【正文】 務(wù)之便貪污、挪用公款，以身試法。一些嚴(yán)重違法法制行為雖然是少數(shù)會計人員所為，但也反映出在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在會計隊伍中確有一部分人會計職業(yè)道德淪喪，走上法制的道路。3．有法不依，法律意識淡薄，業(yè)務(wù)水平低下會計工作中有法不依，違法不究的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。不少會計人員不能做到熟悉法規(guī)、依法辦事，遵紀(jì)守法意識淡薄，唯領(lǐng)導(dǎo)命令是從，缺乏職業(yè)道德和敬業(yè)精神，不關(guān)注、不學(xué)習(xí)會計法規(guī)以及財務(wù)規(guī)章制度，就更談不上遵紀(jì)守法，依法辦事。有的會計人員缺少會計專業(yè)基本的業(yè)務(wù)素質(zhì)，業(yè)務(wù)知識貧乏或老化，對會計準(zhǔn)則、會計制度知之甚少，專業(yè)技術(shù)能力較差，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，在工作中得過且過，缺乏積極進(jìn)取、精益求精的精神。如：臨沂某有限責(zé)任公司偷稅案。2006年3月，根據(jù)省國稅局轉(zhuǎn)辦的舉報案件，臨沂市市區(qū)國稅局與公安機(jī)關(guān)成立專案組，聯(lián)合查處了臨沂某有限責(zé)任公司涉嫌偷稅案。經(jīng)查：該公司于2003年至2005年間，某領(lǐng)導(dǎo)要求一會計人員采取隱匿銷售收入、非法獲取虛假運輸發(fā)票和虛開的增值稅專用發(fā)票抵扣稅款等手段，不繳、。2006年5月，并處以124萬元罰款，稅款、罰款已全部入庫。主要犯罪嫌疑人現(xiàn)已抓獲歸案，案件正在依法處理中。再如：2001年，審計署濟(jì)南特派辦在對H局進(jìn)行財務(wù)收支審計中發(fā)現(xiàn)，該局財務(wù)處計劃科副科長黃某，掌管有17個公款私存的銀行存折，涉及資金900多萬元。由于黃某怕事實暴露，已將有關(guān)會計資料和存折隱匿或銷毀。審計人員被迫采取由其他線索獲取的賬號從銀行倒查的方法，查閱了銀行賬戶多年的會計檔案，翻閱了無數(shù)的歷史傳票，對多年來銀行分戶賬的收支內(nèi)容進(jìn)行取證、復(fù)制和匯總分析。查明：1999年8月23日，黃某將H局在人壽保險公司投保到期轉(zhuǎn)回的300萬元保險金，存入以其名義開設(shè)的公款私存存折，2000年1月14日，黃某從該存折中提取現(xiàn)金100萬元，直至2001年2月28日才又重新存入。該筆資金從取出到再次存入間隔13個月時間。根據(jù)上述線索，審計人員初步判斷黃某涉嫌挪用公款犯罪。為了規(guī)避審計風(fēng)險，確保事實證據(jù)確鑿，審計組在進(jìn)一步深入調(diào)查取證時，主要做了以下工作：一是查清300萬元保險資金的性質(zhì)。經(jīng)審計查明，H局1991年至1996年期間，采取弄虛作假、私設(shè)大量賬外賬和“小金庫”等手段，違規(guī)截留、隱瞞和轉(zhuǎn)移國家執(zhí)法收入共計2000多萬元，其中1700多萬元被濫發(fā)、私分或者違規(guī)借貸造成損失，剩余300萬元用于給單位職工購買了人壽保險。進(jìn)而確定，黃某挪用的300萬元保險資金中的100萬元是國家資金，即公款。二是進(jìn)一步核實事實和獲取有關(guān)會計資料等實物證據(jù)。重點核實黃某挪用資金的開戶銀行、賬戶、存折、收支情況等資料，取、存資金的準(zhǔn)確日期、金額，并逐一對原始資料取證、復(fù)制、蓋章。三是對H局有關(guān)人員做進(jìn)一步調(diào)查取證。經(jīng)對H局所有局領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員詳細(xì)調(diào)查，黃某存取100萬元公款之事，始終無一人知曉，完全是其個人隱蔽的私自動用行為。四是查清100萬元公款的最終用途。這項工作的難度最大。審計人員為此曾同黃某進(jìn)行過多次談話和教育，但其不斷編造謊言，掩蓋事實真相，始終賦予頑抗。與此同時，審計組對其挪用資金的用途也進(jìn)行了幾種可能情況的分析，并在移交案件時向檢察機(jī)關(guān)做了說明：一是用于炒股獲利，二是用于銀行存款吃利息，三是用于填堵其其他非法活動造成的資金窟窿。2002年5月22日，當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ焊鶕?jù)檢察機(jī)關(guān)的公訴，認(rèn)為黃某身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，挪用巨額公款歸個人使用進(jìn)行營利活動，情節(jié)嚴(yán)重，已觸犯刑法，依法判處了有期徒刑。