【正文】 領導班子結構、增強整體功能、激發(fā)工作活力為重點，堅持干部隊伍“四化”方針，發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律，大力選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，為實現(xiàn)我縣“十二五”規(guī)劃目標任務，推進衡山經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆主要要實現(xiàn)四項目標任務：（一）選好領導班子。以選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為重點，堅持創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的要求，著力選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設，增強班子整體功能，進一步提高黨委班子引領科學發(fā)展的能力和水平。（二）建強基層組織。堅持發(fā)揚民主，尊重黨員主體地位，落實黨員知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，充分調動廣大黨員參與黨內事務的積極性和創(chuàng)造性。結合換屆工作，開展基層黨組織定等分類工作和整頓轉化工作，切實推進基層黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”。（三）激發(fā)隊伍活力。要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、能帶領群眾共同致富的優(yōu)秀干部選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，形成“有為有位”的良好氛圍，健全完善激勵機制，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部生機活力。（四）推動科學發(fā)展。廣泛凝聚黨員群眾的智慧和力量，認真謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展藍圖，充分調動廣大黨員干部和群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成推動科學發(fā)展的強大合力，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。三、基本要求把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作指導思想，圍繞實現(xiàn)四項目標任務，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆突出抓好兩件大事：（一）形成好的黨委工作報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告，要實事求是地全面系統(tǒng)總結本鄉(xiāng)鎮(zhèn)近五年來在經濟、社會發(fā)展和黨的建設等方面取得的成就，認真分析存在的問題、不足以及面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，進一步理清科學發(fā)展思路，科學規(guī)劃未來五年經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，有務實管用的舉措，出實招、辦實事、求實效，讓代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實。要使起草和審議報告的過程，成為一個學習中央和省、市、縣委精神、研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點、明確科學發(fā)展思路的過程，成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，把干部、黨員、群眾的心思和精力引導到抓住機遇、加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。（二）選好配強黨委領導班子。搞好黨委換屆選舉工作，關鍵是要選好配強黨委領導班子。這次換屆，要認真貫徹落實中央及省、市、縣委的有關要求，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委新的領導機制和工作機制，在精簡領導班子職數、適當擴大領導班子成員交叉任職等方面取得實質性進展，切實發(fā)揮黨委集體領導作用，加強黨委對經濟社會重大事務的領導和協(xié)調，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力和領導水平。（1）合理設臵職數。根據省、市委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的有關文件、會議精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為7名，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為5名。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記1名，副書記12名，黨委委員35名（省委最新精神，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以在規(guī)定的7名職數范圍內設專職副書記1名）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府、政協(xié)明年將進行換屆選舉，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，一并考慮人大、政府領導班子人事安排，在法律和有關規(guī)定允許范圍內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員實行交叉任職。（2）優(yōu)化班子結構。按照省、市委的要求，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子以3045歲的干部為主體（1980年1月1日以后出生的干部，視同為30歲以下的干部），適當保留一部分富有經驗、工作得力的50歲左右的干部。重視選拔年輕干部和女干部，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子至少配備1名30歲以下的年輕干部和1名女干部。全縣至少分別選拔1名30歲以下的優(yōu)秀年輕干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，分別選拔1名優(yōu)秀女干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。要進一步優(yōu)化知識結構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員中，不僅要有熟悉農業(yè)，又要有懂工業(yè)、城鎮(zhèn)建設及精神文明建設等不同專業(yè)知識背景的干部，新提拔任職的一般應具有大專以上文化程度。要通過科學搭配，使班子分工合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補，整體功能進一步增強。（3）明確選人標準。堅持干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、注重實績、群眾公認的原則選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選一般應具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部任職經歷的人員中選拔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員人選，必須具備《中國共產黨章程》、《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件。（4）加大干部交流力度。推進上下交流。把縣直機關優(yōu)秀年輕干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，把基層成長起來的干部選拔到機關來，形成年輕干部到基層去、優(yōu)秀干部從基層來的用人導向。實行橫向交流。對于在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一職務滿10年的，要調整或交流。黨政正職一般不同時交流。（5）改進和完善換屆人選提名和考察辦法。堅持對新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現(xiàn)任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額提名、差額考察、差額醞釀。