【正文】 的經(jīng)濟基礎(chǔ)，有利的地理位置，加上國家政策的支持，現(xiàn)代化建設(shè)走在了全國的前列，經(jīng)濟和社會發(fā)展突飛猛進，人們普遍過上了小康生活。西部地區(qū)由于受歷史、自然和區(qū)位等諸多因素的影響，總體發(fā)展水平與東部相比，存在著較大的差距，近十幾年來，這種差距還呈拉大趨勢。在繼續(xù)加快東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時，不失時機地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對于逐步縮小地區(qū)間發(fā)展差距，加速實現(xiàn)全國各地區(qū)的共同繁榮和人民的共同富裕，保持全國社會穩(wěn)定，將發(fā)揮重要作用。廣大西部省區(qū)地處祖國邊疆，是少數(shù)民族集中聚居的地方。多年來，國內(nèi)外敵對勢力對中國實行“分化”和“西化”，利用西部民族和宗教問題搞顛覆和分裂活動。維護和保持民族地區(qū)的穩(wěn)定，挫敗國內(nèi)外敵對勢力分裂中國的陰謀，很關(guān)鍵的一條，就是不斷加快這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，進一步鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，增強整個中華民族的凝聚力和向心力，從根本上鞏固社會穩(wěn)定和邊疆安寧的大好局面。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是擴大國內(nèi)有效需求，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速增長的重要途徑：近年來，國內(nèi)有效需求不足，成為影響中國經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素。在這種情況下，國內(nèi)有相當一部分資金、技術(shù)和勞動力需要尋求新的生產(chǎn)領(lǐng)域、新的市場、新的發(fā)展空間。西部地區(qū)幅員遼闊，自然資源豐富，但發(fā)展水平較低，還蘊藏著巨大的投資機會、巨大的市場潛力和發(fā)展?jié)摿?。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，通過發(fā)展特色經(jīng)濟，可以提高人民的生活水平，并有效地擴大國內(nèi)投資需求和消費需求。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標的客觀需要：中國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標，與其他地區(qū)相比，西部地區(qū)的任務(wù)更為艱巨。加上千百年來頻繁的戰(zhàn)亂、自然災(zāi)害和各種人為的原因，西部地區(qū)的自然環(huán)境不斷惡化，荒漠化年復(fù)一年地加劇，并有逐步向東推移的趨勢。這不僅對西部地區(qū)，而且也給東部的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了嚴重的不利影響。因此，不遏制西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，就沒有全國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；沒有西部地區(qū)的小康，就沒有全國的小康；沒有西部地區(qū)的現(xiàn)代化，也就談不上全國的現(xiàn)代化。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是適應(yīng)世界范圍結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高中國國際競爭力的迫切要求：經(jīng)濟發(fā)展帶來深刻的影響。我們既面臨著新的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。為了在新世紀抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，努力使我們發(fā)展得更快、更好，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，不斷增強綜合國力和國際競爭力。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮這些地區(qū)市場潛力大、自然資源豐富和勞動力成本低的比較優(yōu)勢，為加快全國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供廣闊的空間，為東部地區(qū)發(fā)展提供市場和能源、原材料支持，為東部地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。四．“西部大開發(fā)”實施的必要條件改善投資條件所帶來的是更多外資企業(yè)，而在這些條件之上的是80%的人所認為的西部大開發(fā)迫切需要的是人才。而沿海城市之所以具有的發(fā)展優(yōu)勢也同樣是人才技術(shù)。資金、信息、地理港口、經(jīng)驗管理等也同樣拉開了東西部的距離，因此作為西部城市發(fā)展的當務(wù)之急是大力發(fā)展教育，建立起吸引人才，留住人才，加快人才成長的人才發(fā)展機制，加大干部交流和人才培訓(xùn)力度。要采取特殊政策，吸引更多的大學畢業(yè)生、國內(nèi)外人才到西部工作和創(chuàng)業(yè)。在這同時還要搞好環(huán)境保護和建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動國有企業(yè)改革、改組和改造，振興老工業(yè)基地，推動西部與周邊國家開展邊境貿(mào)易和經(jīng)濟合作。