【正文】 面越來越廣，地位作用越來越重要，只有進(jìn)一步加強(qiáng)和改善工會工作，充分發(fā)揮和履行好工會“第一知情人、第一報告人、第一幫助人、第一監(jiān)督人”的作用和職責(zé)，才能更好地化解職工中存在的矛盾問題，協(xié)調(diào)好方方面面的利益關(guān)系，為創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，維護(hù)青海經(jīng)濟(jì)政治大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。五、從法律依據(jù)來講，加強(qiáng)工會工作是法治社會的具體體現(xiàn)《工會法》明確規(guī)定：國家保護(hù)工會的合法權(quán)益不受侵犯；維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)；任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織；職工200人以上的企事業(yè)單位工會設(shè)專職工會主席；企事業(yè)單位處分職工時，工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)提出意見；縣級以上各級人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，對涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取同級工會的意見；縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門在研究制定勞動就業(yè)、工資待遇、安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應(yīng)當(dāng)吸收同級工會參加研究，聽取工會意見。顯然，重視、支持工會工作就是堅持依法治縣的具體體現(xiàn)。為了保證工會工作，《工會法》還就工會的經(jīng)費來源有明確規(guī)定。主要有三大塊。即：工會會員繳納的會費、職工工資總額百分之二的經(jīng)費、政府補(bǔ)助。但作為縣級工會，會員繳納的會費屈指可數(shù)，百分之二的經(jīng)費又一時難以兌現(xiàn)，政府補(bǔ)助就更是難上加難。所以工會經(jīng)費困難是縣級工會目前存在的最大困難，這也是制約工會開展正常工作的“瓶頸”。為了徹底突破這一瓶頸，當(dāng)務(wù)之急就是要認(rèn)真落實省總工會和省財政廳聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于財政撥款單位職工工資總額的百分之二由各級財政直接劃撥到地方總工會的文件精神，落實工會經(jīng)費。這樣基層工會就可以把更多的錢用于服務(wù)職工，充分調(diào)動職工群眾的積極性，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立維權(quán)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。六、從干部配備來講，加強(qiáng)工會工作必須高瞻遠(yuǎn)矚，源頭參與工會組織在人事上實行協(xié)助黨委管理工會本系統(tǒng)干部的制度，簡稱為“工會干部協(xié)管”。同時，按黨的序列文件規(guī)定，工會主席按同級副職配備，人們習(xí)慣稱“主席高配”。改革開放以來，這項工作一直在平穩(wěn)有序地推進(jìn)。全國總工會主席先后由中央領(lǐng)導(dǎo)尉健行、王兆國擔(dān)任。全國95%以上的省級工會主席均由副省級干部擔(dān)任。特別是遼寧省早在2001年以前，地縣一級工會主席基本上都由同級副職擔(dān)任，有的地方還達(dá)成了擬提任干部先到工會鍛煉的共識。全總副主席孫春蘭近期被中央調(diào)任福建省委書記就是一個很好的例證。而在我省，“主席高配”則是近幾年逐步推行的事。2003年在省委和全總的關(guān)懷重視下，省總工會主席當(dāng)選為省委常委，這是建國以來我省第一位從工會工作崗位上選拔為副省級領(lǐng)導(dǎo)的工會主席。隨后各州地市總工會主席先后都進(jìn)入了同級黨委或人大班子，促使我省工會干部隊伍建設(shè)完成了歷史性轉(zhuǎn)變。逐步解決州地市縣一級工會主席進(jìn)入同級黨委常委會，這并不是工會爭地位，主要是便于開展工作，目的還是為了促進(jìn)發(fā)展。這些同級副職作為地方工會的正職，在工會領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于核心地位，擔(dān)負(fù)著特別重要的責(zé)任，起到了政治上的把關(guān)作用，決策中的主導(dǎo)作用，用人上的關(guān)鍵作用，集體中的凝聚作用。實踐證明，工會社會政治地位的提高促進(jìn)了青海工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。七、從工作原則來講，加強(qiáng)工會工作必須堅持原則，注重實效“以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)”的中國特色社會主義工會維權(quán)觀，明確了工會維權(quán)的根本宗旨、重要原則、核心理念、途徑方式和基本格局等，這是工會維權(quán)理論的新發(fā)展，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會對工會組織的總體要求，標(biāo)志著我們對工會維權(quán)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，必將對今后工會維權(quán)工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、努力把握社會主義工會維權(quán)觀的基本精神，重點是堅持一個核心（以職工為本），把握兩個原則（維護(hù)廣大人民總體利益與維護(hù)職工群體利益相統(tǒng)一、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工合法權(quán)益相統(tǒng)一），體現(xiàn)三個本質(zhì)要求（主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)），建立健全四項機(jī)制（利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制），營造五位一體的工作格局（黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、社會配合、工會運(yùn)作、職工參與）。真正使工會維權(quán)力量不斷增強(qiáng)，領(lǐng)域不斷拓寬，確保維權(quán)工作取得實實在在的成效。八、從職責(zé)機(jī)制來講，加強(qiáng)工會工作必須明確任務(wù)，健全機(jī)制對于工會的任務(wù)，胡錦濤總書記曾概括為“組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益”四個方面。