【正文】 高層次轉(zhuǎn)變，整合現(xiàn)有企業(yè)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，發(fā)展一批大型龍頭企業(yè)集團(tuán)，積極培植更多龍頭企業(yè)進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)和省級(jí)龍頭企業(yè)行列。把企業(yè)做大做強(qiáng)了，在市場(chǎng)上才有競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)基地才有帶動(dòng)力，對(duì)農(nóng)民才有牽動(dòng)力，對(duì)開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)才有拉動(dòng)力。三是要全力搞好招商引資和吸引民間資本，多渠道籌措資金。要吸引“三資”建龍頭。要制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，把“外來(lái)資本、工商資本、民營(yíng)資本”吸引到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之中來(lái)。按照市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，鞏固擴(kuò)大已有龍頭企業(yè)，建設(shè)一批新的龍頭企業(yè)，特別是培育一批外向度高的出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建成最具后發(fā)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打入國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。這里，真心實(shí)意的、方法得當(dāng)?shù)恼猩桃Y最為重要，如果我們的工作是高質(zhì)量的，我們招進(jìn)來(lái)的不僅是項(xiàng)目、是資金，更主要的是人才、是觀念、是機(jī)制，這是真正的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。 ，加快基地建設(shè)。基地建設(shè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)和條件。只有將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展，才能有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。我們要在認(rèn)真總結(jié)以往農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，加快基地建設(shè)，走一鄉(xiāng)一品、幾鄉(xiāng)一品或一縣一品、一市幾品的路子，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，盡快形成區(qū)域特色和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，加快提升一產(chǎn)業(yè)。一是養(yǎng)殖業(yè)，要以“兩牛、兩雞、一豬”為重點(diǎn)，突出抓好村外小區(qū)建設(shè)、人工牧草種植等重點(diǎn)生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市畜牧總量、畜產(chǎn)品產(chǎn)量和畜禽生產(chǎn)量“三個(gè)”突破性增長(zhǎng)。到2010年，全市畜牧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到245億元，比～％；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到118億元，比～％；單項(xiàng)農(nóng)民人均收入達(dá)到2500元，比～％。全市奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到10萬(wàn)頭，比～。全市肉牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到270萬(wàn)頭和150萬(wàn)頭，分別比～增加136萬(wàn)頭和78萬(wàn)頭。年肉雞飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到12000萬(wàn)只和9800萬(wàn)只，分別比～年增加6300萬(wàn)只和5000萬(wàn)只。蛋雞飼養(yǎng)量穩(wěn)定在2600萬(wàn)只，雞蛋年產(chǎn)量穩(wěn)定在9萬(wàn)噸。生豬飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到700萬(wàn)頭和470萬(wàn)頭，分別比～年增加356萬(wàn)頭和247萬(wàn)頭。二是種植業(yè)，到2010年，全市玉米面積要穩(wěn)定在350萬(wàn)畝，蔬菜面積要達(dá)到120萬(wàn)畝，無(wú)公害優(yōu)質(zhì)水稻基地面積達(dá)到50萬(wàn)畝，高油大豆面積40萬(wàn)畝，花生種植面積100萬(wàn)畝，馬鈴薯生產(chǎn)面積40萬(wàn)畝，西甜瓜種植面積10萬(wàn)畝。上面我所表述的問(wèn)題強(qiáng)調(diào)了畜牧業(yè)，這里不是說(shuō)種植業(yè)不重要。目前，相當(dāng)多的農(nóng)民的基本收入還是靠種植業(yè)來(lái)維持，但是如果不是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，即常規(guī)農(nóng)業(yè)，我們沒(méi)有必要投入更多的精力，只是在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)及時(shí)指導(dǎo)、引導(dǎo)、督促到位也就可以了，而應(yīng)以更多的精力去抓畜牧業(yè)，畜牧業(yè)的重點(diǎn)在龍頭企業(yè)和規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)，當(dāng)然在目前，小型養(yǎng)殖場(chǎng)和千家萬(wàn)戶(hù)散養(yǎng)也是不能放松的，但是必須通過(guò)我們的工作逐漸向高層次發(fā)展。三是特色產(chǎn)業(yè)，到2010年，榛子面積達(dá)到50萬(wàn)畝，柞蠶面積達(dá)到100萬(wàn)畝，鹿飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)到11萬(wàn)只，林蛙存活量達(dá)到1億只。在突出基地建設(shè)的同時(shí)，要統(tǒng)籌小型飼養(yǎng)戶(hù)及千家萬(wàn)戶(hù)的養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)和種植業(yè)戶(hù)，為他們提供有效的服務(wù)，使更多的農(nóng)戶(hù)盡快向大戶(hù)轉(zhuǎn)變。