五．“西部大開發(fā)”的工作重點、大政策實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快西部發(fā)展，逐步縮小各地區(qū)之間的發(fā)展差距，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，最終達到各地區(qū)經(jīng)濟普遍繁榮和全體人民共同富裕，既是社會主義本質(zhì)特征的要求，亦是國民經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需要。西部大開發(fā)是以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，按照鄧小平同志提出的“兩個大局”的思想，開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)新局面的重要戰(zhàn)略部署。鄧小平同志曾指出：“沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個大局。反過來，發(fā)展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局。”對于什么時候、在什么基礎(chǔ)上把支持與促進西部地區(qū)發(fā)展，實施西部大開發(fā)提到日程上，鄧小平同志也做了深入的思考，要求對這些問題進行研究，并設(shè)想在本世紀末達到小康水平的時候，突出地提出和解決東西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題。（同上，第37374頁）現(xiàn)在到了世紀之交的關(guān)鍵時刻，中國東部地區(qū)經(jīng)過20年的高速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展水平大大提高，實力大大增強，同時東西部經(jīng)濟發(fā)展上的差距依然存在，并有不斷擴大的趨勢。所以，目前實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略不僅有了條件，而且成為刻不容緩的事情。黨中央和國務(wù)院根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展的實際，審時度勢，把加快西部地區(qū)的發(fā)展作為一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)，擺到更加突出的位置，對國家經(jīng)濟布局指向和區(qū)域經(jīng)濟政策作出調(diào)整，是非常及時和正確的，既具有現(xiàn)實意義，又具有深遠的歷史意義。、三股合力。兩個手段是指市場機制和中央政府的宏觀調(diào)控尤其是區(qū)域政策。要素價格的變化和地區(qū)要素價格差異，是推動產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的重要因素。改革開放20年來，東部沿海地區(qū)，特別是沿海大城市的土地、環(huán)保、勞動力等要素成本攀升，不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的優(yōu)勢正在或已經(jīng)喪失，西部地區(qū)應(yīng)該利用要素價格相對低廉的有利條件，在這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上形成優(yōu)勢，贏得市場，站穩(wěn)腳跟。傳統(tǒng)理論在講到產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移時，往往解釋為發(fā)達地區(qū)及大城市的工廠和設(shè)備向欠發(fā)達地區(qū)搬遷。實際上，在市場經(jīng)濟條件下，更多的是通過優(yōu)勝劣汰，一地區(qū)某產(chǎn)業(yè)逐漸失去優(yōu)勢和衰落，而在另一地區(qū)發(fā)展起來，形成優(yōu)勢。因此，西部地區(qū)不能坐等“轉(zhuǎn)移”，而應(yīng)打主動仗。方式不同，中西部的付出與收益都大相徑庭。加快西部地區(qū)發(fā)展目標的實現(xiàn)，還有賴于三股合力的共同作用。一是進一步調(diào)整、完善區(qū)域政策，加大中央政府對西部地區(qū)政策與資金投入的力度。二是廣泛推進東部和西部之間多層次、多形式的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作，加大發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)的幫扶力度；充分發(fā)揮市場機制優(yōu)化資源配置的作用，推動要素的跨區(qū)域流動和跨區(qū)域的資產(chǎn)重組。三是加快西部改革開放的步伐，進一步探尋適應(yīng)國內(nèi)外大市場新態(tài)勢、適合西部區(qū)情的發(fā)展戰(zhàn)略與對策。前兩者是加快西部地區(qū)發(fā)展的啟動與推動力，后者則是關(guān)鍵與根本。只有通過后者，來自外部的種種支援和幫扶，才能轉(zhuǎn)化為自身的“造血”功能，形成自組織、自發(fā)展的機制，成為推動西部發(fā)展永不衰竭的內(nèi)在動力。以上為我組研究成果，西部大開發(fā)的工作任重道遠，作為當代青年應(yīng)該充分認識到西部建設(shè)所面臨的問題，大力實施人才強國戰(zhàn)略與西部大開發(fā)戰(zhàn)略相結(jié)合。認清經(jīng)濟發(fā)展所面臨和要解決的問題，想辦法解決，在穩(wěn)步發(fā)展中求新，在中規(guī)中矩中求變，使西部經(jīng)濟能更快地加入整個國民經(jīng)濟發(fā)展的大浪潮中。