【正文】 ”的工作，又要抓增強后勁的事情。當官是有限的，事業(yè)是永恒的。大家一定要實實在在為老百姓辦事，辦經(jīng)得起歷史檢驗的事，以新的思路、新的辦法加快發(fā)展，讓老百姓得到更多實惠。三、關(guān)于政府機關(guān)建設(shè)問題一個地方要加快發(fā)展，政府機關(guān)建設(shè)非常重要。關(guān)于政府機關(guān)的建設(shè)問題，我講五個方面。一是轉(zhuǎn)變政府職能。要把政府職能真正轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)上來。不管是區(qū)級政府也好，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也好，實際上經(jīng)濟調(diào)節(jié)的職能很弱，經(jīng)濟調(diào)節(jié)的職能主要在中央。對于基層政府來講，最主要的是把后三個職能發(fā)揮好。第一是發(fā)揮好市場監(jiān)管職能。在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、制定發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)誠信社會等方面，政府要加強引導(dǎo)。第二是發(fā)揮好社會管理職能。企業(yè)的職能是圍繞利潤最大化開拓市場、實施新產(chǎn)品開發(fā)、降低成本、依法納稅等，但社會治安整治、公共環(huán)境和公共設(shè)施建設(shè)等方面則是政府要抓的工作。第三是發(fā)揮好公共服務(wù)職能。主要體現(xiàn)在為企業(yè)和納稅人服務(wù)上，服務(wù)越好，發(fā)展就越快。全體政府公務(wù)員，要牢固樹立服務(wù)觀念，不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量。二是依法行政?，F(xiàn)在是法制社會，辦任何事情，都不能闖“紅燈”，只能依法辦事。各地各部門不僅要有辦成事、辦好事的良好愿望，還必須依法行政。有時盡管愿望很好，但沒有依法辦事，打起官司來，照樣要敗訴。所以，政府工作人員一定要牢固樹立法制觀念，嚴格依法行政。三是進一步轉(zhuǎn)變工作作風。要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，多為老百姓辦實事，辦好事。作風要深入，不能做表面文章，不能搞所謂的形象工程和政績工程，要養(yǎng)成扎扎實實為老百姓辦實事的工作作風。這是區(qū)委、區(qū)政府衡量干部的起碼標準。四是保持政令暢通。要加強政府決策的民主化、科學(xué)化。在重大事情上，區(qū)政府都要通過政府常務(wù)會、區(qū)長辦公會民主決策，并征求區(qū)人大、區(qū)政協(xié)等方面的意見，盡量做到?jīng)Q策科學(xué)。凡是區(qū)委、區(qū)政府決策了的事情，各地各部門必須認真執(zhí)行，絕不允許部門利益至上，影響全區(qū)大局。五是必須清正廉潔。政府公務(wù)員一定要強化勤政廉潔意識，嚴格遵守黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，自覺與腐敗行為作斗爭。在萬州，公務(wù)員收入雖不是最高，但也算不錯的了，理應(yīng)做到廉潔自律，潔身自好。除以上五個方面的要求外，還應(yīng)加強公務(wù)員隊伍的教育、培訓(xùn)和監(jiān)督管理。對思想認識不到位的，要加強教育；對不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的，要加強有針對性的培訓(xùn)；對管理制度不健全的，要進行健全完善。總之，通過加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，建成團結(jié)、高效、務(wù)實的政府。四、關(guān)于當前工作（一）立足抓早抓實，做好節(jié)日期間各項工作安排，努力實現(xiàn)明年經(jīng)濟發(fā)展“開門紅”開年后，各種會議和活動很多。1月 4日到11日是市里召開“兩會”，緊接著區(qū)里召開“兩會”、二期移民總結(jié)表彰會；接下來要過春節(jié)，活動很多；3月份召開全國人代會；4月份又要舉辦三峽庫區(qū)對口支援招商會。在這種情況下，大家一定要處理好開會、過節(jié)和日常工作的關(guān)系，早安排，早落實，不要出現(xiàn)工作積壓。特別是這段時間正值生產(chǎn)銷售旺季，工業(yè)、商貿(mào)更應(yīng)搶抓機遇，抓緊工作，組織好生產(chǎn)經(jīng)營?？傊瑥默F(xiàn)在開始，各項工作都要全力以赴往前趕，確保實現(xiàn)“開門紅”。（二）高度關(guān)注困難群眾生活，積極開展“送溫暖”活動各級干部要把關(guān)心群眾生活作為一件關(guān)系全局的大事抓緊抓好。要深入基層，深入群眾，特別是要深入到困難群眾中去，了解低保對象、移民、下崗失業(yè)人員和困難職工的生活狀況，看看他們的生活生產(chǎn)安排好了沒有，養(yǎng)老金、基本生活費和低保金拿到了沒有。對困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、殘疾人、五保戶等困難群眾，要切實做好救濟工作。要加大勞動執(zhí)法監(jiān)督力度，全力維護農(nóng)民工合法權(quán)益，著力解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。