【正文】 面越來越廣，地位作用越來越重要，只有進(jìn)一步加強(qiáng)和改善工會(huì)工作，充分發(fā)揮和履行好工會(huì)“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人、第一監(jiān)督人”的作用和職責(zé)，才能更好地化解職工中存在的矛盾問題，協(xié)調(diào)好方方面面的利益關(guān)系，為創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，維護(hù)青海經(jīng)濟(jì)政治大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。五、從法律依據(jù)來講，加強(qiáng)工會(huì)工作是法治社會(huì)的具體體現(xiàn)《工會(huì)法》明確規(guī)定：國家保護(hù)工會(huì)的合法權(quán)益不受侵犯；維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)；任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷、合并工會(huì)組織；職工200人以上的企事業(yè)單位工會(huì)設(shè)專職工會(huì)主席；企事業(yè)單位處分職工時(shí)，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見；縣級以上各級人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取同級工會(huì)的意見；縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門在研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資待遇、安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收同級工會(huì)參加研究，聽取工會(huì)意見。顯然，重視、支持工會(huì)工作就是堅(jiān)持依法治縣的具體體現(xiàn)。為了保證工會(huì)工作，《工會(huì)法》還就工會(huì)的經(jīng)費(fèi)來源有明確規(guī)定。主要有三大塊。即：工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)、職工工資總額百分之二的經(jīng)費(fèi)、政府補(bǔ)助。但作為縣級工會(huì)，會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)屈指可數(shù)，百分之二的經(jīng)費(fèi)又一時(shí)難以兌現(xiàn)，政府補(bǔ)助就更是難上加難。所以工會(huì)經(jīng)費(fèi)困難是縣級工會(huì)目前存在的最大困難，這也是制約工會(huì)開展正常工作的“瓶頸”。為了徹底突破這一瓶頸，當(dāng)務(wù)之急就是要認(rèn)真落實(shí)省總工會(huì)和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于財(cái)政撥款單位職工工資總額的百分之二由各級財(cái)政直接劃撥到地方總工會(huì)的文件精神，落實(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)。這樣基層工會(huì)就可以把更多的錢用于服務(wù)職工，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立維權(quán)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。六、從干部配備來講，加強(qiáng)工會(huì)工作必須高瞻遠(yuǎn)矚，源頭參與工會(huì)組織在人事上實(shí)行協(xié)助黨委管理工會(huì)本系統(tǒng)干部的制度，簡稱為“工會(huì)干部協(xié)管”。同時(shí)，按黨的序列文件規(guī)定，工會(huì)主席按同級副職配備，人們習(xí)慣稱“主席高配”。改革開放以來，這項(xiàng)工作一直在平穩(wěn)有序地推進(jìn)。全國總工會(huì)主席先后由中央領(lǐng)導(dǎo)尉健行、王兆國擔(dān)任。全國95%以上的省級工會(huì)主席均由副省級干部擔(dān)任。特別是遼寧省早在2001年以前，地縣一級工會(huì)主席基本上都由同級副職擔(dān)任，有的地方還達(dá)成了擬提任干部先到工會(huì)鍛煉的共識。全總副主席孫春蘭近期被中央調(diào)任福建省委書記就是一個(gè)很好的例證。而在我省，“主席高配”則是近幾年逐步推行的事。2003年在省委和全總的關(guān)懷重視下，省總工會(huì)主席當(dāng)選為省委常委，這是建國以來我省第一位從工會(huì)工作崗位上選拔為副省級領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)主席。隨后各州地市總工會(huì)主席先后都進(jìn)入了同級黨委或人大班子，促使我省工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)完成了歷史性轉(zhuǎn)變。逐步解決州地市縣一級工會(huì)主席進(jìn)入同級黨委常委會(huì)，這并不是工會(huì)爭地位，主要是便于開展工作，目的還是為了促進(jìn)發(fā)展。這些同級副職作為地方工會(huì)的正職，在工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于核心地位，擔(dān)負(fù)著特別重要的責(zé)任，起到了政治上的把關(guān)作用，決策中的主導(dǎo)作用，用人上的關(guān)鍵作用，集體中的凝聚作用。實(shí)踐證明，工會(huì)社會(huì)政治地位的提高促進(jìn)了青海工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。七、從工作原則來講，加強(qiáng)工會(huì)工作必須堅(jiān)持原則，注重實(shí)效“以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的中國特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，明確了工會(huì)維權(quán)的根本宗旨、重要原則、核心理念、途徑方式和基本格局等，這是工會(huì)維權(quán)理論的新發(fā)展，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)對工會(huì)組織的總體要求，標(biāo)志著我們對工會(huì)維權(quán)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，必將對今后工會(huì)維權(quán)工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、努力把握社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀的基本精神，重點(diǎn)是堅(jiān)持一個(gè)核心（以職工為本），把握兩個(gè)原則（維護(hù)廣大人民總體利益與維護(hù)職工群體利益相統(tǒng)一、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工合法權(quán)益相統(tǒng)一），體現(xiàn)三個(gè)本質(zhì)要求（主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)），建立健全四項(xiàng)機(jī)制（利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制），營造五位一體的工作格局（黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、社會(huì)配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與）。真正使工會(huì)維權(quán)力量不斷增強(qiáng)，領(lǐng)域不斷拓寬，確保維權(quán)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。