【正文】 質(zhì)惡化，中水處理系統(tǒng)對湖水進行循環(huán)處理，同時為附近綠地噴灌系統(tǒng)提供水源，使得匯集的雨水得以充分利用。2結(jié)語一些城市一場暴雨就會引發(fā)市民們戲稱的“看?！爆F(xiàn)象，一定程度反映了正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期城市雨水系統(tǒng)建設(shè)存在的問題。建設(shè)海綿城市，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的雨水“釋放”并加以利用，使城市在雨水利用過程中發(fā)揮收縮自如的海綿體作用。有利于修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源、增強城市防洪能力，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進人與自然和諧發(fā)展。作者:鞏建新 單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局烏蘭察布市水文勘測局第五篇：海綿城市建設(shè)海綿城市建設(shè)近年來，許多城市都面臨內(nèi)澇頻發(fā)、徑流污染、雨水資源大量流失、生態(tài)環(huán)境破壞等諸多雨水問題，在城市建設(shè)中構(gòu)建完善雨洪管理系統(tǒng)刻不容緩?？倳浽谥醒氤擎?zhèn)化工作會議上提出：建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。一、海綿城市的定義及內(nèi)涵“海綿城市”的定義：城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。從海綿城市的概念看以看出，海綿城市是從城市雨洪管理角度來描述的一種可持續(xù)的城市建設(shè)模式，其內(nèi)涵是：現(xiàn)代城市應(yīng)該具有像海綿一樣吸納、凈化和利用雨水的功能，以及應(yīng)對氣候變化、極端降雨的防災(zāi)減災(zāi)、維持生態(tài)功能的能力。很大程度上，海綿城市與國際上流行的城市雨洪管理理念與方法非常契合，如低影響開發(fā)、綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施及水敏感性城市設(shè)計等，都是將水資源可持續(xù)利用、良性水循環(huán)、內(nèi)澇防治、水污染防治、生態(tài)友好等作為綜合目標。從這個角度講，低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建是海綿城市建設(shè)的重要途徑。當(dāng)然，低影響開發(fā)作為一種重要的城市建設(shè)理念與方法，其涉及的領(lǐng)域可以更加廣泛，不僅涵蓋城市雨洪管理領(lǐng)域，還涉及節(jié)能減排、生態(tài)城市、園林城市建設(shè)等領(lǐng)域，從這個角度講，低影響開發(fā)則可認為是海綿城市建設(shè)重要的指導(dǎo)思想。二、海綿城市建設(shè)的途徑海綿城市建設(shè)強調(diào)綜合目標的實現(xiàn)，注重通過機制建設(shè)、規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、設(shè)計落實、建設(shè)運行管理等全過程、多專業(yè)協(xié)調(diào)與管控，利用城市綠地、水系等自然空間，優(yōu)先通過綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施，并結(jié)合灰色雨水基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌應(yīng)用“滯、蓄、滲、凈、用、排”等手段，實現(xiàn)多重徑流雨水控制目標，恢復(fù)城市良性水文循環(huán)。海綿城市建設(shè)應(yīng)采用優(yōu)先保護和科學(xué)開發(fā)相結(jié)合的低影響開發(fā)方法。首先，應(yīng)最大限度地保護城市開發(fā)前的海綿要素，如原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，并留有足夠涵養(yǎng)水源、應(yīng)對較大強度降雨的林地、草地、湖泊、濕地，維持城市開發(fā)前的自然水文特征。其次，合理控制開發(fā)強度，并通過低影響開發(fā)設(shè)施建設(shè)，控制城市不透水面積比例，促進雨水的滲透、儲存和凈化，最大限度地維持或恢復(fù)城市開發(fā)前的自然水文循環(huán)。海綿城市建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)及超標雨水徑流排放系統(tǒng)。狹義的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)主要控制高頻率的中小降雨事件，以生物滯留設(shè)施（雨水花園）、綠色屋頂?shù)认鄬π⌒?、分散的源頭綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施為主，廣義的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)還包含濕塘、雨水濕地、多功能調(diào)蓄設(shè)施等相對大型、集中的末端綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施，以實現(xiàn)對高重現(xiàn)期暴雨的控制。雨水管渠系統(tǒng)主要控制110年重現(xiàn)期的降雨，主要通過管渠、泵站、調(diào)蓄池等傳統(tǒng)灰色雨水基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)，也可結(jié)合狹義的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)來提升其排水能力。