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正文內(nèi)容

人民法院關(guān)于開展執(zhí)行環(huán)境專項整治活動的實(shí)施方案-資料下載頁

2024-11-04 00:09本頁面
  

【正文】 司,拒不履行法律文書確定的義務(wù),其法定代表人XXX到處躲避,不見執(zhí)行人員。被局域網(wǎng)公布后,金融部門限制其貸款,XXX很快就露了面,主動找到執(zhí)行人員要求與申請執(zhí)行人和解。三是采取拘留、罰款等強(qiáng)制措施,到目前,共罰款XX萬元,拘留XX人,對XX名被執(zhí)行人采取邊控措施,以拒執(zhí)罪移交公安機(jī)關(guān)XX人。四是加大對被執(zhí)行人財產(chǎn)的處置力度,采取拍賣,以物抵債,債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方法,處置被執(zhí)行人的財產(chǎn)。如XXXXXX有限公司申請執(zhí)行XXX建筑工程施工合同糾紛一案,執(zhí)行人員多次找到XXX,向其送達(dá)執(zhí)行通知書,但其不僅拒簽執(zhí)行通知書,而且不提供任何財產(chǎn),同時東躲西藏,規(guī)避執(zhí)行,案件毫無進(jìn)展。在這種情況下,執(zhí)行人員采取蹲點(diǎn)的手段向他三次送達(dá)傳票,他三次拒簽,三次不到庭。于是對被執(zhí)行人XXX采取拘留XX天、罰款XX萬元的強(qiáng)制執(zhí)行措施,拘留后,XXX向法院提供了XXXX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司所有的座落于XXXXX辦公樓作為擔(dān)保物。釋放后,其仍然不自動履行義務(wù),我院即依法將其提供的擔(dān)保物予以評估、拍賣,使該案取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。在執(zhí)行人員和買受人的共同努力下,經(jīng)XXX公安局協(xié)助,將XXX的房子強(qiáng)制騰空,并及時給買受人辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。五是多措并舉,查控被執(zhí)行人的財產(chǎn)。在立案環(huán)節(jié),讓申請人提供被執(zhí)行人財產(chǎn)線索,符合保全條件的即采取訴前財產(chǎn)保全措施;在審判階段,加大訴訟保全的力度;在執(zhí)行環(huán)節(jié),除進(jìn)行四查兩報外,還多方查找被執(zhí)行人的債權(quán),通過單位領(lǐng)導(dǎo)、親屬協(xié)助查找被執(zhí)行人的財產(chǎn),促其履行義務(wù),形成立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合查控被執(zhí)行人財產(chǎn)的格局。如:XXX法院在執(zhí)行XXXXX公司項目部拖欠XX名農(nóng)民工工資XXX余萬元一案中,該項目部經(jīng)理侯剛拒不履行,并想方設(shè)法轉(zhuǎn)移財產(chǎn),規(guī)避執(zhí)行。后經(jīng)執(zhí)行人員多方了解其在錫盟有到期債權(quán),在錫盟法院的協(xié)助下,將款劃回,全部支付農(nóng)民工。此案作為反規(guī)避執(zhí)行典型案例在XXXXX報道。由于以上措施的采取,收到較好的執(zhí)行效果。執(zhí)行聯(lián)動,發(fā)揮社會的執(zhí)行合力活動開始之初,中院及各基層法院召開了執(zhí)行工作聯(lián)席會議成員單位的聯(lián)系會議,通報了全國開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動的情況,并將制定的工作方案印發(fā)給每個成員單位,參會的成員單位分別作了表態(tài)發(fā)言。在活動中,中院及基層法院及時將被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行的相關(guān)信息發(fā)給聯(lián)動單位,使聯(lián)動單位及時了解案情,實(shí)現(xiàn)信息共享,共同對不履行生效法律文書的被執(zhí)行人予以嚴(yán)格懲戒,以形成全社會的懲治合力。如中院于XXXX年XX月XX日立案執(zhí)行的申請執(zhí)行人XX與被執(zhí)行人XXXX有限公司土方工程欠款糾紛一案,該案從立案起訴至進(jìn)入執(zhí)行長達(dá)XX年的時間,被執(zhí)行人XXXX以各種方式規(guī)避執(zhí)行,分文不付,也拒絕向我院申報財產(chǎn),該公司法定代表人XXXX,經(jīng)我院多次傳喚均不到庭。后我院執(zhí)行人員多次找該公司相關(guān)人員談話,并經(jīng)省高院協(xié)調(diào),該公司仍不履行義務(wù),造成申請執(zhí)行人XXX多次進(jìn)京、赴省上訪,給社會帶來了不穩(wěn)定因素,現(xiàn)XXXXXXXXXXX極其困難,并且該案已成為XXXXXX掛帳督辦案件。在這種情況下,我院積極組織協(xié)調(diào)聯(lián)動成員單位,查詢、查封被執(zhí)行人財產(chǎn),凍結(jié)該公司帳戶,并經(jīng)請示省高院及我市人大領(lǐng)導(dǎo),向該公司法定代表人所在XXXXXXX人大常委會遞交了提請許可,對該法定代表人采取強(qiáng)制措施的報告,促使該公司在當(dāng)天就主動履行欠款本金XXX萬元,目前,該案已全部執(zhí)行完畢,申請執(zhí)行人XX對中院執(zhí)行干警千恩萬謝,并送來了錦旗。