【正文】 －（七）完善街面市容秩序日常管控機制。堅持和完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制和運行機制，按照“統(tǒng)一指揮，分級執(zhí)法”的體制，建立和完善派駐街辦執(zhí)法中隊對轄區(qū)街面市容秩序的日常管控機制，落實區(qū)執(zhí)法（分）局及其派駐街辦中隊對責(zé)任區(qū)域的日常管理責(zé)任。充分發(fā)揮協(xié)管員隊伍的作用。（八）加強快速反應(yīng)機制建設(shè)。完善市局指揮中心、區(qū)（分）局指揮室建設(shè)，健全執(zhí)法指揮和業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，嚴格值班執(zhí)勤制度，實行錯時執(zhí)勤制，對舉報投訴、交辦和巡查發(fā)現(xiàn)的問題，要反應(yīng)敏捷、處置迅速，采取有效措施，消除矛盾，解決問題。做到有案必接，接案必辦，限時辦結(jié)，依法查處。（九）加強執(zhí)法聯(lián)動機制建設(shè)。完善市、區(qū)執(zhí)法隊伍聯(lián)動機制以及與區(qū)政府、相關(guān)部門的聯(lián)動機制，與建委、規(guī)劃、市容、房管、園林、環(huán)保等部門建立聯(lián)席會議制度，加強與郊區(qū)（市）縣城管執(zhí)法部門的聯(lián)動，及時通報相關(guān)信息，共享管理資源，形成執(zhí)法合力，增強執(zhí)法效果。（十）加強執(zhí)法保障機制建設(shè)。加強與公安、人民法院的聯(lián)系，保障執(zhí)法工作的順利進行，提高行政處罰案件的執(zhí)行率。按照執(zhí)法隊伍自身建設(shè)的要求，統(tǒng)一規(guī)劃管理，逐步完善規(guī)范市、區(qū)（分）局、中隊執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法保障能力。（十一）認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制。重視隊伍法制建設(shè)。嚴格執(zhí)行一般程序處罰案件的“立案、調(diào)查、審核、決定、執(zhí)行”五分離制度，加強一般程序處罰案件的核審力度，嚴格執(zhí)行立案登記制度、結(jié)（銷）案制度、處罰結(jié)果公示制度、備案制度等規(guī)范，堅持開展案件 －4－ 質(zhì)量評查，進一步加強和改進行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。四、建設(shè)“五大載體”，豐富工作手段強化管理比建設(shè)更重要的理念，認真研究和掌握城市發(fā)展規(guī)律，大膽探索，創(chuàng)新管理，豐富執(zhí)法管理途徑和工作手段，增強城市執(zhí)法管理的成效。（十二）充分發(fā)揮城管行政執(zhí)法法律工作顧問室的作用。借助外腦，研究解決執(zhí)法工作和重大行動中的法律問題，為執(zhí)法工作提供有效的法律依據(jù)和保障，依法維護全市城管行政執(zhí)法隊伍的形象和聲譽，促進執(zhí)法水平不斷提高。（十三）充分發(fā)揮城管行政執(zhí)法創(chuàng)新工作顧問室的作用。強化“大城管”、“以人為本、執(zhí)法為民”的意識，促進工作理念、管理體制、運行機制、工作方式等與時俱進，增強社會管理的能力和水平。（十四）充分發(fā)揮城管行政執(zhí)法宣傳中心的作用。加強對外、對上宣傳，密切同中央、省、市主流媒體和網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，及時發(fā)布新聞信息和報道，加強執(zhí)法工作宣傳，引導(dǎo)輿論，營造有利的社會氛圍，爭取有關(guān)部門和社會各界的理解和支持，不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，樹立隊伍的良好形象。（十五）充分發(fā)揮城管行政執(zhí)法培訓(xùn)中心的作用。強化對包括各郊區(qū)（市）縣在內(nèi)的全市城管行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，有計劃地開展法律法規(guī)、依法行政、城市管理意識、執(zhí)法技能等知識培訓(xùn)，使城管行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。（十六）充分發(fā)揮城管行政執(zhí)法研究中心的作用。深化理論探索，研究把握城市管理行政執(zhí)法工作的普遍規(guī)律和特點，為城市執(zhí)法管理－5－ 創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新工作方式等提供智力支持，推動執(zhí)法工作上新臺階。探索建立城管行政執(zhí)法城鄉(xiāng)一體化工作機制。適時組織召開城管行政執(zhí)法研討會。五、實施“綜合素質(zhì)提升工程”，鑄造文明之師按照局黨組提出的“一增強四要有”的指導(dǎo)思想和隊伍建設(shè)“一二三四五”的要求，以實施“綜合素質(zhì)提升工程”為重點，加強班子和隊伍建設(shè)，不斷提高依法行政的能力和水平，爭當(dāng)構(gòu)建“和諧成都”的楷模。（十七）加大城管行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。實施“綜合素質(zhì)提升工程”，對全市城管行政執(zhí)法人員開展公共管理、城市管理、行政執(zhí)法、城管法規(guī)基礎(chǔ)理論、基本知識和隊容風(fēng)紀、體能等方面內(nèi)容的系統(tǒng)培訓(xùn)，每人每年不少于1次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于半個月。嚴格執(zhí)法人員資格管理。推行協(xié)管員上崗準入制度。（十八）探索完善市、區(qū)執(zhí)法局對派駐街辦中隊的管理體制，加強區(qū)執(zhí)法局對派駐街辦執(zhí)法中隊的領(lǐng)導(dǎo)和管理，實施中隊執(zhí)法人員輪崗交流。（十九）加強直屬執(zhí)法隊伍建設(shè)管理。提高素質(zhì)，提升能力，嚴格管理，規(guī)范行為，把直屬執(zhí)法隊伍建設(shè)成為反應(yīng)迅速、攻堅克難、紀律嚴明、形象良好的全市城管行政執(zhí)法隊伍的楷模。（二十）加強機關(guān)自身建設(shè)。按照建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求，整合工作職能，優(yōu)化工作流程，減少工作環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮機關(guān)各處（科）室作用，形成相互支持配合、高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的內(nèi)部機制。努力改進工作作風(fēng)，進一步提高工作效率。－6－（二十一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認真落實“班長帶班子，班子帶隊伍，隊伍促發(fā)展”的要求，加強市、區(qū)（分）局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力弘揚親民為民、務(wù)實苦干、創(chuàng)新奮進、清正廉潔四種作風(fēng)，不斷提高市、區(qū)執(zhí)法（分）局領(lǐng)導(dǎo)班子“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的能力。（二十二）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制，加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督和執(zhí)法行為的督察，深入開展執(zhí)法隊伍依法行政、文明執(zhí)法、廉潔從政的教育，增強自律意識，加強行風(fēng)建設(shè)，大力糾正行業(yè)不正之風(fēng)。鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、基層黨組織和群團組織在城管行政執(zhí)法工作中的作用，調(diào)動一切積極因素，全面完成各項目標任務(wù)。－7－