【正文】 違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象。這些不良傾向是忽視農(nóng)民工（勞動者）職業(yè)安全教育培訓(xùn)、導(dǎo)致農(nóng)民工的安全素質(zhì)偏低的結(jié)果，同時也是事故發(fā)生的直接原因。二、農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)存在的問題當(dāng)前，在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作中存在著以下突出的問題：安全教育培訓(xùn)責(zé)任不明確，安全教育培訓(xùn)工作不能具體落實(shí)。一些企業(yè)，以種種理由和借口忽視和削弱安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，使其成了一種空擺設(shè)，具體工作沒人負(fù)責(zé)落實(shí)。安全教育培訓(xùn)時間無保障、內(nèi)容不具體、方式方法呆板不靈活。一些企業(yè)片面地追求施工進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，認(rèn)為用這些時間去教育培訓(xùn)是時間和金錢的浪費(fèi)，因此時間上難以保證。安全教育培訓(xùn)與宣傳活動不能有機(jī)統(tǒng)一。不少企業(yè)空作表面文章、喊口號、走形式，沒有利用宣傳活動達(dá)到教育目的。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)監(jiān)管力度不夠。三、解決農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)問題的方式和方法建筑企業(yè)當(dāng)中的農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，是提高農(nóng)民工安全意識、技能水平和安全文化素質(zhì)、預(yù)防事故的最根本措施。因此，對農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，應(yīng)體現(xiàn)系列性、長效性、多樣性、靈活性的特點(diǎn)。轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)民工大多數(shù)是文盲、半文盲，或者只有小學(xué)、初中文化。文化素質(zhì)低，缺乏勞動技能，只能從事“臟、重、苦、險”的體力型工作。為此，要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提高到“減少傷亡”的認(rèn)識高度，以增加從業(yè)時的安全系數(shù)。次項工作需要各級政府部門的大力支持和投入。上崗前三級教育培訓(xùn)。三級教育培訓(xùn)即公司教育、項目部教育和班組教育。農(nóng)民工進(jìn)入建筑工地上崗前要組織對他們進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行考核，成績不合格者不得上崗。這不僅是保證建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的條件，也是國家法律賦予農(nóng)民工（勞動者）的一項權(quán)利?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二章第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！贝送?，在《勞動法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)中均有相關(guān)規(guī)定，從而使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)有法可依，保障了職工安全教育培訓(xùn)的權(quán)利，也保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)。開辦工地職工夜校，進(jìn)行長期教育。建筑工地要在施工現(xiàn)場開辦職工夜校，利用職工夜校這個良好的平臺長期的對農(nóng)民工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，要定出課程表，堅持培訓(xùn)。還可以適時邀請當(dāng)?shù)毓?、消防等部門進(jìn)入工地進(jìn)行現(xiàn)場教育。職工夜校教育，除了包括國家有關(guān)方針政策教育、安全法律法規(guī)教育、規(guī)章制度教育外，還應(yīng)包括以下安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育：①一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識培訓(xùn)教育。這是建筑施工企業(yè)所有職工包括農(nóng)民工都必須具備的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識，主要包括：A、危險設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識和注意事項；B、有關(guān)電氣設(shè)備的基本安全知識；C、起重機(jī)械和場內(nèi)運(yùn)輸有關(guān)的安全知識；D、生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料或可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)基本知識；E、施工現(xiàn)場消防制度和規(guī)定；F、個人防護(hù)用品的正確使用以及傷亡事故報告辦法；G、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時的緊急救護(hù)和自救技術(shù)措施、辦法等。②專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識培訓(xùn)教育。是指從事某一作業(yè)的工人必須具備的專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育。這是比較專業(yè)和深入的，它包括安全生產(chǎn)技術(shù)知識、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識以及根據(jù)這些技術(shù)知識和經(jīng)驗(yàn)制定的各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程等的教育。