加強(qiáng)督導(dǎo)和調(diào)度,及時掌握活動開展的情況,確保專項活動開展的扎實(shí)有效在專項活動開展中,為使活動開展的扎實(shí)有效,中院執(zhí)行局于X月份派出X個督導(dǎo)組,對各縣區(qū)法院的活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時對基層法院遇到的疑難問題進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào),同時要求各基層法院每月XX日前向中院執(zhí)行局簡報一次活動開展情況,重要、重大活動隨時匯報。為掌握各基層法院反規(guī)避執(zhí)行活動的進(jìn)展情況,中院執(zhí)行局及時召開全市反規(guī)避執(zhí)行專項活動調(diào)度會,聽取了各院的匯報,并就下一步工作進(jìn)行了再部署,提出了具體要求,確保了專項活動開展的扎實(shí)有效。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為,建立長效機(jī)制(1)健全反規(guī)避執(zhí)行請示匯報制度反規(guī)避執(zhí)行活動中,遇到地方保護(hù)、各種非法干預(yù)以及可能影響社會穩(wěn)定的重大案件,主動及時向各級黨委匯報,并形成常態(tài)機(jī)制,切實(shí)把執(zhí)行工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持之下。(2)完善被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度一是強(qiáng)化申請執(zhí)行人提供被執(zhí)行人下落及財產(chǎn)線索的力度,在立案階段明確告知申請執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財產(chǎn)線索的義務(wù),告知不能提供的執(zhí)行風(fēng)險。二是完善了被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度。規(guī)定在送達(dá)執(zhí)行通知書、法律文書的同時必須送達(dá)《財產(chǎn)報告通知書》等,要求被執(zhí)行人如實(shí)報告財產(chǎn),對于拒絕報告、隱瞞、虛假報告財產(chǎn)的,根據(jù)實(shí)際情況采取罰款、拘留等強(qiáng)制性措施。(3)完善被執(zhí)行人財產(chǎn)調(diào)查制度從執(zhí)行工作的特點(diǎn)出發(fā),集中力量攻堅克難,窮盡一切手段積極查找、控制被執(zhí)行人的財產(chǎn)。針對當(dāng)前社會公眾投資收入多樣的實(shí)際,除了查詢、控制被執(zhí)行人的銀行存款、房產(chǎn)、車輛及工資收入常規(guī)財產(chǎn)查找方式外,還強(qiáng)化對被執(zhí)行人股票、基金、保險等投資收入項目的查控。(4)制定反規(guī)避執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定,建立長效機(jī)制反規(guī)避執(zhí)行,既要“治標(biāo)”,也要“治本”;既要攻堅克難,也要防范未然。為此,我們不斷強(qiáng)化立、審、執(zhí)之間的相互配合、信息互通和情報共享,中院制定了《XXXXXX的實(shí)施意見》、《XXXXXXXXX實(shí)施辦法》和《XXXXXXXXX預(yù)案》,在全市印發(fā)實(shí)施,為反規(guī)避執(zhí)行工作制定了理論和可操作的工作機(jī)制。(5)建立限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的工作機(jī)制對有能力履行卻不配合執(zhí)行的被執(zhí)行人,向星級酒店、娛樂場所發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,限制被執(zhí)行人進(jìn)行高消費(fèi);向車輛管理部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知,限制被執(zhí)行人辦理車輛入戶手續(xù);向房地產(chǎn)管理部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知,限制被執(zhí)行人辦理地產(chǎn)、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);向工商部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知,限制被執(zhí)行人經(jīng)營等。三、存在的問題由于我省尚未建立起完備的社會征信體系,形成信用資源過于分散,信用懲戒機(jī)制不夠健全。相關(guān)法律法規(guī)滯后,造成強(qiáng)制執(zhí)行缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),強(qiáng)制力度和制裁措施跟不上,尤其是追查下落不明的被執(zhí)行人,沒有相應(yīng)的追逃手段。查詢被執(zhí)行人的銀行帳號手續(xù)繁雜,時間長。執(zhí)行裝備相應(yīng)落后,不能完全適應(yīng)新形勢對執(zhí)行工作的要求。二XXX年XX月XX日
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