其中最基本的就是維護(hù)職工的合法權(quán)益。第一，組織好職工方面，黨中央提出了“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”的指示，全國總工會提出了“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，省市委做出了“黨建帶動工建，工建服務(wù)黨建”的安排意見，我們應(yīng)該狠抓落實，最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工組織到工會中來。第二，引導(dǎo)好職工方面，全總堅持開展以“當(dāng)好主力軍、建功十一五、和諧奔小康”為主題的競賽活動、“工人先鋒號”創(chuàng)建活動和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”讀書學(xué)習(xí)活動，同時，每年堅持開展“五一雙獎”評選活動，每五年召開一次“全國勞模命名表彰大會”。省總工會按全總要求開展相應(yīng)活動外，還每兩年開展一次建功立業(yè)標(biāo)兵評選表彰活動，每五年召開一次全省勞模命名表彰大會。第三，服務(wù)好職工方面，有幾項制度或曰抓手是比較得力的。比如推進(jìn)廠務(wù)公開、事務(wù)公開及職代會制度建設(shè)，政治上落實職工的民主管理、民主監(jiān)督權(quán)；推動集體合同、勞動合同和平等協(xié)商制度建設(shè)，經(jīng)濟(jì)上落實職工的勞動就業(yè)權(quán)；倡導(dǎo)社會主義核心價值體系建設(shè)，實施“職工素質(zhì)工程”，文化上落實職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)。第四，維護(hù)好職工的合法權(quán)益方面，已經(jīng)形成了一套行之有效的抓手，可概括為“一二三四五”。即：堅持一個原則，就是“堅持主動依法科學(xué)的社會主義維權(quán)觀”；喊響兩個口號，就是“職工有困難找工會”、“農(nóng)民工有困難找工會”；搭建三個平臺，就是工會倡導(dǎo)實施的多種形式的“送溫暖活動”、縣以上各級工會建立的“職工幫扶中心”、堅持每年發(fā)放“勞模三金”；健全四項機(jī)制，就是建立健全職工“利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障”。落實五項權(quán)利，就是通過職代會、廠務(wù)公開、集體合同等形式，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過以上抓手，認(rèn)真負(fù)責(zé)，狠抓落實，真正做到職工有問題先找工會反映，有困難先找工會幫助，有矛盾先找工會解決，切實為職工群眾釋疑解惑，主動為黨和政府分憂解難。九、從發(fā)展空間來講，加強(qiáng)工會工作必須挖掘潛力，迎難而上 當(dāng)前我省職工隊伍的主流思想意識是好的，對黨和國家的路線方針政策的認(rèn)同感普遍增強(qiáng)。但同時在職工中也存在一些消極思想傾向，比如對民主實踐滯后于民主理論的困惑，對社會分配差距拉大的心理失衡，對企業(yè)追求更大利潤與職工追求更高收入難以協(xié)調(diào)產(chǎn)生的局部性勞資對抗，等等；工會特別是基層工會的作用還沒有得到充分的發(fā)揮，“基層工會議政沒席位，與政府協(xié)商沒地位，說話辦事沒權(quán)威”的現(xiàn)象仍然存在。從反面來思考，這也正是我們工作的潛力所在、空間所在。今后一個時期，工會組織的一項重要任務(wù)，就是要以貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)“把更多的資源和手段賦予工會”的重要指示精神為契機(jī)，要通過座談、調(diào)研、聽證等形式，從廣大職工中汲取推動項目建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境等方面的有益意見，并及時反饋給黨委、政府和有關(guān)部門；要積極造濃“勞動不分貴賤”、“自主創(chuàng)業(yè)光榮”、“行行能出狀元”的就業(yè)氛圍；要引導(dǎo)廣大職工樹立良好的心態(tài)，正確對待當(dāng)前的社會分配制度，樹立“臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)”的思想，通過自身的努力去改變自己的命運(yùn)；要采用職工群眾喜聞樂見的形式，組織發(fā)動企業(yè)開展和參與各類文體活動，豐富廣大職工的業(yè)余生活?？傊Х桨儆嬀S護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大職工的切身利益，千方百計地挖潛力、理思路、拓空間，為推動青海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定做出工會應(yīng)有的貢獻(xiàn)。十、從地區(qū)經(jīng)濟(jì)來講，加強(qiáng)工會工作必須緊緊圍繞中心，服務(wù)大局 中共青海省委十一屆七次全委會提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力推動“四個發(fā)展”的明確要求。省教科文衛(wèi)系統(tǒng)是全省基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性行業(yè)，以知識分子為主體，承擔(dān)著為青海的發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才、建設(shè)先進(jìn)文化、提高人民健康水平的重要職責(zé)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推進(jìn)富裕文明和諧新青海建設(shè)的重要力量。各級教科文衛(wèi)工會要以促進(jìn)教科文衛(wèi)事業(yè)改革發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步推動黨的知識分子政策的落實，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍；要在圍繞中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)位置，激發(fā)廣大職工的主人翁責(zé)任感，凝聚廣大職工的智慧和力量，教育引導(dǎo)廣大職工把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到省委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)“四個發(fā)展”目標(biāo)上來，最大限度地激發(fā)廣大職工的主人翁意識和創(chuàng)造精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工為實現(xiàn)“四個發(fā)展”目標(biāo)建功立業(yè)。