【正文】 ，他嚴(yán)把鍛煉關(guān)，一到鍛煉時間，他就說服那些躲起來讀書的學(xué)生一起出來鍛煉，并隨時加以指導(dǎo)；他還經(jīng)常深入到廠礦、機關(guān)、學(xué)校等宣傳、指導(dǎo)各種體育活動。他不僅踐行了“為祖國健康工作五十年”，也教導(dǎo)、激勵、影響著一代又一代清華人積極參加體育鍛煉，用良好的身體和精神狀態(tài)為祖國努力工作。某廠機修車間高級鍛工、技術(shù)標(biāo)兵楊，因長期帶病工作、致使肝病惡化住進了醫(yī)院一事受到違紀(jì)處分。他所在車間的負責(zé)人也受到嚴(yán)厲批評?！霸摬辉搸Р猿止ぷ鳌币鹆嗽搹S員工的熱議。一種觀點：帶病堅持工作是愛崗敬業(yè)、無私奉獻的表現(xiàn)，是以工作和事業(yè)為重的好員工，應(yīng)大張旗鼓地表揚和宣傳。另一種觀點：帶病堅持工作注意力很難集中，行動變得遲緩，工作質(zhì)量大打折扣，極易造成安全事故；還容易將小病拖成大病，給自己、家庭及企業(yè)帶來損害，絕不應(yīng)提倡！8．當(dāng)前，我國實行國民體質(zhì)監(jiān)測制度，由國家體育主管部門會同有關(guān)部門定期開展公民體質(zhì)監(jiān)測，旨在幫助人們了解自己的身體素質(zhì)狀況，提供科學(xué)健身的原則和方法。目前，該項工作應(yīng)以一套什么樣的管理制度來組織、管理、運作、協(xié)調(diào)，以提高管理效率，仍是需要不斷探索解決的問題。2006年我國第二次國民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，我國國民體質(zhì)存在四個主要特征和變化趨勢：國民體質(zhì)總體水平比2000年略有提高：成年男性肥胖率較高并比2000年有所增長；20～69歲所有年齡段的鄉(xiāng)村人群體質(zhì)水平比同年齡段的城鎮(zhèn)人群要差；國民體質(zhì)水平呈“東高西低”狀態(tài)。其中，青少年耐力、速度、爆發(fā)力、力量等體能指標(biāo)持續(xù)下降，視力不良檢查率也居高不下，城市的青少年超重和肥胖比例明顯增加，部分農(nóng)村青少年營養(yǎng)狀況亟待改善。目前，我國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀不容樂觀，全國“經(jīng)常參加體育鍛煉”％（含在校學(xué)生），這一數(shù)據(jù)在一些歐美發(fā)達國家已達70％多；在各年齡段人口中，20歲～29歲、30歲～39歲年齡段的人“經(jīng)常鍛煉”％％；60歲～69歲“經(jīng)常鍛煉”的人最多，％，其余年齡段均在8％以上。我國居民具備健康基本知識和理念、健康生活方式與行為、％、％％，％。按照這個總體水平估計，在人群中，每100個人中只有不到7個人具備健康素養(yǎng)。申論真題下載 9．2003年國務(wù)院頒布了《公共文化體育設(shè)施條例》，對公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、服務(wù)、管理和保護做出了較為全面的規(guī)范，但其中對于學(xué)校體育設(shè)施開放只有倡導(dǎo)性規(guī)定。％、％的狀況，2006年國家體育總局和教育部開始在全國開展學(xué)校體育場館向社會開放試點工作，取得了一定的社會效益。此外，《體育法》還明確規(guī)定“國家實行社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度”、“社會體育指導(dǎo)員對社會體育活動進行指導(dǎo)”。目前，全國具有技術(shù)等級稱號的社會體育指導(dǎo)員達43萬余人，有近2萬名健身指導(dǎo)、從事救助的從業(yè)人員活躍在經(jīng)營性健身場館中，為人民群眾提供規(guī)范的健身指導(dǎo)、救助服務(wù)。但是，健身指導(dǎo)人員尚未覆蓋到人們參與健身的所有項目，一些在體育健身場所中從業(yè)的指導(dǎo)人員或者沒有任何資質(zhì)，或者缺乏從事高危險性體育項目指導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)。這不但不利于健身者進行科學(xué)鍛煉，反而有害健康，甚至造成人身傷害。目前，體育健身場所等體育經(jīng)營活動由工商行政部門進行登記，體育主管部門負責(zé)事后監(jiān)督管理。但是工商行政部門進行登記時只按照相應(yīng)規(guī)定進行常規(guī)審查，并不考慮不同體育項目在專業(yè)性、技術(shù)性、危險性等方面的要求和差異。不少體育場所從成立開始就存在明顯的服務(wù)瑕疵甚至安全隱患。在體育主管部門的后續(xù)監(jiān)管方面，一是法律法規(guī)對其相關(guān)的管理權(quán)限沒有明晰的界定，二是其難以了解體育場所的有關(guān)信息，開展日常監(jiān)管工作。如國家已頒布了游泳、攀巖、滑雪等14個項目體育場所的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而體育主管部門難以掌握工商部門的登記及標(biāo)準(zhǔn)化行政部門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施管理的諸多信息，自然難以對體育經(jīng)營活動實施有效的監(jiān)督管理。