八、從職責(zé)機(jī)制來講，加強(qiáng)工會(huì)工作必須明確任務(wù)，健全機(jī)制對于工會(huì)的任務(wù)，胡錦濤總書記曾概括為“組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益”四個(gè)方面。其中最基本的就是維護(hù)職工的合法權(quán)益。第一，組織好職工方面，黨中央提出了“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”的指示，全國總工會(huì)提出了“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，省市委做出了“黨建帶動(dòng)工建，工建服務(wù)黨建”的安排意見，我們應(yīng)該狠抓落實(shí)，最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工組織到工會(huì)中來。第二，引導(dǎo)好職工方面，全總堅(jiān)持開展以“當(dāng)好主力軍、建功十一五、和諧奔小康”為主題的競賽活動(dòng)、“工人先鋒號”創(chuàng)建活動(dòng)和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)，每年堅(jiān)持開展“五一雙獎(jiǎng)”評選活動(dòng)，每五年召開一次“全國勞模命名表彰大會(huì)”。省總工會(huì)按全總要求開展相應(yīng)活動(dòng)外，還每兩年開展一次建功立業(yè)標(biāo)兵評選表彰活動(dòng)，每五年召開一次全省勞模命名表彰大會(huì)。第三，服務(wù)好職工方面，有幾項(xiàng)制度或曰抓手是比較得力的。比如推進(jìn)廠務(wù)公開、事務(wù)公開及職代會(huì)制度建設(shè)，政治上落實(shí)職工的民主管理、民主監(jiān)督權(quán)；推動(dòng)集體合同、勞動(dòng)合同和平等協(xié)商制度建設(shè)，經(jīng)濟(jì)上落實(shí)職工的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)；倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，實(shí)施“職工素質(zhì)工程”，文化上落實(shí)職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)。第四，維護(hù)好職工的合法權(quán)益方面，已經(jīng)形成了一套行之有效的抓手，可概括為“一二三四五”。即：堅(jiān)持一個(gè)原則，就是“堅(jiān)持主動(dòng)依法科學(xué)的社會(huì)主義維權(quán)觀”；喊響兩個(gè)口號，就是“職工有困難找工會(huì)”、“農(nóng)民工有困難找工會(huì)”；搭建三個(gè)平臺，就是工會(huì)倡導(dǎo)實(shí)施的多種形式的“送溫暖活動(dòng)”、縣以上各級工會(huì)建立的“職工幫扶中心”、堅(jiān)持每年發(fā)放“勞模三金”；健全四項(xiàng)機(jī)制，就是建立健全職工“利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障”。落實(shí)五項(xiàng)權(quán)利，就是通過職代會(huì)、廠務(wù)公開、集體合同等形式，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過以上抓手，認(rèn)真負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，真正做到職工有問題先找工會(huì)反映，有困難先找工會(huì)幫助，有矛盾先找工會(huì)解決，切實(shí)為職工群眾釋疑解惑，主動(dòng)為黨和政府分憂解難。九、從發(fā)展空間來講，加強(qiáng)工會(huì)工作必須挖掘潛力，迎難而上 當(dāng)前我省職工隊(duì)伍的主流思想意識是好的，對黨和國家的路線方針政策的認(rèn)同感普遍增強(qiáng)。但同時(shí)在職工中也存在一些消極思想傾向，比如對民主實(shí)踐滯后于民主理論的困惑，對社會(huì)分配差距拉大的心理失衡，對企業(yè)追求更大利潤與職工追求更高收入難以協(xié)調(diào)產(chǎn)生的局部性勞資對抗，等等；工會(huì)特別是基層工會(huì)的作用還沒有得到充分的發(fā)揮，“基層工會(huì)議政沒席位，與政府協(xié)商沒地位，說話辦事沒權(quán)威”的現(xiàn)象仍然存在。從反面來思考，這也正是我們工作的潛力所在、空間所在。今后一個(gè)時(shí)期，工會(huì)組織的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要以貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)“把更多的資源和手段賦予工會(huì)”的重要指示精神為契機(jī)，要通過座談、調(diào)研、聽證等形式，從廣大職工中汲取推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境等方面的有益意見，并及時(shí)反饋給黨委、政府和有關(guān)部門；要積極造濃“勞動(dòng)不分貴賤”、“自主創(chuàng)業(yè)光榮”、“行行能出狀元”的就業(yè)氛圍；要引導(dǎo)廣大職工樹立良好的心態(tài)，正確對待當(dāng)前的社會(huì)分配制度，樹立“臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)”的思想，通過自身的努力去改變自己的命運(yùn)；要采用職工群眾喜聞樂見的形式，組織發(fā)動(dòng)企業(yè)開展和參與各類文體活動(dòng)，豐富廣大職工的業(yè)余生活。總之要千方百計(jì)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大職工的切身利益，千方百計(jì)地挖潛力、理思路、拓空間，為推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定做出工會(huì)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。十、從地區(qū)經(jīng)濟(jì)來講，加強(qiáng)工會(huì)工作必須緊緊圍繞中心，服務(wù)大局 中共青海省委十一屆七次全委會(huì)提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力推動(dòng)“四個(gè)發(fā)展”的明確要求。省教科文衛(wèi)系統(tǒng)是全省基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性行業(yè)，以知識分子為主體，承擔(dān)著為青海的發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才、建設(shè)先進(jìn)文化、提高人民健康水平的重要職責(zé)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推進(jìn)富裕文明和諧新青海建設(shè)的重要力量。各級教科文衛(wèi)工會(huì)要以促進(jìn)教科文衛(wèi)事業(yè)改革發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)黨的知識分子政策的落實(shí)，努力形成尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍；要在圍繞中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)位置，激發(fā)廣大職工的主人翁責(zé)任感，凝聚廣大職工的智慧和力量，教育引導(dǎo)廣大職工把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到省委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”目標(biāo)上來，最大限度地激發(fā)廣大職工的主人翁意識和創(chuàng)造精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”目標(biāo)建功立業(yè)。