歷史的車輪已經(jīng)駛?cè)氤錆M希望而又嚴(yán)峻的21世紀(jì)，中國社會迎來了網(wǎng)絡(luò)時代、信息技術(shù)和加入WTO的巨大挑戰(zhàn)，市場經(jīng)濟(jì)正在強(qiáng)烈深入地沖擊、改變著中國社會一系列傳統(tǒng)特征，因此，亟待建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系。在巨大而沉重的社會變遷中，物質(zhì)財富充裕令人歡欣鼓舞，然而精神道德狀況卻讓人憂慮。較之過去，人們之間的利益關(guān)系、人際關(guān)系大大復(fù)雜化，為數(shù)不少的人在物欲橫流的驚濤駭浪中找不到精神支柱，生命之舟失去了方向，社會風(fēng)氣備受污染，在我國一度絕跡的丑惡現(xiàn)象如權(quán)錢交易、行賄受賄、以權(quán)謀私、徇私舞弊、偷漏稅款、貪污盜竊等重新抬頭，侵蝕著人們的思想與靈魂。會計工作處于各單位經(jīng)濟(jì)管理工作的前沿，會計人員身處財經(jīng)大權(quán)的關(guān)鍵地位，在一些不健康的消極環(huán)境影響下，其價值觀念不可避免地受到影響，出現(xiàn)這樣那樣的問題，在會計界突出表現(xiàn)為會計信息嚴(yán)重失真。如亂攤成本、費用，虛假發(fā)票，截留或隱瞞收入，私設(shè)“小金庫”，設(shè)置多套賬，編造和提供虛假財務(wù)報表等。2001年12月12日，財政部發(fā)布的對部門行業(yè)2000會計信息質(zhì)量抽查公告中指出，假憑證、假賬、假報表、假審計、假評估等“五假”問題不容忽視，其中資產(chǎn)不實比例在1%以上和利潤不實比例在10%以上的單位分別占被抽查單位的50%和57%.部分企、事業(yè)單位會計信息失真仍很嚴(yán)重。此外，“中農(nóng)信”倒閉、株州“有色”巨虧、上市公司丑聞（如紅光實業(yè)、東方鍋爐、大慶聯(lián)誼、銀廣夏和鄭百文的造假事件）等事件的相繼發(fā)生，觸目驚心、發(fā)人深省。究其原因，主要是法律不全、執(zhí)法不嚴(yán)，無法約束人們的不良行為，而根本原因在于人們的道德標(biāo)準(zhǔn)下滑，真假、善惡、美丑、是非界限模糊，無法抑制人們的不良心欲，進(jìn)而導(dǎo)致不道德行為。會計人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德或職業(yè)道德不高，價值觀念發(fā)生偏差，主動或被動參與制假，是發(fā)生會計信息失真的一個重要原因。2002年國務(wù)院總理在考察北京國家會計學(xué)院時指出，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活中的一個突出問題，就是不少會計師事務(wù)所和會計人員造假賬，出具虛假財務(wù)報告。許多貪污受賄、偷稅漏稅、挪用公款等經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動，以及大量腐敗現(xiàn)象，幾乎都與財會人員做假賬分不開。這已經(jīng)成為嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個“毒瘤”。從根本上解決這個問題，必須在強(qiáng)化法制、嚴(yán)格管理的同時，加強(qiáng)會計從業(yè)人員特別是注冊會計師隊伍的建設(shè)。他強(qiáng)調(diào)，“不做假賬”是會計從業(yè)人員的基本職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則，所有會計人員必須以誠信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假賬，保證會計信息的真實、可靠。三、加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德的必要性近年來，會計人員犯罪案件頻繁發(fā)生，職業(yè)道德問題愈來愈成為公眾關(guān)注的焦點。要建設(shè)健康的、有活力的市場經(jīng)濟(jì)，必須尊崇誠信原則。缺乏誠信，經(jīng)濟(jì)運行的成本會極其高昂，甚至根本無法運行。因此，建立一個以誠信為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)是社會公眾的共同愿望。而在會計行業(yè)里面，會計人員的職業(yè)道德是最備受爭議的。會計人員身處財經(jīng)大權(quán)的關(guān)鍵地位，在一些不健康的消極環(huán)境影響下，其價值觀念不可避免地受到影響，出現(xiàn)這樣那樣的問題，在會計界突出表現(xiàn)為會計信息嚴(yán)重失真，會計信息失真是指會計信息不能真實地反映會計主體的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。