按生產(chǎn)性質(zhì)分為：建筑安全技術(shù)、機(jī)械安全技術(shù)。按機(jī)械設(shè)備性質(zhì)和工種分為：金屬加工安全技術(shù)；木工安全技術(shù)；裝配工安全技術(shù)；鍋爐壓力容器安全技術(shù)；電、氣、焊安全技術(shù)；起重機(jī)械作業(yè)和運(yùn)輸作業(yè)安全技術(shù)；防火、防爆、爆破作業(yè)等安全技術(shù)；機(jī)動車輛駕駛安全技術(shù)；高空作業(yè)安全技術(shù)。工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識包括防毒、防塵安全技術(shù)；振動噪音控制技術(shù)；輻射、激光防護(hù)技術(shù)；高溫作業(yè)安全技術(shù)。還有新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)等的安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育。③安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)教育。安全生產(chǎn)技能是指人們安全完成作業(yè)的技巧和能力。它包括作業(yè)技能、熟練掌握作業(yè)安全裝置設(shè)施的技能，以及在應(yīng)急情況下進(jìn)行妥善處理的技能。通過具體的操作演練，掌撐安全操作的技術(shù)，是工人實(shí)際安全工作水平和能力的教育，是知識教育“應(yīng)知”和技能教育“應(yīng)會”的結(jié)合，是企業(yè)開展“崗位練兵”、“師帶徒”活動的體現(xiàn)，是安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)教育的重點(diǎn)，對企業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。④安全生產(chǎn)意識教育。營造企業(yè)安全生產(chǎn)文化氛圍，通過舉辦展覽、發(fā)放掛圖、張掛安全標(biāo)志警告牌、張貼懸掛大幅安全標(biāo)語等方法，潛移默化地去影響工人，使之成為自覺的行動，樹立“我要安全、安全第一”的思想。⑤事故案例教育。通過實(shí)際事故案例分析和介紹，了解事故發(fā)生的條件、過程和現(xiàn)實(shí)后果，對認(rèn)識事故發(fā)生規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、防止同類事故的反復(fù)發(fā)生起著較大的作用。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與宣傳活動相結(jié)合。通過組織開展各類形式的安全生產(chǎn)活動，充分調(diào)動廣大農(nóng)民工（勞動者）的積極性與參與意識，大力營造一個良好的安全生產(chǎn)氛圍，提高全民的安全文化素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識。安全教育培訓(xùn)不能僅僅局限在講座上，手段愈靈活、形式愈多樣，愈利于文化素質(zhì)水平較低的人接受。最終在企業(yè)內(nèi)部形成安全生產(chǎn)文化體系，使安全生產(chǎn)處在穩(wěn)定可控的狀態(tài)。農(nóng)民工（勞動者）本身應(yīng)自律、自強(qiáng)。無論教育培訓(xùn)工作做得如何，終究要由工作在第一線的農(nóng)民工來實(shí)踐。全體農(nóng)民工應(yīng)自覺提高安全生產(chǎn)意識，在作業(yè)中堅決執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全操作規(guī)程》以及各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，用各項規(guī)章制度約束行為，做到不違章、不違法、不違紀(jì)，發(fā)現(xiàn)不安全因素敢于拒絕作業(yè)。并且要盡快熟悉作業(yè)環(huán)境與工藝流程，減少不必要的危險。加大對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的監(jiān)察力度。長久以來，我國的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作一直單純地由政府職能部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，手段單一、力度不足。對此問題，我認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)加以強(qiáng)化：（1）加強(qiáng)頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》后的動態(tài)監(jiān)管。（2）加強(qiáng)輿論在監(jiān)督中的作用。應(yīng)廣泛利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體宣傳安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，擴(kuò)大對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督主體范圍，并創(chuàng)造良好的輿論導(dǎo)向?？傊?，建筑施工企業(yè)對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育，不要把他掛在嘴上流于形式，要落實(shí)到行動上，要堅持不懈，使農(nóng)民工時時繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要把安全生產(chǎn)融入他們的思想，以提高安全生產(chǎn)管理成效，杜絕傷亡事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，為企業(yè)的生存和健康發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)：《徐波同志在全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員第三次會議暨安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場會上的講話》課題組《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀、問題及對策》，（《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》）《農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)指南》