【正文】 范意識(shí)。規(guī)范各崗位、各環(huán)節(jié)具體執(zhí)法事項(xiàng)的管理，嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法步驟不省略、執(zhí)法時(shí)限不超過(guò)、執(zhí)法方式不改變，建立規(guī)范性執(zhí)法，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是增強(qiáng)效率意識(shí)。通過(guò)推行“模板指導(dǎo)工作法”，加強(qiáng)對(duì)各崗位、各環(huán)節(jié)具體執(zhí)法事項(xiàng)的管理，嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)密管理環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法行為?；咀龅搅苏J(rèn)真核對(duì)、及時(shí)補(bǔ)錄、文書催辦、層層把關(guān)、嚴(yán)格審核，確保了執(zhí)法步驟不省略、執(zhí)法順序不顛倒、執(zhí)法時(shí)限不超過(guò)、執(zhí)法方式不改變，有效提高了工作效率。四是增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)。在全局大力倡導(dǎo)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的風(fēng)氣，教育干部牢固樹立大局意識(shí)和爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，在開展評(píng)選“優(yōu)秀稅收管理員”、“優(yōu)秀辦稅服務(wù)能手”時(shí)，把有無(wú)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為作為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一，并大張旗鼓的進(jìn)行表彰，充分調(diào)動(dòng)了基層干部自覺(jué)規(guī)范執(zhí)法行為、堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的積極性和主動(dòng)性。二、狠抓“三個(gè)強(qiáng)化”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)控手段的提升一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)十分重視稅收?qǐng)?zhí)法考核工作，要求局屬各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《市局關(guān)于2010年46月稅收?qǐng)?zhí)法考核情況的通報(bào)》，抓好整改落實(shí)，舉一反三，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法自動(dòng)考核“零過(guò)錯(cuò)”目標(biāo)。同時(shí)，進(jìn)一步明確各單位主要負(fù)責(zé)人是稅收?qǐng)?zhí)法考核工作第一責(zé)任人，本著一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，層層抓好落實(shí)，形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。二是強(qiáng)化培訓(xùn)抓落實(shí)。在培訓(xùn)計(jì)劃上，始終將稅收征管信息系統(tǒng)和稅收?qǐng)?zhí)法考核系統(tǒng)操作規(guī)程納入教育培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。全年以執(zhí)法系統(tǒng)為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn)就有4次，培訓(xùn)干部400余人次。在培訓(xùn)內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)案例講評(píng)，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的違法違章、文書批復(fù)、催報(bào)催繳等問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致系統(tǒng)的歸納、梳理和總結(jié)，借助PPT等形式進(jìn)行講解點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)講評(píng)法律法規(guī)適用不當(dāng)、處罰依據(jù)錯(cuò)誤等問(wèn)題以及綜合征管軟件容易出錯(cuò)的關(guān)鍵步驟和環(huán)節(jié)，幫助執(zhí)法人員正確處理和使用執(zhí)法考核系統(tǒng)，提高操作技能，防范“誤操作”等低級(jí)錯(cuò)誤發(fā)生。在培訓(xùn)對(duì)象上，堅(jiān)持“全面覆蓋、有所側(cè)重”原則，一般性培訓(xùn)講評(píng)要求一線操作人員全部參加，特殊性問(wèn)題講評(píng)則針對(duì)相關(guān)人員，起到學(xué)習(xí)與警示雙重作用。同時(shí)，注意突出抓好輪崗人員和新進(jìn)人員相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的操作、使用培訓(xùn)，幫助他們迅速適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，更好地開展工作。三是強(qiáng)化監(jiān)控抓落實(shí)。區(qū)局倡導(dǎo)建立“執(zhí)法人員—單位執(zhí)法監(jiān)督員—區(qū)局考核管理員”三級(jí)預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，嚴(yán)密監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警信息，及時(shí)處理，“一日一清”。同時(shí)特別注意申報(bào)期、節(jié)假日、月底等幾個(gè)關(guān)鍵查詢期，堅(jiān)決做到“三個(gè)第一”，即第一時(shí)間查詢系統(tǒng)、第一時(shí)間通知過(guò)錯(cuò)人、第一時(shí)間糾正過(guò)錯(cuò)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的已發(fā)生過(guò)錯(cuò)，要求執(zhí)法人員在最短時(shí)間內(nèi)改正。