【正文】 范意識。規(guī)范各崗位、各環(huán)節(jié)具體執(zhí)法事項的管理，嚴格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法步驟不省略、執(zhí)法時限不超過、執(zhí)法方式不改變，建立規(guī)范性執(zhí)法，降低執(zhí)法風險。三是增強效率意識。通過推行“模板指導工作法”，加強對各崗位、各環(huán)節(jié)具體執(zhí)法事項的管理，嚴格執(zhí)法程序，嚴密管理環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法行為?；咀龅搅苏J真核對、及時補錄、文書催辦、層層把關、嚴格審核，確保了執(zhí)法步驟不省略、執(zhí)法順序不顛倒、執(zhí)法時限不超過、執(zhí)法方式不改變，有效提高了工作效率。四是增強爭先意識。在全局大力倡導“創(chuàng)先爭優(yōu)”的風氣，教育干部牢固樹立大局意識和爭先進位意識，在開展評選“優(yōu)秀稅收管理員”、“優(yōu)秀辦稅服務能手”時，把有無執(zhí)法過錯行為作為重要的評價標準之一，并大張旗鼓的進行表彰，充分調動了基層干部自覺規(guī)范執(zhí)法行為、堅決杜絕執(zhí)法過錯的積極性和主動性。二、狠抓“三個強化”，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)控手段的提升一是強化領導抓落實。區(qū)局領導十分重視稅收執(zhí)法考核工作，要求局屬各單位認真學習《市局關于2010年46月稅收執(zhí)法考核情況的通報》，抓好整改落實，舉一反三，實現(xiàn)稅收執(zhí)法自動考核“零過錯”目標。同時，進一步明確各單位主要負責人是稅收執(zhí)法考核工作第一責任人，本著一級抓一級、一級對一級負責的原則，層層抓好落實，形成了“一把手”親自抓，分管領導具體抓，部門配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。二是強化培訓抓落實。在培訓計劃上，始終將稅收征管信息系統(tǒng)和稅收執(zhí)法考核系統(tǒng)操作規(guī)程納入教育培訓計劃，統(tǒng)籌安排。全年以執(zhí)法系統(tǒng)為主要內(nèi)容的專題培訓就有4次，培訓干部400余人次。在培訓內(nèi)容上，強調案例講評，對執(zhí)法過程中經(jīng)常出現(xiàn)的違法違章、文書批復、催報催繳等問題進行細致系統(tǒng)的歸納、梳理和總結，借助PPT等形式進行講解點評，重點講評法律法規(guī)適用不當、處罰依據(jù)錯誤等問題以及綜合征管軟件容易出錯的關鍵步驟和環(huán)節(jié)，幫助執(zhí)法人員正確處理和使用執(zhí)法考核系統(tǒng)，提高操作技能，防范“誤操作”等低級錯誤發(fā)生。在培訓對象上，堅持“全面覆蓋、有所側重”原則，一般性培訓講評要求一線操作人員全部參加，特殊性問題講評則針對相關人員，起到學習與警示雙重作用。同時，注意突出抓好輪崗人員和新進人員相關業(yè)務系統(tǒng)的操作、使用培訓，幫助他們迅速適應角色轉變，更好地開展工作。三是強化監(jiān)控抓落實。區(qū)局倡導建立“執(zhí)法人員—單位執(zhí)法監(jiān)督員—區(qū)局考核管理員”三級預警監(jiān)控機制，嚴密監(jiān)控系統(tǒng)預警信息，及時處理，“一日一清”。同時特別注意申報期、節(jié)假日、月底等幾個關鍵查詢期，堅決做到“三個第一”，即第一時間查詢系統(tǒng)、第一時間通知過錯人、第一時間糾正過錯。對發(fā)現(xiàn)的已發(fā)生過錯，要求執(zhí)法人員在最短時間內(nèi)改正。每月月末三日法規(guī)科對當月預警監(jiān)控模塊顯示的過錯數(shù)據(jù)按考核指標分類統(tǒng)計，并在區(qū)局網(wǎng)頁上進行預警公告，做好日常稅收執(zhí)法工作的跟蹤管理和監(jiān)控。