10．“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”是全民健身的實質(zhì)。2009年1月國務(wù)院決定今后每年的8月8日為“全民健身日”，廣泛開展全民健身知識宣傳和各種群眾喜聞樂見的全民健身活動等；2009年10月1日國務(wù)院頒布的《全民健身條例》開始施行，從法律上保障了全民健身活動的合法權(quán)益。該條例要求，縣級以上地方政府要將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入；由體育主管部門分配使用的彩票公益金應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定用于全民健身事業(yè)。據(jù)國家體育彩票中心統(tǒng)計，15年來體育彩票公益金已有超過260億元用于全民健身計劃的開展，全民健身事業(yè)99％的經(jīng)費來源于體育彩票公益金。截至2008年底，僅國家體育總局就利用本級體彩公益金建設(shè)了全民健身路徑8727個、全民健身活動中心132個、全民健身活動基地22個、體育公園12個。三、申論要求申論真題下載 1．根據(jù)給定材料，概括說明導(dǎo)致各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因。（20分）要求：概括準(zhǔn)確、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過200字。2．市正在研究全面貫徹落實《全民健身條例》的精神，請依據(jù)給定材料為其撰寫一份《關(guān)于進一步加強全民健身工作的意見》的內(nèi)容提綱。（20分）要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過300字。3．依據(jù)給定材料，談?wù)劙l(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境、保障健康三者的內(nèi)在關(guān)系。（20分）要求：分析合理、條理清楚，語言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。4．請圍繞“健康是關(guān)系國家強盛、社會和諧、人民幸福的大問題”寫一篇議論文。（40分）要求：（1）根據(jù)給定材料，結(jié)合實際，自選角度、自擬題目。（2）結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800~1000字。2010年上半年北京市公務(wù)員錄用考試《申論》參考答案1．根據(jù)給定材料，概括說明導(dǎo)致各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因。（20分）要求：概括準(zhǔn)確、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過200字?！緟⒖即鸢浮扛鞣N環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因有以下五個方面： 第一，執(zhí)法不嚴(yán)，環(huán)境治理措施和方案執(zhí)行不徹底。第二，違法成本低，處罰數(shù)額小，不足以起到遏制污染的作用。第三，利益驅(qū)動，群眾為獲利忽視環(huán)境保護。申論真題下載 第四，不正確的發(fā)展觀，以為追求經(jīng)濟增長，忽視了對污染企業(yè)的監(jiān)督管理，置環(huán)境污染于不顧。第五，缺乏法律規(guī)范依據(jù)。沒有出臺污染物對環(huán)境污染的技術(shù)規(guī)范。2．市正在研究全面貫徹落實《全民健身條例》的精神，請依據(jù)給定材料為其撰寫一份《關(guān)于進一步加強全民健身工作的意見》的內(nèi)容提綱。（20分）要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過300字?！緟⒖即鸢浮繐?jù)我國國民體質(zhì)檢測結(jié)果顯示，我國城鄉(xiāng)居民呈現(xiàn)體質(zhì)水平下降趨勢。目前我國民居參加體育鍛煉現(xiàn)狀也不容樂觀，整體健康素養(yǎng)普遍較低。為提高國民健康意識，增強國民體質(zhì)，2009年10月1日國務(wù)院頒布了《全民健身條例》。它的頒布，法律上保障了全民健身活動的合法權(quán)益，明確了政府在全民健身工作中的作用和職責(zé)。為深入貫徹實施《全民健身條例》，結(jié)合我市具體情況，提出以下意見： 一是加強健身設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管審查的力度，進一步開放學(xué)校體育場館。二是加強對體育健身場所從業(yè)人員的管理和考核，加大相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)力度。三是工商行政部門對體育健身場所建立長期監(jiān)督機。四是將全民健身工作經(jīng)費列入本市財政預(yù)算，增加投入。加強對體彩基金的管理和分配。五是廣泛開展全民健身知識宣傳和各種群眾喜聞樂見的全民健身活動。，談?wù)劙l(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境、保障健康三者的內(nèi)在關(guān)系。