【正文】 性的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,把農(nóng)民喜愛的文藝節(jié)目、圖書、音像等送到田間村頭。三是豐富農(nóng)村文化生活。發(fā)揮地域優(yōu)勢,辦好諸如農(nóng)村文化藝術節(jié)、農(nóng)民電影年、莊戶劇團文藝調(diào)演等活動。組織文藝專干輔導農(nóng)村文藝骨干及群眾文化活動。通過民辦公助、政策扶持,鼓勵農(nóng)民自辦文化。四是建立農(nóng)村文化建設的長效機制。把農(nóng)村公共文化建設納入政府目標管理責任制,納入財政預算,保證文化館(站)開展業(yè)務必需的經(jīng)費、基層公共圖書館購書經(jīng)費和農(nóng)村電影放映補助經(jīng)費等?？h鄉(xiāng)文化機構要面向農(nóng)村、面向基層,制定農(nóng)村公益性文化項目實施計劃,結合當?shù)貙嶋H和按照農(nóng)民群眾的意愿,提供文化產(chǎn)品和開展文化服務。參考：【1】百度文庫，【2】新浪網(wǎng)，【3】人民網(wǎng)。第五篇：公共服務體系建設報告建立健全廣播影視公共服務體系 推進城鄉(xiāng)廣播影視公共服務均等化什邡市廣播電影電視局建立和完善廣播影視公共服務體系，推進城鄉(xiāng)廣播影視公共服務均等化，是實現(xiàn)廣電事業(yè)大發(fā)展、大繁榮，建設社會主義核心價值體系的重要手段。大力發(fā)展廣播影視事業(yè)，建立覆蓋全社會的廣播影視公共服務體系是繁榮社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會的必然要求。什邡廣電局將按照科學發(fā)展觀與構建和諧社會理念的要求，加快廣播影視公共服務體系建設，努力形成比較完備的廣播影視公共服務體系，推進城鄉(xiāng)廣播影視公共服務均等化。按照規(guī)劃,什邡廣電局確立了廣播電視災后重建基本工作思路，即一個目標：三年夯實發(fā)展基礎，五年形成全新格局。三大工程：全面恢復和提升宣傳工作水平；努力拓展和強化網(wǎng)絡服務功能；大力推進和規(guī)范人才隊伍建設。六項任務：形成高質量、高水平的宣傳工作體系；形成覆蓋城鄉(xiāng)一體化的雙向交互式網(wǎng)絡；建成運作規(guī)范的農(nóng)村廣播電視公共服務體系；培養(yǎng)適應廣播電視發(fā)展的人才隊伍；發(fā)展壯大廣播電視事業(yè)的相關產(chǎn)業(yè)；建立保障廣播電視良性運行發(fā)展的工作機制。形成高質量、高水平的宣傳工作體系，主要工作包括建成功能齊備的廣播電視業(yè)務大樓和設備設施，為廣播電視宣傳工作提供基礎物質保障；繼續(xù)推進“三名工程”，不斷強化和改進宣傳工作新機制；加強宣傳人才隊伍的培養(yǎng)和建設，為全面提升宣傳 工作質量全面提供智力保障。形成城鄉(xiāng)一體化的雙向交互式網(wǎng)絡，主要工作包括建成高質量、高水平的廣播電視主干數(shù)字網(wǎng)絡；搭建廣播電視數(shù)字平臺；城鄉(xiāng)群眾享有高質量的廣播電視服務。建成運作規(guī)范的農(nóng)村廣播電視公共服務體系，主要工作包括建成功能齊備的農(nóng)村廣播電視中心業(yè)務用房和設備設施；形成立體的廣播電視服務工作機制；建成適應農(nóng)村廣播電視服務的工作隊伍。培養(yǎng)適應廣播電視發(fā)展的人才隊伍，主要工作包括制定廣播電視人才培養(yǎng)計劃；實施廣播電視人才培養(yǎng)工程；大力引進廣播電視專門人才；全面提升廣播電視專業(yè)人才素質。發(fā)展壯大廣播電視事業(yè)的相關產(chǎn)業(yè)，主要工作包括認真分析調(diào)研廣播電視事業(yè)的相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性和重要性；找準相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點；制定發(fā)展規(guī)劃，依托廣播電視事業(yè)，科學有序的發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)。建立保障廣播電視良性運行發(fā)展的工作機制，主要工作包括制定完善廣播電視工作績效評估體系；改革廣播電視工資薪酬體系；完善全面激勵廣播電視從業(yè)人員的工作創(chuàng)業(yè)激情的機制。我市從農(nóng)村廣播電視事業(yè)的實際出發(fā)，有計劃、分階段、有重點地推進實施廣播電視村村通工程，先后抓了已通電行政村的廣播電視村村通、50戶以上自然村的廣播電視村村通和、20戶以上自然村的廣播電視村村通建設，全市共投入資金4000多萬元。