三、創(chuàng)新三項機制，力求執(zhí)法考核取得實效（一）建立事前防范機制。一方面，加強管理，把好事前預防關?！氨R未動，糧草先行?！眳^(qū)局先后修訂和完善了《***稅收執(zhí)法責任制考核評議辦法》、《***執(zhí)法過錯責任追究辦法》、《***稅收執(zhí)法考核系統(tǒng)申辯調整管理辦法》、《***綜合績效考核辦法》等一系列制度，用制度規(guī)范保障執(zhí)法行為。同時在稅務所選派一名責任心強、勤奮敬業(yè)、經(jīng)驗豐富、綜合素質高的同志擔任稅收執(zhí)法監(jiān)督員，負責稅收執(zhí)法考核系統(tǒng)的應用和日常稅收執(zhí)法監(jiān)督管理工作，從制度和人員兩方面確保了執(zhí)法考核系統(tǒng)的高質量運行。另一方面，友情提示，把好考核預警關。要求各單位各崗位執(zhí)法人員在處理完本環(huán)節(jié)執(zhí)法文書向下一環(huán)節(jié)提交時，提醒對方及時處理，盡量避免稅收執(zhí)法事項在傳遞和銜接過程中形成“漏管”；執(zhí)法人員按日查詢，按系統(tǒng)預警提醒及時糾錯；區(qū)局稅收執(zhí)法考核人員每天監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)疑點，及時提醒責任人員。（二）完善事中整改機制。一是明確職責，及時發(fā)現(xiàn)問題。區(qū)局明確規(guī)定，執(zhí)法考核管理崗的一項重要職責，就是每天登陸執(zhí)法信息系統(tǒng)相關模塊，查詢發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯信息，及時督導、隨時整改。要求各單位建立《監(jiān)控稅收執(zhí)法過錯行為記錄簿》,對登陸發(fā)現(xiàn)的問題、過錯信息以及處理結果進行詳細登記,確保監(jiān)控、督導的準確性和實效性,做到“當時錯當日清”。二是分析原因，搞好“病因診斷”。區(qū)局每季召開執(zhí)法考核情況分析通報會，從不同角度深刻剖析過錯成因，對問題定性，進一步分清責任。針對系統(tǒng)考核出現(xiàn)的屢錯屢犯的過錯指標，加強原因分析，督促及時改正，力求將出現(xiàn)錯誤的考核指標的過錯率降到最低，避免錯誤數(shù)據(jù)重復發(fā)生。三是及時整改，不留“疑難雜癥”。針對預警系統(tǒng)中提示的過錯，認真抓好“兩查三核”，及時進行“檢測修正”?！皟刹椤笔侵笇ο到y(tǒng)提醒的業(yè)務每日查看、對操作完成的事項每日查看，確保執(zhí)法時效性和準確性；“三核”是指核對采集的信息資料、錄入的相關內(nèi)容、操作的程序及法律條文的運用等。對屬于操作失誤的事項立即予以糾正，避免同類問題的再次發(fā)生；對不屬于人為過錯的信息進行跟蹤，到調整期及時提醒相關人員進行調整。截止2010年12月底，區(qū)局累計責令責任人修改執(zhí)法過錯350多條，做到了早發(fā)現(xiàn)，早改正。（三）落實事后追究機制。一是實行定期通報制度。在局域網(wǎng)上，區(qū)局按月對稅收執(zhí)法考核情況進行通報。對存在的問題按責任單位、過錯指標、過錯行為等項目，逐條分析過錯成因、整改方法和注意事項，并按申辯調整前后考核結果分單位進行綜合排名，將考核結果作為評選“依法辦事示范單位”和年終評先晉優(yōu)的重要指標之一。二是加大執(zhí)法過錯責任追究力度。區(qū)局加大了對錯誤類型的處罰力度，每扣1分，將處罰40元，比市局規(guī)定的30元提高了10元。對較嚴重的錯誤，還強調單位負責人承擔領導和連帶責任，同樣受處罰。同時，將相應稅收執(zhí)法過錯處理決定書送達給當事人，引起當事人警覺，自覺減少執(zhí)法錯誤行為。2010年全局有43人次受到責任追究，行政處理43人，實施經(jīng)濟懲戒金額6800元。