【正文】 核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿，五是隨意變更會計處理方法，六是向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據(jù)不一致，七是未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣，八是未按照規(guī)定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的，九是未按照規(guī)定建立并實施單位內部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關會計資料及有關情況的，十是任用會計人員不符合本法規(guī)定的），由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。(2)為了便于量刑處罰，新《會計法》在對會計核算管理中十項違法行為的處罰的規(guī)定中，對“未按照規(guī)定建立并實施單位內部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關會計資料及有關情況的”行為單獨作為一項，體現(xiàn)了新《會計法》對企業(yè)建立內部控制制度的重視。(3)明確規(guī)定了具體處罰標準。新《會計法》不僅要求對違反《會計法》的單位領導人和會計人員進行行政處分、承擔刑事責任，增加了經濟處罰的內容，而且相應規(guī)定了違法行為的具體處罰標準，有利于根據(jù)違法情節(jié)予以量刑，使法律責任落到實處。如鄭百文公司原董事長因造假，被判刑，就是造假者受到法律制裁的例子。新《會計法》對單位負責人的違法處罰，將有效地控制造假源頭，法律的威懾力，有效地遏止了造假行為，那些膽敢造假者，必將付出沉重的代價。（二）抓原始憑證，從源頭上防止造假原始憑證是經濟業(yè)務事項發(fā)生或完成時取得或填制的，用來證明經濟業(yè)務事項發(fā)生或完成情況的書面證明。在經濟活動中，非法取得或填制、偽造或變造原始憑證以騙取收入，會計人員依據(jù)不真實的原始憑證進行核算，結果導致一系列的會計信息失真。因此，治理造假，應從原始憑證這一源頭抓起。按照《會計法》《會計基礎工作規(guī)范》的要求填制原始憑證，對發(fā)生的經濟業(yè)務事項，必須填制或取得原始憑證并及時送交會計機構，而會計機構、會計人員按國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核，其中對于完全符合要求的原始憑證，應及時據(jù)以編制記帳憑證入帳；對于不真實、不合法的原始憑證，會計機構、會計人員有權不予接受，并向單位負責人報告；對于真實、合法、合理但內容不夠完整的、填寫有錯誤的原始憑證，應退回給有關經辦人員，由其負責將有關憑證補充完整、更正錯誤或重開后，再辦理正式會計手續(xù)。（三）建立和完善內部控制體系內部控制體系是指各級管理部門在內部產生相互制約、相互聯(lián)系的基礎上，采取的一系列具有控制功能的方法、措施和程序，并進行規(guī)范化、標準化和制度化而形成的一整套嚴密的控制體系。它的主要內容有：；；；；；；；；；，也稱手續(xù)控制；；。它的功能有：、糾正可能出現(xiàn)的偏差，防范財務造假，避免把潛在的危機轉變?yōu)楝F(xiàn)實的損失；，記錄完整、正確，稽核有力；能有效地堵塞漏洞、防止或減少損失，防止和查處貪污盜竊等違法亂紀行為。內部控制系統(tǒng)是遏止做假的重要工具，是實施自動防錯、查錯和糾錯，實現(xiàn)自我約束、自我控制的重要手段。（四）健全和完善會計管理制度內部會計管理制度是指各單位根據(jù)國家會計法律、法規(guī)、規(guī)章制度，結合本單位經營管理的特點和要求，而制定的旨在規(guī)范單位內部會計管理活動的制度、措施和辦法。內部會計管理制度主要包括以下內容：，即明確單位領導人對會計工作的領導職責；明確總會計師對會計工作的領導職責；明確會計機構以及會計機構負責人的職責；明確會計機構與其他職能機構的分工與關系；確定單位內部的會計核算組織形式。即會計人員工作崗位的設置,各個會計工作崗位的職責和工作標準；各會計工作崗位的人員和具體分工；對會計工作崗位的考核辦法等。即對會計憑證、會計賬簿、報表等會計核算流程和基本方法的規(guī)定。即內部牽制制度的原則、職務分離、錢賬分離、物賬分離等；對出納等崗位的職責和限制性規(guī)定；有關部門或領導對限制性崗位的定期檢查辦法。即在會計機構內部指定專人對有關會計憑證、會計賬簿進行審核、復查的一種制度。即對原始憑證的開具、接收、傳遞、使用、保管等進行規(guī)范管理的制度。指確定定額制訂依據(jù)、制訂程序、考核方法、獎懲措施等。，指定期和不定期對財產物資進行清點、盤查，以保證賬實相符。，指確認財務收支審批范圍、審批人員、審批權限、審批程序及其責任的制度。，即制定企業(yè)單位的成本計算、歸集、分配的規(guī)則。，指定期檢查財務會計指標的完成情況，分析存在的問題和原因，提出相應改進措施，促使領導加強管理，提高效益的制度。