同時，重點對廣播電視發(fā)射臺的調(diào)頻和電視發(fā)射設備進行更 新改造，堅持擴大廣播電視無線覆蓋，取得了明顯成效?！?〃12”大地震之后，我們結合災后重建工作，大力推進農(nóng)房重建光纖電視配套工程，加大有線電視分配網(wǎng)工程建設力度，逐漸增加廣播電視入戶率，截止目前，共發(fā)展有線電視用戶70000余戶。2007年，我市分片區(qū)成立五個廣播電視服務中心，分別為鎣華廣播電視服務中心、洛水廣播電視服務中心、師古廣播電視服務中心、雙盛廣播電視服務中心、方亭廣播電視服務中心，具體負責各片區(qū)的廣播電視宣傳協(xié)調(diào)工作和廣播電視公共服務的具體工作，把廣電服務機構往下延伸，逐步建立和健全廣播影視農(nóng)村服務機構。加快發(fā)展我市廣播電視的對策一、發(fā)展目標（一）服務內(nèi)容廣播傳媒繼續(xù)辦好現(xiàn)有FM無線廣播節(jié)目，一套有線廣播節(jié)目，隨著社會的需要，不斷調(diào)整節(jié)目板塊結構與節(jié)目內(nèi)容，精辦節(jié)目，針對廣播靈活、快速的特點，擴充實時信息量，保持傳統(tǒng)廣播手段的階段性優(yōu)勢。電視傳媒在數(shù)字電視開播以前，繼續(xù)辦好已有的兩套有線、一套無線節(jié)目。待數(shù)字電視開通后，仍然采用模擬與數(shù)字同時并存，逐步過渡到數(shù)字化。在內(nèi)容上要和社會需求保持與時俱進，充分發(fā)揮電視傳媒的優(yōu)勢，為人民群眾帶來豐富多彩的節(jié)目。增值業(yè)務廣播電視網(wǎng)絡的資源十分豐富，就有線廣播電視網(wǎng)而言，目前的利用率不到40%。采用數(shù)字編碼調(diào)制技術后，網(wǎng)絡的傳輸能力可以成倍的增加。因此，利用廣播電視網(wǎng)絡資源，開拓增值業(yè)務是廣播電視產(chǎn)業(yè)的一個十分重要的增長領域，增值業(yè)務的主要形式是滿足個體需求的點播，如：視頻點播（VOD）、音頻點播（AOD）與信息點播（IOD）等。（二）經(jīng)濟創(chuàng)收與投資發(fā)展廣播電視離不開經(jīng)濟上的支持，隨著廣播電視的全面走向市場，經(jīng)濟創(chuàng)收已是廣電行業(yè)的一項重要活動。在2004年全市廣播電視創(chuàng)收1237萬元的基礎上，2010年實現(xiàn)創(chuàng)收翻番的目標，達到3500萬元。（三）事業(yè)發(fā)展目標為廣大受眾提供廣電節(jié)目與信息內(nèi)容服務是廣電產(chǎn)業(yè)的目的，事業(yè)基礎性建設是手段。建立采集、編輯、制作、播出于一體的電臺、電視臺節(jié)目生產(chǎn)網(wǎng)絡系統(tǒng)；通過衛(wèi)星、有線傳輸網(wǎng)實現(xiàn)廣播電視節(jié)目的電子交換，提高節(jié)目、節(jié)目數(shù)字庫的利用率；逐步建立一個有線、無線與空間的廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)體系。二、實現(xiàn)目標的對策與措施（一）加強基礎設施建設。強力推進“村村通”工程。國家新一輪“村村通”的目標是在“十一五”期間實現(xiàn)20戶以上自然村村村通廣播電視。我市有 多個“村村通”建設點。完成好這項任務，將從根本上改變我市農(nóng)村廣播電視事業(yè)落 后面貌。結合農(nóng)村經(jīng)濟和自然條件的實際，采用以有線電視為主，兼容其他手段的覆蓋方式，使廣大農(nóng)村群眾與城市居民共同公平分享廣播電視資源。有線電視應用先進的光纖技術，既能夠滿足群眾看好電視，還能將廣播信號和電視信號共纜傳送，為鎮(zhèn)、村兩級廣播站（室）節(jié)省大量費用。我們必須加大重視力度，利用“村村通”工程契機，力爭在2010年9月之前，將有線電視延伸到全市20戶以上自然村。充分利用災后重建的大好機遇，推進農(nóng)房重建光纖電視配套工程建設，夯實農(nóng)村廣播電視公共服務網(wǎng)絡。加快廣播影視數(shù)字化進程。以加緊實現(xiàn)全市有線電視數(shù)字化為突破口，全面推進廣播電視的數(shù)字化。大力推動廣播電視傳輸網(wǎng)絡整合進程，全面推進有線廣播電視由模擬向數(shù)字的整體轉換，以“政府支持、行業(yè)指導、用戶接受、公司運作”的可持續(xù)發(fā)展模式，大力發(fā)展付費廣播電視業(yè)務和多種信息服務，建立信息平臺，使數(shù)字電視用戶初具規(guī)模，業(yè)務領域不斷拓寬，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。