因此，會計職業(yè)道德滲透到社會的各個角落，會計職業(yè)道德其實就是一個誠信的體現(xiàn)，也是整個社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展所必需的。加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德建設(shè)，應(yīng)成為當(dāng)前十分緊迫的重要任務(wù)。四、提高會計人員職業(yè)道德的對策加大對會計人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)道德的監(jiān)督檢查建立會計人員職業(yè)道德規(guī)范的工作，在我國還剛剛開始，實踐不多，經(jīng)驗也有待積累。因此，有必要加強(qiáng)對會計職業(yè)道德的監(jiān)督和檢查工作。根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，財政部門、業(yè)務(wù)主管部門和各單位是會計人員遵守職業(yè)道德情況的檢查管理部門。監(jiān)督和檢查，主要是督促和教育，幫助會計人員提高職業(yè)道德水平。同時通過正反典型案例的宣傳，逐步樹立會計人員遵守職業(yè)道德良好的風(fēng)尚。由于《會計法》法中對財會人員違背職業(yè)道德，有意作假，違反財經(jīng)紀(jì)律但沒有構(gòu)成犯罪的，尚無明確而嚴(yán)厲的懲處條款，因此，要加強(qiáng)會計人員遵循職業(yè)道德的意識，一方面要盡快修訂和完善現(xiàn)有的會計管理法規(guī)，做到有法可依。另一方面，則要切實做到有法必依，違法必糾，把強(qiáng)化會計人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管落到實處，使全體財會人員自覺遵守職業(yè)道德。積極開展多種形式的培訓(xùn)，促進(jìn)會計隊伍整體素質(zhì)的提高加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德建設(shè)的途徑加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德可以從以下幾個方面入手：用法律的手段約束、制約不道德行為。充分發(fā)揮法律威懾作用，不僅可以遏制和減少會計人員經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為的發(fā)生，還可以防止會計人員的職業(yè)道德敗壞。健全和完善會計法規(guī)體系，強(qiáng)化法律環(huán)境，對加強(qiáng)會計人員的職業(yè)道德自律，減少會計人員的非職業(yè)道德行為具有重要的意義。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度。健全的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，可以從各種渠道杜絕不道德行為和違法行為的發(fā)生。這些內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制應(yīng)包括健全的內(nèi)部控制制度、內(nèi)部稽核制度、會計崗位責(zé)任制度、內(nèi)部審計制度等。加強(qiáng)會計人員和單位領(lǐng)導(dǎo)的道德修養(yǎng)。加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德修養(yǎng)有兩層含義：會計人員在職業(yè)活動中依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德規(guī)范對自己的思想品質(zhì)等方面進(jìn)行自我改造、自我鍛煉和自我提高；在自我意識活動中達(dá)到道德品質(zhì)和思想境界的全面提高。會計人員職業(yè)道德修養(yǎng)的內(nèi)容應(yīng)包括：會計職業(yè)道德信念、會計職業(yè)道德意志、會計職業(yè)道德感情、會計職業(yè)道德行為等，會計人員通過提高自身修養(yǎng)，樹立高度的責(zé)任感和使命感，樹立熱愛會計職業(yè)、獻(xiàn)身會計職業(yè)的理想，愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)。有了堅強(qiáng)的職業(yè)道德意志就能抵制外來的腐蝕和引誘。建立完備的道德教育體系。