（20分）要求：分析合理、條理清楚，語言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字?！緟⒖即鸢浮堪l(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境、保障健康三者是互為基礎(chǔ)、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。申論真題下載 第一，不正確的經(jīng)濟發(fā)展模式促進經(jīng)濟發(fā)展，但是造成了環(huán)境的污染。第二，環(huán)境污染又對人民健康帶來了極大的危害，出現(xiàn)公害病。第三，人民身體健康又是關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟增長歸功于人民健康水平的提高，也源于人民健康素質(zhì)的改善。所以，我們應(yīng)該正確認(rèn)識發(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境、保障健康三者之間的關(guān)系。首先，需要改變原有的不正確的經(jīng)濟發(fā)展方式。堅持經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，加強對公共健康的管理，才能促進三者良性發(fā)展?！敖】凳顷P(guān)系國家強盛、社會和諧、人民幸福的大問題”寫一篇議論文。（40分）要求：（1）根據(jù)給定材料，結(jié)合實際，自選角度、自擬題目。（2）結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800~1000字?！緟⒖祭摹繃窠】凳菄业膶氋F財富 ——談國民健康的重要性及其保障國民健康是國家的寶貴財富，是任何一個國家的政府都不可忽略的大問題。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的提高，我國國民健康水平有了顯著提升。與此同時，在環(huán)境污染、工作壓力、缺乏鍛煉等因素的影響下，我國的國民健康仍然存在一些問題。環(huán)境公害、亞健康、營養(yǎng)過?；虿涣嫉葷撛谕{制約了我國國民健康水平的提升空間，必須予以高度重視。國民健康問題關(guān)系著我國國家強盛。人是生產(chǎn)力所有要素中最重要的一種，人力資源是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。中華民族的偉大復(fù)興需要每一個人的努力奮斗才能實現(xiàn)。政府加大對國民健康事業(yè)的投入，不僅是為人民群眾提供服務(wù)，也是對國家財富的投資，更是使國家經(jīng)濟和社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。想實現(xiàn)國家富強、民族振興，就必須提升國民健康水平。申論真題下載 國民健康問題關(guān)系著我國社會和諧。國民健康與經(jīng)濟增長息息相關(guān)，但經(jīng)濟增長并不必然帶來國民的健康，不科學(xué)的發(fā)展方式反而會對群眾健康造成影響。一些地方政府為招商引資，不顧國家環(huán)保法律和人民健康，引發(fā)了嚴(yán)重的環(huán)境問題，不僅沒有使經(jīng)濟社會得到和諧發(fā)展，還會使干群關(guān)系緊張，群眾恐慌，對政府不滿，嚴(yán)重者甚至?xí)l(fā)群體性事件，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和諧。國民健康問題關(guān)系著我國人民幸福。國民健康是國家的寶貴財富，而健康是一個人最重要的財富，失去了健康，也就沒有任何幸?？裳浴，F(xiàn)代社會生活節(jié)奏過快，尤其是都市里的白領(lǐng)們工作壓力非常大，常常忽視了鍛煉，亞健康狀態(tài)普遍存在。另外因為生活水平的提高而造成的肥胖、營養(yǎng)過剩等“富貴病”也屢見不鮮。這些不健康的生活方式極大地威脅著人們的身體健康，一些悲劇就是平時不注意身體健康日積月累而釀成的，這不僅是個人的悲劇，也是家庭的悲劇。因此，幸福感的提升必須建立在提高群眾的健康水平之上。健康是管理的結(jié)果，既包括政府對公共健康的管理，也包括個人對自身健康的管理。從政府角度而言，應(yīng)該加強規(guī)劃，加大財政預(yù)算支出，為國民健康水平的提升創(chuàng)造條件，包括定期舉行全民體質(zhì)檢測，對公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、服務(wù)、保護，對全民健身提供指導(dǎo)等，多措并舉，提升國民健康水平。國民健康應(yīng)該是評價社會發(fā)展進步的綜合指標(biāo)中最重要的指標(biāo)，也是政府執(zhí)政為民和社會和諧、可持續(xù)發(fā)展的一個基本參數(shù)，關(guān)系到我國國家強盛、社會和諧和人民幸福，各級政府必須以高度負責(zé)的態(tài)度，提升國民健康水平，實現(xiàn)國民健康水平的飛躍，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！文章來源：中公教育北京分校申論真題下載