極積推進電臺、電視臺制作播出系統(tǒng)設備的數(shù)字化、網(wǎng)絡化，建立節(jié)目制作平臺，初步實現(xiàn)新聞節(jié)目制作數(shù)字化、網(wǎng)絡化，提高媒體資產(chǎn)管理水平，增強廣播電視媒體的市場竟爭力。確保廣播電視安全播出。牢固樹立大局意識、責任意識，加強廣播電視技術人員的政治學習，提高政治責任感。建立一整套的廣播電視安全優(yōu)質播出體系，把傳輸、覆蓋等部門有機地融于一體。制訂各種標準和制度，為廣播電視各部門提供強有力的制度保障。建立一支反映速度快、業(yè)務精、政治嗅覺的管理維護隊伍，采取多種技術手段，保障播出安全。通過建立安全播出長效機制，搭建市、鎮(zhèn)貫通的 廣播電視安全指揮調(diào)度體系，制定安全播出應急機制預案，不斷提高反應速度和強化安全播出防范意識。做到平時安全不放松，關鍵時刻能上去，確保安全播出萬無一失。（二）探索優(yōu)良的運行模式。堅持政府主導。建立廣播影視公共服務體系，單靠廣電部門難以完成任務，需要各相關部門的支持配合，需要建立黨委政府統(tǒng)一領導、部門密切配合的工作協(xié)調(diào)機制。只有在黨委、政府領導下，才能按中央要求把縮小城鄉(xiāng)差距、構建廣電公共服務體系工作“納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，納入公共財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部考核的內(nèi)容”。因此，始終堅持政府主導是建立健全廣播影視公共服務體系的根本保障。推進技術創(chuàng)新。廣播影視公共服務體系建設的根本動力是技術創(chuàng)新。在廣播電視方面，統(tǒng)籌無線、有線、衛(wèi)星等多種技術手段，在農(nóng)村因地制宜推行無線覆蓋、有線聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星覆蓋，三者并用，使得農(nóng)村廣播電視傳輸覆蓋得以迅速發(fā)展，收聽收看效果得到顯著提高。加強體制機制建設。廣播電視局既履行公共服務的職能，又承擔經(jīng)營和創(chuàng)收任務。在財政體制方面，公共財政投入應逐漸增加，實施分類投入，主要投入無線傳輸?shù)燃児残再|的基礎設施建設，有線網(wǎng)絡等準公共性質基礎設施建設進行多元化籌資；內(nèi)容服務投入主要依靠電臺電視臺創(chuàng)收和自籌經(jīng)費。對服務業(yè)務進行分類，無線廣播電視、衛(wèi)星電視作為純公共產(chǎn)品在技術服務和內(nèi)容服務兩個方面都實行免費制；有線電視作為準公共產(chǎn)品在技術服務方面收取一定的收視維護費。注重制度建設。不斷探索“村村通”的新路子和新經(jīng)驗。著力把我市“村村通”工程的行之有效的經(jīng)驗和做法，用政策固定下來，并推廣開去。建立適應市場經(jīng)濟條件的廣播影視公共服務制度，探索以組織支撐、財源支撐、政策支撐及管理監(jiān)督為核心內(nèi)容的制度創(chuàng)新。實現(xiàn)提供主體的多元化采用經(jīng)濟政策鼓勵社會資本進入農(nóng)村廣電公共服務，引導和鼓勵民營企業(yè)、民營資本進入農(nóng)村有線電視分配網(wǎng)建設；在農(nóng)村節(jié)目制作方面，除了電臺電視臺外，引導和鼓勵社會企業(yè)參與農(nóng)業(yè)節(jié)目的制作和農(nóng)村電影拍攝。（三）構建人才保障體系。加強思想政治素質教育。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和文化觀，自覺踐行社會主義榮辱觀，增強責任心和使命感，積極深入實際、深入生活、深入群眾，不斷提高思想政治素質和專業(yè)水平，在廣播影視公共服務體系建設的實踐中經(jīng)受鍛煉、增長才干、服務人民。加大業(yè)務技能培訓力度。建立健全廣播影視公共服務人才培養(yǎng)培訓和繼續(xù)教育制度，以基層和農(nóng)村公共服務人才為重點，整合資源、完善機制、創(chuàng)新內(nèi)容、擴大規(guī)模，構建多層次、多渠道、多門類的公共服務人才培養(yǎng)培訓體系。完善選拔和激勵競爭機制。制定落實選拔、任用、激勵、評價等方面的措施，吸引各類 優(yōu)秀人才進入廣播影視公共服務領域發(fā)展，對作出突出貢獻的廣播影視公共服務工作者進行表彰宣傳，形成一支扎根基層、服務群眾的廣播影視公共服務隊伍。