前面提到的數(shù)字，都是綱要和決定中供討論的數(shù)字，因此請(qǐng)大家多提意見(jiàn)。 ，提高產(chǎn)業(yè)化水平。質(zhì)量是 業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的扶持，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。三要落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策。對(duì)已出臺(tái)的稅收政策要一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處，適當(dāng)擴(kuò)大稅收優(yōu)惠的覆蓋面，并結(jié)合國(guó)家和省出臺(tái)的新的優(yōu)惠政策，如用地政策、用電政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入和管理登記政策等，要統(tǒng)籌安排，做到全面、系統(tǒng)、充分發(fā)揮政策的支持功能。 三是加大環(huán)境建設(shè)的工作力度。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，政府競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進(jìn)，關(guān)鍵是龍頭企業(yè)；而龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，關(guān)鍵是招商引資；而招商引資能否成功，關(guān)鍵是環(huán)境建設(shè)。一要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。就是龍頭企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)等，在土地、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，給予足夠的支持。二要提升對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的服務(wù)水平。要轉(zhuǎn)變工作方式，理順管理體制，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、寬松的行政服務(wù)環(huán)境。這里還有一個(gè)關(guān)鍵的政治環(huán)境的問(wèn)題。三要加大“綠色通道”的貫通力。搞活流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)。我們要站在保護(hù)生產(chǎn)、創(chuàng)造就業(yè)崗位、帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)業(yè)效益與農(nóng)民收入的高度，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推行“一站式”服務(wù)、“一卡制”管理、“零收費(fèi)”等成功做法，公安、交通等部門(mén)要積極配合，共同構(gòu)建我市農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的“綠色通道”。 四是加強(qiáng)服務(wù)組織體系建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)揮各種服務(wù)組織對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要作用。以國(guó)家專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)和龍頭企業(yè)為依托，以農(nóng)民自辦的各種服務(wù)組織為補(bǔ)充，建立多種經(jīng)濟(jì)成分、多渠道、多形式、多層次的服務(wù)體系，并引導(dǎo)農(nóng)業(yè)服務(wù)向?qū)嶓w化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。要采用合作制的方式，提高農(nóng)民的組織化程度。打破行政區(qū)劃和所有制、行業(yè)的界限，發(fā)展跨區(qū)域、跨行業(yè)的多種形式的協(xié)作與聯(lián)合，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)實(shí)體采用股份合作制的方式，與農(nóng)民或農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織結(jié)成一體化經(jīng)濟(jì)合作組織。要健全以初級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)小區(qū)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營(yíng)方式并存、設(shè)施完備的商品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善市場(chǎng)管理與服務(wù)，建立良好的市場(chǎng)交易秩序。進(jìn)一步發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)和信息市場(chǎng)。要積極培育農(nóng)村市場(chǎng)中介組織，發(fā)揮其溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民利益、保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。要重視市場(chǎng)體系建設(shè)，形成以集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)、以批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品物流為中心，多層次、多類(lèi)型、多功能的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)體系。進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，以保障市場(chǎng)體系的有序運(yùn)行。 同志們，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，努力踐行科學(xué)的發(fā)展觀，按照“一主三化”發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體思路和我市實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，創(chuàng)新思維，求真務(wù)實(shí)，加速推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，開(kāi)創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。 第24頁(yè) 共24頁(yè)