加強內部會計管理制度建設是完善會計管理制度體系的重要舉措，它能夠有效地維護會計管理制度體系的完整性和協(xié)調性，確保會計管理制度的有效性，是改善單位經營管理、提高經濟效益的重要策略。（五）強化會計監(jiān)督會計監(jiān)督是指對會計核算和管理工作進行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的監(jiān)控和經常性的檢查，便于及時發(fā)現(xiàn)并糾正會計工作中可能存在的偏差和錯誤，依法查處可能存在的舞弊造假，確保會計核算和會計管理工作健康、有序、高效的運行。會計監(jiān)督分為單位內部監(jiān)督和單位外部監(jiān)督。會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，是我國社會主義經濟監(jiān)督體系的重要組成部分，第一它是對會計核算所反映的單位內部的經濟活動進行監(jiān)督和控制，以保證其合法性、合規(guī)性和有效性；第二是對會計核算和管理工作本身進行監(jiān)督和控制，以保證會計核算過程和結果的真實性、合法性和準確性。隨著改革開放的深入，企業(yè)擁有了更廣泛、更全面的自主權。權力沒有監(jiān)督和制約就會產生腐敗，權力越大，就更需要制約，理財權力越大，就更需要會計監(jiān)督。因此，強化會計監(jiān)督，有效地發(fā)揮會計監(jiān)督的職能，是對當前經濟領域中，出現(xiàn)的造假現(xiàn)象的有力挑戰(zhàn)，也是防止和發(fā)現(xiàn)會計造假的有力措施，同時，它對健全會計基礎工作，規(guī)范會計工作秩序，提高會計核算和管理工作水平等均具有十分重要的作用。（六）加強會計隊伍建設，全面提高會計人員素質。會計職業(yè)的特性就要求會計人員必須具備很高的道德素質。當前，造假等違法行為多是會計人員在單位負責人的強令、脅迫、指使和授意下實施的。當會計人員受到強令、脅迫、指使和授意下做假帳時，將面臨來自法律和單位負責人的雙重壓力，如不服從，可能遭致報復，如果服從，就是從事違法行為。如果會計人員不具備較高的道德素質，那么就會按單位負責人的意愿去做。另一方面，會計人員的工資、福利待遇等都是與企業(yè)的經濟效益相掛鉤，會計人員為了追求個人的經濟利益，對造假行為，往往不加抵制，甚至還會幫助出謀劃策。所以，如果會計人員的道德素質得不到提高，那么就會上頂不住壓力，下?lián)醪蛔≌T惑，從而導致造假的發(fā)生。，特別要加大對違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度，以此來約束和管制會計人員的職業(yè)行為。新《會計法》對會計人員的職業(yè)道德提出了嚴格的要求，對于那些因提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、賬簿、會計報告等違法行為而被追究刑事責任的人員，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。除上述人員外，對因違法違紀行為而被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，５年內不得重新取得會計從業(yè)資格證書。要求之明確，措施之嚴厲，前所未有。通過法律的約束，促使會計人員具備強烈的責任感，在履行職責中，遵紀守法，廉潔奉公，不論遇到何種情況，不喪失原則，不圖謀私利，否則，將受到法律的制裁。，嚴格確定具備兩個基本條件才有資格從事會計工作，一是持有會計證，未取得會計證的人員，不得從事會計工作；二是具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家有關法律、法規(guī)和財務會計制度，遵守職業(yè)道德。，在堅持目前專業(yè)資格“考評”結合制度的基礎上，應該相應提高資格考試的入門條件，重視學歷因素在“考評”中的作用。，提倡會計人員終身教育的觀念，切實幫助他們提高素質，積累經驗，更新知識。嚴格履行法定責任，忠于職守，堅持原則，不做假帳。會計工作是經濟管理工作的重要組成部分，會計信息是企業(yè)經營決策、國家宏觀調控的重要依據(jù)．而會計信息的提供是由會計人員完成的，所以會計人員的業(yè)務素質及其職業(yè)道德水平的高低，尤其是職業(yè)道德水平的高低起著重大的作用。從會計工作實際情況看，會計造假現(xiàn)象在某些領域、某些環(huán)節(jié)十分普遍，會計信息嚴重失真，造成這種情況的原因是多方面的，但會計人員職業(yè)道德水平偏低是一個重要的因素，要使會計更好地為建設社會主義市場經濟服務，就必須狠抓會計職業(yè)道德建設，提高會計工作的“含金量”，促使會計人員樹立良好的職業(yè)道德風尚，做一個德才兼?zhèn)涞睦碡斦吆凸芾碚?。參考文獻《會計法》，北京法律出版社，1999年11月第二版，第115頁《企業(yè)會計制度》，經濟科學出版社，2001年2月第一版，第475486頁，第507530頁《企業(yè)人員繼續(xù)教育培圳教材》，重慶市會計學會編，2005年印，第187203頁董齊超編，《會計法配套規(guī)定》，中國法制出版社，2004年10月第一版，第3739頁《經濟法小全書》，中國法制出版社，2004年7月第一版，第234頁