每月月末三日法規(guī)科對(duì)當(dāng)月預(yù)警監(jiān)控模塊顯示的過(guò)錯(cuò)數(shù)據(jù)按考核指標(biāo)分類統(tǒng)計(jì)，并在區(qū)局網(wǎng)頁(yè)上進(jìn)行預(yù)警公告，做好日常稅收?qǐng)?zhí)法工作的跟蹤管理和監(jiān)控。三、創(chuàng)新三項(xiàng)機(jī)制，力求執(zhí)法考核取得實(shí)效（一）建立事前防范機(jī)制。一方面，加強(qiáng)管理，把好事前預(yù)防關(guān)?！氨R未動(dòng)，糧草先行?！眳^(qū)局先后修訂和完善了《***稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議辦法》、《***執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《***稅收?qǐng)?zhí)法考核系統(tǒng)申辯調(diào)整管理辦法》、《***綜合績(jī)效考核辦法》等一系列制度，用制度規(guī)范保障執(zhí)法行為。同時(shí)在稅務(wù)所選派一名責(zé)任心強(qiáng)、勤奮敬業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)高的同志擔(dān)任稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督員，負(fù)責(zé)稅收?qǐng)?zhí)法考核系統(tǒng)的應(yīng)用和日常稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督管理工作，從制度和人員兩方面確保了執(zhí)法考核系統(tǒng)的高質(zhì)量運(yùn)行。另一方面，友情提示，把好考核預(yù)警關(guān)。要求各單位各崗位執(zhí)法人員在處理完本環(huán)節(jié)執(zhí)法文書向下一環(huán)節(jié)提交時(shí)，提醒對(duì)方及時(shí)處理，盡量避免稅收?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)在傳遞和銜接過(guò)程中形成“漏管”；執(zhí)法人員按日查詢，按系統(tǒng)預(yù)警提醒及時(shí)糾錯(cuò)；區(qū)局稅收?qǐng)?zhí)法考核人員每天監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，及時(shí)提醒責(zé)任人員。（二）完善事中整改機(jī)制。一是明確職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。區(qū)局明確規(guī)定，執(zhí)法考核管理崗的一項(xiàng)重要職責(zé)，就是每天登陸執(zhí)法信息系統(tǒng)相關(guān)模塊，查詢發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)信息，及時(shí)督導(dǎo)、隨時(shí)整改。要求各單位建立《監(jiān)控稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為記錄簿》,對(duì)登陸發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、過(guò)錯(cuò)信息以及處理結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)登記,確保監(jiān)控、督導(dǎo)的準(zhǔn)確性和實(shí)效性,做到“當(dāng)時(shí)錯(cuò)當(dāng)日清”。二是分析原因，搞好“病因診斷”。區(qū)局每季召開執(zhí)法考核情況分析通報(bào)會(huì)，從不同角度深刻剖析過(guò)錯(cuò)成因，對(duì)問(wèn)題定性，進(jìn)一步分清責(zé)任。針對(duì)系統(tǒng)考核出現(xiàn)的屢錯(cuò)屢犯的過(guò)錯(cuò)指標(biāo)，加強(qiáng)原因分析，督促及時(shí)改正，力求將出現(xiàn)錯(cuò)誤的考核指標(biāo)的過(guò)錯(cuò)率降到最低，避免錯(cuò)誤數(shù)據(jù)重復(fù)發(fā)生。三是及時(shí)整改，不留“疑難雜癥”。針對(duì)預(yù)警系統(tǒng)中提示的過(guò)錯(cuò)，認(rèn)真抓好“兩查三核”，及時(shí)進(jìn)行“檢測(cè)修正”?！皟刹椤笔侵笇?duì)系統(tǒng)提醒的業(yè)務(wù)每日查看、對(duì)操作完成的事項(xiàng)每日查看，確保執(zhí)法時(shí)效性和準(zhǔn)確性；“三核”是指核對(duì)采集的信息資料、錄入的相關(guān)內(nèi)容、操作的程序及法律條文的運(yùn)用等。對(duì)屬于操作失誤的事項(xiàng)立即予以糾正，避免同類問(wèn)題的再次發(fā)生；對(duì)不屬于人為過(guò)錯(cuò)的信息進(jìn)行跟蹤，到調(diào)整期及時(shí)提醒相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)整。截止2010年12月底，區(qū)局累計(jì)責(zé)令責(zé)任人修改執(zhí)法過(guò)錯(cuò)350多條，做到了早發(fā)現(xiàn)，早改正。（三）落實(shí)事后追究機(jī)制。一是實(shí)行定期通報(bào)制度。在局域網(wǎng)上，區(qū)局按月對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法考核情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)存在的問(wèn)題按責(zé)任單位、過(guò)錯(cuò)指標(biāo)、過(guò)錯(cuò)行為等項(xiàng)目，逐條分析過(guò)錯(cuò)成因、整改方法和注意事項(xiàng)，并按申辯調(diào)整前后考核結(jié)果分單位進(jìn)行綜合排名，將考核結(jié)果作為評(píng)選“依法辦事示范單位”和年終評(píng)先晉優(yōu)的重要指標(biāo)之一。二是加大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。區(qū)局加大了對(duì)錯(cuò)誤類型的處罰力度，每扣1分，將處罰40元，比市局規(guī)定的30元提高了10元。對(duì)較嚴(yán)重的錯(cuò)誤，還強(qiáng)調(diào)單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)和連帶責(zé)任，同樣受處罰。同時(shí)，將相應(yīng)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)處理決定書送達(dá)給當(dāng)事人，引起當(dāng)事人警覺(jué)，自覺(jué)減少執(zhí)法錯(cuò)誤行為。2010年全局有43人次受到責(zé)任追究，行政處理43人，實(shí)施經(jīng)濟(jì)懲戒金額6800元。