廈門海綿城市建設(shè)考察調(diào)研思考建議-資料下載頁
2025-10-26 02:21本頁面
【正文】 到75%。二、工作構(gòu)想和建議通過對*市和*市海綿城市建設(shè)工作的考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)提出以下工作構(gòu)想和目標(biāo)：一是要總結(jié)2017年的調(diào)研考察經(jīng)驗，向市委、市zf充分匯報*建設(shè)海綿城市的必要性和重要性，要把*市建設(shè)海綿城市的政策依據(jù)和環(huán)境條件、技術(shù)特點等詳細(xì)匯報，力爭取得市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。明確各級zf為責(zé)任主體，搞好頂層設(shè)計，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作落實。建議制定規(guī)范性文件《*市海綿城市建設(shè)管理辦法》，按照“專班專人專家”的思路，明確各職能部門責(zé)任。明確部門協(xié)作配合和研究解決工作推進的重大問題的機制。二是協(xié)調(diào)調(diào)動市級部門和各區(qū)縣zf，形成合力落實具體任務(wù)。要召開協(xié)調(diào)會議討論和確定海綿城市建設(shè)的工作程序，按照市級部門負(fù)責(zé)政策監(jiān)督把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)、各地zf部門負(fù)責(zé)落實具體項目的基本原則，明確各自的具體工作措施和分步驟目標(biāo)任務(wù)。要形成有效的調(diào)度機制，以及定期的協(xié)調(diào)會議機制和向省、市部門的定期報告制度。應(yīng)學(xué)習(xí)兩地高度重視規(guī)劃引領(lǐng)，將海綿指標(biāo)落實到規(guī)劃控制指標(biāo)和土地指標(biāo)中的共同做法。下一步應(yīng)將海綿城市專項規(guī)劃指標(biāo)細(xì)化為指標(biāo)融入地塊控制性詳規(guī)。各縣市應(yīng)編制中心城鎮(zhèn)的海綿城市專項規(guī)劃，繪制海綿城市藍(lán)圖。三是研究制定切合*實際的工作方案和目標(biāo)任務(wù)。力求（）年末基本實現(xiàn)城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到70%的降雨就地消納和利用的目標(biāo)要求，將*市建設(shè)成為我國西南山地特色的海綿城市典范。2018年全面啟動我市的海綿城市建設(shè)，要把省海綿城市“十三五”規(guī)劃中提出的建設(shè)“4個100工程”工作任務(wù)進行分解和落實，建立海綿城市建設(shè)項目庫；將海綿城市建設(shè)與棚戶區(qū)、危房改造和老舊小區(qū)更新相結(jié)合，抓緊啟動一批海綿城市建設(shè)項目。對在中心城區(qū)專項規(guī)劃中提出的新蒲新區(qū)火車站片區(qū)建議參照**兩地的方式整體打包啟動，抓住新蒲新區(qū)城市建設(shè)的機遇，按照海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施，力爭形成連片效益，為全域推進海綿城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)；對于舊城區(qū)海綿改造堅持問題導(dǎo)向，徹底解決內(nèi)澇和治污等突出問題。要按照海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大管網(wǎng)改造和建設(shè)力度，徹底解決老城區(qū)內(nèi)澇問題，確保市民正常生產(chǎn)生活秩序。要通過海綿城市建設(shè)，徹底根治城區(qū)河流污染，改善城市生態(tài)環(huán)境。四是創(chuàng)新投融資模式，解決海綿城市建設(shè)資金問題。*市與**最大的不同是，*市沒有列入國家海綿城市建設(shè)示范城市，無中央財政補助支持（*：。*：），缺少有效的激勵措施，這也是下一步我們工作想要著重解決的問題。要著重解決投融資困難，一是向市zf申請設(shè)立海綿城市建設(shè)試點項目專項配套資金，支持住宅小區(qū)和非公建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)；二是研究如何與平臺公司共同建立可操作的PPP投融資結(jié)構(gòu)及合作機制，積極引入社會資本。發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動社會資金投入。會同財政、發(fā)改、平臺公司等部門研究制定海綿城市的融資和補助（獎勵）政策，有效推進和落實建設(shè)項目落地。五是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳。我們應(yīng)該再走出去學(xué)習(xí)，多請專家來講解，制定出培訓(xùn)計劃，目標(biāo)是要培養(yǎng)本地海綿城市建設(shè)管理人才和技術(shù)人才。要加大宣傳力度，對海綿城市建設(shè)的政策、社會責(zé)任和建設(shè)措施開展系列宣傳，提高社會認(rèn)知和認(rèn)同感。讓領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，讓群眾關(guān)注，及時反映海綿城市建設(shè)的成效和經(jīng)驗，引導(dǎo)社會各界積極參與支持海綿城市建設(shè)。六是技術(shù)支撐和保障。*市海綿城市建設(shè)剛剛啟動，我們需要制定系列技術(shù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。海綿城市建設(shè)將涉及非常專業(yè)的技術(shù)指標(biāo)，在建設(shè)管控中還有多個環(huán)節(jié)審查控制需要一批專業(yè)人員來完成技術(shù)工作。為確保各項工作有力有序有效推進我們可以采取與設(shè)計單位合作，同時邀請權(quán)威專家做技術(shù)指導(dǎo)，研究制定符合*實際狀況的海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗收技術(shù)規(guī)范。
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