而高于管渠系統(tǒng)設(shè)計重現(xiàn)期的暴雨，則主要通過超標雨水徑流排放系統(tǒng)（也稱大排水系統(tǒng)）和廣義的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)實現(xiàn)，包括自然水體、地表行泄通道和大型多功能調(diào)蓄設(shè)施等，并通過疊加狹義的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)與雨水管渠系統(tǒng)，共同達到20100年一遇的城市內(nèi)澇防治目標。因此，這三個子系統(tǒng)不能截然分割，需通過綜合規(guī)劃設(shè)計進行整體銜接。海綿城市建設(shè)應(yīng)在明確責(zé)任主體的前提下多部門多專業(yè)高度協(xié)作才能實現(xiàn)。城市人民政府作為落實建設(shè)海綿城市的責(zé)任主體，應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土、排水、道路、交通、園林、水文等職能部門，在各相關(guān)規(guī)劃編制過程中落實低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容；城市建筑與小區(qū)、道路、綠地與廣場、水系低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)項目，應(yīng)以相關(guān)職能主管部門、企事業(yè)單位作為責(zé)任主體，落實有關(guān)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計。城市規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門在進行具體設(shè)計時應(yīng)在施工圖設(shè)計審查、建設(shè)項目施工、監(jiān)理、竣工驗收備案等管理環(huán)節(jié)加強審查，確保海綿城市——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)相關(guān)目標與指標落實。三、海綿城市建設(shè)的基本原則海綿城市建設(shè)的原則主要包括規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜及統(tǒng)籌建設(shè)五個方面。綜述分析可知，海綿城市——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的構(gòu)建需統(tǒng)籌三個系統(tǒng)、綠色與灰色結(jié)合、源頭減排與末端調(diào)蓄結(jié)合，是一個系統(tǒng)工程，離不開城市各層級規(guī)劃的統(tǒng)籌引領(lǐng)、協(xié)調(diào)與銜接，離不開政府各部門、各專業(yè)的通力協(xié)作。海綿城市建設(shè)應(yīng)堅持生態(tài)優(yōu)先，一般來說，相比傳統(tǒng)的管渠、泵站等灰色雨水基礎(chǔ)設(shè)施，利用低影響開發(fā)綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施可帶來更高的環(huán)境效益和社會效益，尤其對于老舊城區(qū)雨水管渠系統(tǒng)的提標改造與合流制溢流污染（CSO）控制帶來的巨大財政支出和社會影響，低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的優(yōu)勢更加明顯。當(dāng)然，低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)并非全部，海綿城市具體建設(shè)過程中，低影響開發(fā)生態(tài)設(shè)施的建設(shè)還會受到特殊自然地理條件、水文地質(zhì)特點、既有土地利用構(gòu)成與布局、地形及雨水管渠系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀等復(fù)雜因素的限制，很難滿足設(shè)施用地與豎向設(shè)計等要求，單純依靠利用低影響開發(fā)生態(tài)設(shè)施很難實現(xiàn)排水防澇綜合規(guī)劃控制目標。此外，海綿城市——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)規(guī)劃控制目標的確定還與當(dāng)?shù)厮Y源稟賦情況、降雨規(guī)律、水環(huán)境保護與內(nèi)澇防治要求等密切相關(guān)，各地需因地制宜地確定控制目標，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟安全。四、結(jié)語海綿城市建設(shè)基于“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”的建設(shè)理念，通過“規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)”的原則，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等工程技術(shù)措施，系統(tǒng)的解決城市開發(fā)建設(shè)面臨的水生態(tài)、水資源、水環(huán)境、水安全等問題。建設(shè)海綿城市對于踐行新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路，提升我國城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平具有重要作用。