參與國際競爭。這里，真心實意的、方法得當的招商引資最為重要，如果我們的工作是高質量的，我們招進來的不僅是項目、是資金，更主要的是人才、是觀念、是機制，這是真正的后發(fā)優(yōu)勢。4．突出重點，加快基地建設?；亟ㄔO是產業(yè)化經營的基礎和條件。只有將優(yōu)勢產業(yè)做大做強，實現區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)模化發(fā)展，才能有條件發(fā)展產業(yè)化。我們要在認真總結以往農業(yè)結構調整基本經驗的基礎上，進一步加大工作力度，加快基地建設，走一鄉(xiāng)一品、幾鄉(xiāng)一品或一縣一品、一市幾品的路子，促進優(yōu)勢農產品和特色農產品向優(yōu)勢產區(qū)集中，盡快形成區(qū)域特色和規(guī)模優(yōu)勢，加快提升一產業(yè)。一是養(yǎng)殖業(yè)，要以“兩牛、兩雞、一豬”為重點，突出抓好村外小區(qū)建設、人工牧草種植等重點生產基地建設，實現全市畜牧總量、畜產品產量和畜禽生產量“三個”突破性增長。到2010年，全市畜牧經濟產值達到245億元，比～年103．4億元增長136．9％；畜牧業(yè)產值達到118億元，比～年53．7億元增長119．7％；單項農民人均收入達到2500元，比～年1060元增長135．8％。全市奶牛飼養(yǎng)量達到10萬頭，比～年增加7．5萬頭。全市肉牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到270萬頭和150萬頭，分別比～增加136萬頭和78萬頭。年肉雞飼養(yǎng)量和出欄量分別達到12000萬只和9800萬只，分別比～年增加6300萬只和5000萬只。蛋雞飼養(yǎng)量穩(wěn)定在2600萬只，雞蛋年產量穩(wěn)定在9萬噸。生豬飼養(yǎng)量和出欄量分別達到700萬頭和470萬頭，分別比～年增加356萬頭和247萬頭。二是種植業(yè)，到2010年，全市玉米面積要穩(wěn)定在350萬畝，蔬菜面積要達到120萬畝，無公害優(yōu)質水稻基地面積達到50萬畝，高油大豆面積40萬畝，花生種植面積100萬畝，馬鈴薯生產面積40萬畝，西甜瓜種植面積10萬畝。上面我所表述的問題強調了畜牧業(yè)，這里不是說種植業(yè)不重要。目前，相當多的農民的基本收入還是靠種植業(yè)來維持，但是如果不是調整種植業(yè)結構，即常規(guī)農業(yè)，我們沒有必要投入更多的精力，只是在重點農時季節(jié)及時指導、引導、督促到位也就可以了，而應以更多的精力去抓畜牧業(yè)，畜牧業(yè)的重點在龍頭企業(yè)和規(guī)模飼養(yǎng)場，當然在目前，小型養(yǎng)殖場和千家萬戶散養(yǎng)也是不能放松的，但是必須通過我們的工作逐漸向高層次發(fā)展。三是特色產業(yè)，到2010年，榛子面積達到50萬畝，柞蠶面積達到100萬畝，鹿飼養(yǎng)規(guī)模達到11萬只，林蛙存活量達到1億只。在突出基地建設的同時，要統(tǒng)籌小型飼養(yǎng)戶及千家萬戶的養(yǎng)殖業(yè)戶和種植業(yè)戶，為他們提供有效的服務，使更多的農戶盡快向大戶轉變。前面提到的數字，都是綱要和決定中供討論的數字，因此請大家多提意見。5．科技領先，提高產業(yè)化水平。質量是業(yè)產業(yè)化項目的扶持，支持農產品加工企業(yè)和農產品生產基地建設。三要落實和完善稅收優(yōu)惠政策。對已出臺的稅收政策要一項一項落到實處，適當擴大稅收優(yōu)惠的覆蓋面，并結合國家和省出臺的新的優(yōu)惠政策，如用地政策、用電政策、市場準入和管理登記政策等，要統(tǒng)籌安排，做到全面、系統(tǒng)、充分發(fā)揮政策的支持功能。三是加大環(huán)境建設的工作力度。企業(yè)競爭市場，政府競爭環(huán)境。農業(yè)產業(yè)化的快速推進，關鍵是龍頭企業(yè)；而龍頭企業(yè)做大做強，關鍵是招商引資；而招商引資能否成功，關鍵是環(huán)境建設。一要為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造基礎條件。就是龍頭企業(yè)建設、生產基地建設、農產品批發(fā)市場建設等，在土地、水、電、路等基礎設施建設上，給予足夠的支持。二要提升對農業(yè)產業(yè)化經營的服務水平。要轉變工作方式，理順管理體制，搞好統(tǒng)籌協調，提高服務效率和服務質量，為農業(yè)產業(yè)化經營營造優(yōu)質、寬松的行政服務環(huán)境。這里還有一個關鍵的政治環(huán)境的問題。三要加大“綠色通道”的貫通力。搞活流通是農業(yè)產業(yè)化經營的重要環(huán)節(jié)。我們要站在保護生產、創(chuàng)造就業(yè)崗位、帶動二三產業(yè)發(fā)展和增加農業(yè)效益與農民收入的高度，優(yōu)先發(fā)展農產品加工業(yè)，積極推行“一站式”服務、“一卡制”管理、“零收費”等成功做法，公安、交通等部門要積極配合，共同構建我市農產品加工、流通的“綠色通道”。四是加強服務組織體系建設。大力推進農村社會化服務體系建設，積極發(fā)揮各種服務組織對農業(yè)產業(yè)化的重要作用。以國家專業(yè)經濟技術部門和龍頭企業(yè)為依托，以農民自辦的各種服務組織為補充，建立多種經濟成分、多渠道、多形式、多層次的服務體系，并引導農業(yè)服務向實體化、專業(yè)化方向發(fā)展。要采用合作制的方式，提高農民的組織化程度。打破行政區(qū)劃和所有制、行業(yè)的界限，發(fā)展跨區(qū)域、跨行業(yè)的多種形式的協作與聯合，引導涉農企業(yè)實體采用股份合作制的方式，與農民或農民經濟組織結成一體化經濟合作組織。要健全以初級重點專業(yè)小區(qū)市場為基礎，以區(qū)域性批發(fā)市場為龍頭，多種經濟形式和多種經營方式并存、設施完備的商品市場網絡。要繼續(xù)加強和完善市場管理與服務，建立良好的市場交易秩序。進一步發(fā)展勞動力市場、技術市場和信息市場。要積極培育農村市場中介組織，發(fā)揮其溝通信息、協調生產、調控價格、保護農民利益、保護農業(yè)生產的作用。要重視市場體系建設，形成以集貿市場為基礎、以批發(fā)市場和農產品物流為中心，多層次、多類型、多功能的農產品市場服務體系。進一步完善市場監(jiān)管體系，以保障市場體系的有序運行。同志們，加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，任務艱巨，責任重大，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，努力踐行科學的發(fā)展觀，按照“一主三化”發(fā)展農村經濟的總體思路和我市實施五大發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，創(chuàng)新思維，求真務實，加速推進我市農業(yè)產業(yè)化進程，開創(chuàng)全市農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新局面。第四篇：在全市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)工作會議上的講話在全市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)工作會議上的講話在全市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)工作會議上的講話同志們：這次全市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)工作會議，主要是回顧總結去年以來的工作，交流經驗，表彰先進，部署今后一個時期的工作任務。會議表彰了2004農業(yè)龍頭企業(yè)工作先進單位，重新命名了46家市級