關于災后重建項目建設的情況我局列入“5〃12”地震災后恢復重建的項目共4個，分別是“什邡市廣電中心改擴建工程”、“有線電視網(wǎng)絡建設”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站建設”、“電影院建設”，現(xiàn)將災后重建項目建設的有關情況匯報如下：一、項目分項規(guī)劃根據(jù)國務院《汶川地震災后恢復重建條例》和國家廣電總局《汶川地震廣播影視災后恢復重建規(guī)劃指導意見》等相關規(guī)定，我局認真做好各項目的分項規(guī)劃工作。（一）什邡市廣電中心改擴建項目該項目由北京市對口援建，項目規(guī)劃由我局負責擬制，經(jīng)過認真、反復的調(diào)研、論證，形成了《什邡市廣電中心項目規(guī)劃意見書》，對項目選址、投資規(guī)模、建設規(guī)模等進行了詳細的規(guī)劃。什邡市廣電中心改擴建工程，在什邡市廣播電視現(xiàn)在的辦公區(qū)選址，項目總投資6000萬元（由北京對口援建資金解決），包括維修加固原辦公用房2900平方米，新建技術業(yè)務用房2700平方米，遷建廣播電視發(fā)射塔一座（550萬元），新購攝錄編設備系統(tǒng)（1200 萬元），該項目為交鑰匙工程。（二）有線電視網(wǎng)絡建設項目該項目由我局自籌資金完成，我局工程技術人員在多方聽取意見的基礎上，形成了《什邡市廣播電視網(wǎng)絡建設項目規(guī)劃意見書》，對全市廣播電視網(wǎng)絡災后重建進行了認真的規(guī)劃。項目書完成后，我局還根據(jù)實際，分別制定了《直播衛(wèi)星覆蓋方案》、《新農(nóng)村綜合信息網(wǎng)建設方案》、《市區(qū)廣電網(wǎng)絡災后重建規(guī)劃方案》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電網(wǎng)絡設備調(diào)整方案》、《增值業(yè)務發(fā)展規(guī)劃》等，作為《項目書》的有機組成部分。有線電視網(wǎng)絡建設項目，包括建設主干網(wǎng)絡1480公里，安裝有線電視用戶7萬戶兩大建設內(nèi)容，總投資4200萬元，自籌資金解決。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站建設項目《鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站項目規(guī)劃意見書》己擬定，包括15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站重建和設備購置，按國務院《條例》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站合并建設，在具體規(guī)劃時，我局還規(guī)劃了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站，投資規(guī)模為469萬元（中央專項資金解決），并先后向市發(fā)展和改革局、市規(guī)劃和建設局遞交了《關于鎮(zhèn)綜合文化站增加投入的說明》。（四）電影院建設項目該項目包括兩大部分，一是城市電影院建設，二是農(nóng)村電影院建設。城市電影院建設，己列入什邡市文化藝術中心大項目中，我局擬定了《什邡電影院項目規(guī)劃意見書》，總投資規(guī)模1480萬元（由北京對口援建資金解決），設放映廳4個，座位900個?！掇r(nóng)村電影院建設項目規(guī)劃意見書》，規(guī)劃建12個電影院，其中150座電影院3個；200座電影院7個；250座電影院2個；12個農(nóng)村電影院總投資1868萬元，由中央災后恢復重建專項資金解決。（五）廣播村村響工程我局以什廣發(fā)[2009]23號文報發(fā)改局,并經(jīng)市聯(lián)席會議審議通過,將“廣播村村響”工程納入中央災后恢復重建專項資金預算，包括鎮(zhèn)、村兩級廣播站（室）的建設和配套設備設施。二、項目建設情況（一）什邡市廣電中心改擴建項目該項目于2009年4月2日正式開工，之前完成了拆遷、環(huán)評、設計等各項準備工作。目前己進行地基部分（消防水池）的建設。廣播電視發(fā)射塔建設的用地手續(xù)正在辦理之中，環(huán)評的各項準備工作己進行完畢，攝錄編播設備采購方案己初步確定，待土建項目完工后，迅速實施。（二）有線電視網(wǎng)絡建設項目我局制定了詳細的《工作規(guī)程》，并規(guī)程實施。目前己完成主干線架設170公里，栽埋電桿2000余根，己完成農(nóng)戶安裝簽字手續(xù)27000余戶，安裝農(nóng)村有線電視21000余戶。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站建設項目 該項目還未開工建設。（四）電影院建設項目 該項目在規(guī)劃設計階段，未開工建設。二〇〇九年七月十三日