加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德，是一個長期的系統(tǒng)工程，它需要建立一個配套的道德教育體系，不僅要在小學(xué)、中學(xué)的學(xué)習(xí)期間加強(qiáng)社會道德教育，而且在大學(xué)或職業(yè)學(xué)習(xí)期間，要把會計職業(yè)道德規(guī)范滲透到專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容之中，應(yīng)將道德教育、文化知識、專業(yè)技能的培訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合起來。會計職業(yè)道德教育的內(nèi)容主要包括三個方面：會計職業(yè)品德教育，包括敬業(yè)愛崗、客觀公正、實事求是等；會計職業(yè)紀(jì)律教育，包括熟悉法規(guī)、依法辦事、保守秘密等；會計職業(yè)能力教育，包括搞好服務(wù)、開拓創(chuàng)新、精益求精等。形成以會計專業(yè)在校生教育、崗前教育和后續(xù)教育多層次的、完備的會計職業(yè)道德教育結(jié)構(gòu)。另外，加快建立企業(yè)、單位、中介機(jī)構(gòu)和會計從業(yè)人員的信用檔案，鼓勵守信守法者，懲罰失信違法者，促進(jìn)會計職業(yè)道德的遵守；要發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督教育作用，加強(qiáng)媒體宣傳教育力度，廣泛宣傳誠信思想，披露失信違法典型，使全社會認(rèn)識到誠信的重要性，樹立“誠信光榮、失信可恥”的觀念，營造尊崇誠信的良好社會環(huán)境。建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度和與之相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度。需要切實完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)并且建立科學(xué)的管理模式，避免一人做多個崗位的工作，還有減少會計因領(lǐng)導(dǎo)操縱而造假的可能性，優(yōu)化會計環(huán)境。建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項重要制度，也是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理和會計核算的基本規(guī)范，一套完善規(guī)范的內(nèi)控體系，能有效起到保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全完整，保證會計資料的真實、合法，使日常會計業(yè)務(wù)處理及會計檔案管理每一環(huán)節(jié)的人員之間分工科學(xué)，職責(zé)明確，形成既能相互協(xié)作又能相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制，這樣就能減少作弊的可能信。五、加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德建設(shè)的意義加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)，有利于反腐倡廉進(jìn)而有助于形成全社會廉政之風(fēng)。現(xiàn)實生活中貪污、行賄受賄等一系列事件都要經(jīng)過會計之手。會計人員必須堅持原則，用好《會計法》來保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益；同時，必須用會計職業(yè)道德規(guī)范來武裝自己的頭腦，使之能用會計職業(yè)道德來規(guī)范、指導(dǎo)自己的行為，逐漸形成會計職業(yè)道德責(zé)任心和榮譽(yù)感，正確使用自己的會計權(quán)力，忠實地履行自己的會計義務(wù)。加大職業(yè)道德建設(shè)力度，營造良好的社會環(huán)境。要對會計從業(yè)人員進(jìn)行有效的職業(yè)道德教育，采用職業(yè)道德教育與典型案例分析相結(jié)合的方式，認(rèn)真做好以新的《會計法》為中心的各項會計法規(guī)的宣傳工作，使會計人員增強(qiáng)法制觀念，并通過對各類典型案例公開曝光，使他們受到正反兩方面的教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。同時，加強(qiáng)會計人員的職業(yè)道德建設(shè)可以增強(qiáng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化法律威懾力，為提高會計信息的真實性提供法律保障。參考文獻(xiàn)：［1］，2002,（1）.［2］,2002,（2）.［3］，2006,（10）.［4］王合喜,，2007,（2）.［5］會計誠信教育課題組.“不做假賬”，2003,（1）.［6］，2007.［7］《會計職業(yè)道德——全國會計人員繼續(xù)教育教材之六》