在解決農(nóng)民工工資問題上，要把握三個原則，一是屬于政府拖欠的，一定要及時發(fā)放；二是不屬于政府拖欠的，要加強協(xié)調(diào)，督促拖欠單位及時兌付拖欠工資；三是有關(guān)部門要制定行之有效的措施，用制度保證農(nóng)民工工資按時兌付，確保拖欠工資的情況以后不再發(fā)生?？傊鞯馗鞑块T要認真解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題，讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖，保證困難職工在節(jié)日期間不挨餓、不受凍，過上一個安樂、祥和的春節(jié)。（三）切實抓好安全生產(chǎn)，全力維護社會穩(wěn)定切實加強安全工作，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。12月23日，開縣發(fā)生天然氣井噴事故，造成重大人員傷亡，死亡234人，4萬多人無家可歸，教訓(xùn)極其深刻。各地各部門、各行業(yè)要嚴格按照市委、市政府的要求，專題部署，專項檢查，保證安全防范措施落實到位。要加大力度整治存在重大安全隱患的行業(yè)和單位，對有令不行、有禁不止的嚴肅處理。嚴格水陸運輸安全檢查，確保春運安全暢通。加強煙花爆竹等易燃易爆物品管理，做好公園、廣場、大型商場、物資倉庫、演出場地等重點部位的檢查和管理，搞好消防安全、森林防火工作，抓好食品衛(wèi)生監(jiān)督。特別注意抓好非典防治工作，最近廣州又出現(xiàn)了一例非典疑似病例，再次說明了非典防治工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。大家一定要高度重視，繃緊非典防治這根弦，千萬不要放松警惕，一旦出現(xiàn)情況，嚴格按照非典防治預(yù)案，層層上報，該就診的就診，該隔離的隔離。全力維護社會穩(wěn)定。強力開展“嚴打”整治斗爭，加強群防群治，加大打擊搶劫、盜竊、詐騙等行為力度。嚴防“法輪功”等非法組織活動，發(fā)現(xiàn)苗頭，堅決打擊，絕不手軟。要認真排查不穩(wěn)定因素，妥善處理征地農(nóng)民安置、城市拆遷安置、“三無”（無土地、無工作、無社保）農(nóng)民和出租車等方面的問題，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。這里有三個問題要特別提醒，一是萬泉小區(qū)的穩(wěn)定問題，請家育同志牽頭處理；二是出租車管理方面的問題，請繼瑜同志牽頭處理；三是“三無”農(nóng)民問題，請區(qū)農(nóng)辦牽頭，會同龍寶、天城、五橋管委會摸清人數(shù)，制定解決措施，總的原則是，沒有土地的要給工作，沒有工作的要給土地，既沒有工作又沒有土地的要有社會保障。（四）加強城市管理，為節(jié)日營造良好環(huán)境春節(jié)期間，回萬探親、赴萬訪友的人較多，南來北往的旅客量大，廣大市民活動頻繁，要利用這個機會，促進城市管理再上新臺階。今年我們加大城市建設(shè)和城市綜合整治力度，到處大開大挖，建設(shè)場面熱火朝天，長遠來看對萬州發(fā)展有利，但近期的確給市民帶來諸多不便，群眾對此也有一些意見。臨近春節(jié)，建設(shè)、城管、工商等部門要進一步落實責任，加大工作力度，讓市民在干凈、舒適的環(huán)境中歡度春節(jié)。交通、運管、交警、物價等部門要加大交通管理力度，加強價格監(jiān)督，維護良好的營運秩序。機場、車站、碼頭、賓館、飯店、商場等窗口服務(wù)行業(yè)要提高服務(wù)質(zhì)量，特別要加強出租車行業(yè)的管理，為過往客人和廣大市民服好務(wù)，樹立萬州良好形象。（五）精心組織安排，豐富節(jié)日物質(zhì)文化生活春節(jié)是我國人民最隆重、最喜慶的節(jié)日。這段時間，廣大群眾物質(zhì)、文化需求相對集中。各級各地要加強貨源組織，豐富商品種類，搞好市場供應(yīng)。要加強市場秩序監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為，確保人民群眾買到放心滿意的商品。供電、供水、供氣等部門和單位要組織一次設(shè)施、設(shè)備大檢查，保證節(jié)日期間水、電、氣等安全運行。各地要認真組織各種團拜活動，慰問生產(chǎn)第一線職工。組織健康文明、群眾喜聞樂見的群眾性文化娛樂活動，堅決制止“黃賭毒”及封建迷信活動。要堅決制止歲末年初突擊花錢、濫發(fā)錢物，堅決禁止用公款大吃大喝、游山玩水和高消費娛樂，堅決禁止用公款向領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)單位贈送禮品、現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，堅決禁止向下屬單位和有關(guān)單位攤派錢物、借用車輛等。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守中辦、國辦關(guān)于嚴禁元旦春節(jié)期間奢侈浪費行為的通知要求，起好表率作用。（六）做好相關(guān)準備工作，迎(本文權(quán)屬文秘之音所有，)接 “兩會”召開區(qū)人代會和政協(xié)會在明年1月中旬召開，各地各部門要高度重視，周密部署，統(tǒng)籌安排。要切實加強不穩(wěn)定因素排查，把矛盾化解在基層。區(qū)政府辦公室要認真做好“兩會”有關(guān)材料的準備工作。區(qū)政府各部門要安排人員，虛心聽取人大代表、政協(xié)委員的意見，能夠在會期解決的問題要及時解決，需要在會后辦理的事項要落實專人負責，保證辦理質(zhì)量?！皟蓵闭匍_后，各地各部門要認真學(xué)習消化“兩會”精神，抓好貫徹落實。同志們，新的一年即將到來。借此機會，我代表區(qū)政府并以我個人的名義對大家一年來的辛勤工作表示衷心感謝，祝大家在新的一年里身體健康，闔家幸福，工作順利！