選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，還要在縣委全委會上進行民主推薦，縣委常委會票決，同時，縣委常委會決定任命之前，征求縣委委員的意見。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長市委組織部備案管理制度，在市委組織部未批復前，不任命。嚴格執(zhí)行《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進村入戶、聯(lián)系群眾的十條規(guī)定》。提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，組織考察、滿意度測評，要以聯(lián)系村（社區(qū)）為主。沒有到聯(lián)系村（社區(qū)）考察、測評的，不得上會；在聯(lián)系村（社區(qū)）考察、測評，滿意度達不到80%的，不得提拔；在聯(lián)系村（社區(qū)）處理問題未落實、群眾意見大的，不得調動。四、組織選舉（一）組織好代表選舉（1）代表名額及比例：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據黨員數量和組織機構設臵情況以及工作需要確定好代表名額，代表名額在100200人之間，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表基數為100名，每增加100名黨員增加3名代表。要注意代表的先進性和廣泛性，盡量減少與人大代表、政協(xié)委員的交叉。代表條件要突出熟悉農村基層情況、具有較強議事能力和聯(lián)系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)等方面的要求。注重改善代表結構，適當提高村、社區(qū)和企事業(yè)單位黨員代表的比例。代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部一般占60%左右，專業(yè)技術人員20%左右，先進模范人物一般20%左右，婦女代表20%左右，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。（2）代表產生辦法和程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會的代表，提倡采用“兩推一選”的辦法，由所轄黨組織召開黨員大會選舉產生。選舉代表要實行差額選舉，無記名投票，適當擴大代表候選人差額比例，代表候選人的差額要高于20%，原則上要求比上屆擴大12個百分點。選舉程序：，采取黨員和群眾代表公開推薦的方式提名，經過反復醞釀協(xié)商，按照多于代表候選人20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選；，聽取廣大黨員群眾和紀檢、篇五：黨委換屆工作實施方案的通知中共江油市*鄉(xiāng)委員會關于印發(fā)黨委換屆工作實施方案的通知各村委員會、場鎮(zhèn)各單位：按照市委換屆工作要求，為營造風清氣正換屆環(huán)境，確保本次換屆工作圓滿完成，現(xiàn)將我鄉(xiāng)換屆工作實施方案印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。*黨委換屆工作實施方案根據《中國共產黨章程》和中共江油市委《關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實施意見》（*委發(fā)[2011]5號）精神，本屆鄉(xiāng)黨委任期屆滿，將于今年六月進行換屆。按照上級要求，結合我鄉(xiāng)實際，經研究制定*鄉(xiāng)黨委換屆工作實施方案。一、指導思想換屆工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，以謀劃和推動科學發(fā)展、選好配強領導班子為重點，發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律，大力選拔政治靠得住、工作有本事、作風過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部，以增強鄉(xiāng)黨委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”目標任務提供堅強有力的組織保證。二、主要任務和目標（一）聽取和審議中共*鄉(xiāng)委員會的工作報告（回顧總結上屆黨委五年來工作，明確“十二五”奮斗目標）。（二）聽取和審議中共*鄉(xiāng)紀律檢查委員會工作報告。（三）按規(guī)定程序選舉中共*第十三屆委員會和中共方水鄉(xiāng)紀律檢查委員會。（四）按市委分配的名額和規(guī)定的辦法選舉產生出席市十三次黨代會代表。三、班子職數配置和選配要求（一）關于職數設置。鄉(xiāng)黨委領導班子成員9名，其中設書記1名，副書記、紀委書記1名，人大主席1名，副書記1名，副鄉(xiāng)長3名，鄉(xiāng)紀律檢查委員會由5人組成，設書記、副書記各1名，鄉(xiāng)紀委書記由鄉(xiāng)黨委副書記擔任。（二）關于年齡結構和提名年齡界限。根據市委要求，鄉(xiāng)黨委換屆時將形成以3645歲干部為主體的梯次配備，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。鄉(xiāng)黨委書記、副書記、委員52歲（女同志49歲）以上的不再提名，提拔任職的一般不超過49歲。任屆期內黨委領導班子成員55歲（女同志52歲）以上的原則上轉到其他崗位工作。（三）關于選配要求。鄉(xiāng)黨委領導班子要形成合理的知識、專業(yè)和工作經歷結構。既要選拔熟悉黨務、意識形態(tài)、紀檢、政法等工作的干部，也要適應轉變經濟發(fā)展方式、加強社會建設、做好群眾工作等形勢需要，充實熟悉經濟、社會管理、群眾工作的干部。四、鄉(xiāng)黨代會的代表名額、構成和產生的程序（一）代表名額。根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》第7條關于“黨的基層組織召開黨員代表大會的名額一般為一百至二百名”的規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際，黨代表名額暫定為115名。（二）代表構成。注重黨代表的先進性和代表性，按照黨代表大會代表任期制的要求，注重從具有較強議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員中產生代表。改善代表結構，注意推薦工人、農民和專業(yè)技術人員中的先進模范人物。基層一線代表比例在上次黨代會的基礎上適當提高，鄉(xiāng)、村和集體經濟組織中的黨員干部代表的比例一般不超過60%，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%，婦女代表占20%左右，同時，安排外出務工黨員和退（離）休黨員干部代表。鄉(xiāng)黨代表與鄉(xiāng)人大代表一般不交叉。（三）產生程序。各選舉單位按照鄉(xiāng)黨委分配的代表名額，采取自下而上、上下結合的方法，由各村、場鎮(zhèn)各單位組織黨員、群眾進行推薦提名。按照多于應選代表20%的差額，確定代表候選人，提交黨員大會選舉產生。召開黨員大會選舉代表時，必須有應到黨員數的五分之四以上、有選舉權的黨員參加。（四）代表資格審查。在鄉(xiāng)黨代會召開前，鄉(xiāng)黨委要對代表資格進行嚴格審查，如發(fā)現(xiàn)代表的產生不符合規(guī)定程序的或代表不具備資格的，應及時責成原選舉單位重新進行選舉或撤換。五、時間安排及工作步驟第一階段：換屆準備（6月26日至3月6日）建立工作機構。鄉(xiāng)黨委成立換屆選舉工作領導小組和代表資格審查小組，抽調熟悉業(yè)務的工作人員組成換屆選舉工作辦公室。召開黨委會，安排換屆全面工作。學習市委《關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實施意見》（無發(fā)[2011]5號）等文件精神；提出換屆選舉籌備工作的初步實施意見；討論換屆方案及決定召開黨員代表大會的有關事宜；討論決定召開黨代會的時間、大會的指導思想、任務和主要議程；劃分選舉單位，安排代表名額分配、構成比例及選舉辦法，安排劃分代表團；討論決定新一屆黨委委員、書記、副書記和紀委委員、書記、副書記的提名及選舉方式。向市委呈報召開黨員代表大會的請示。向市委請示黨員代表大會召開的相關事宜。宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)黨委召開換屆選舉工作會議，進行思想動員，安排部署選舉工作。各黨支部要召開黨員大會，組織黨員學習傳達上級有關黨委換屆選舉工作文件精神和要求。第二階段：代表選舉（3月6日至3月9日）部署代表選舉。制定并下發(fā)《關于黨員代表大會代表選舉工作通知》。推薦產生代表候選人初步人選。