【正文】 鎮(zhèn)黨委以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照抓黨建、促發(fā)展年工作思想和中央、省、州、縣的總體要求和部署，結(jié)合我鎮(zhèn)基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，大力推進黨的基層組織建設，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效?？偨Y(jié)起來，我們有做法主要是“五抓五突破”。抓作用發(fā)揮，力求在“先鋒模范”上突破。堅持抓黨建與抓發(fā)展、抓穩(wěn)定相結(jié)合，全面推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。在制定對站所、村工作目標考核方案時，將黨建工作目標與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合起來。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，注重發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要求村級重大事項須經(jīng)黨支部研究決定；涉及發(fā)展大局問題及涉及村民利益年事情要召開黨員代表會議協(xié)商；在涉及宣傳落實國家政策、協(xié)調(diào)實施重點工程等領(lǐng)域要求明確黨員具體任務，發(fā)揮其帶頭作用。通過建立機制發(fā)揮支部及黨員核心領(lǐng)導和示范作用，為推動各項事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，有力地促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動了中心任務的完成，把黨建工作做到了實處。抓黨建創(chuàng)新，力求在“與時俱進”上突破。根據(jù)新時期經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設崗定責，強化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領(lǐng)域，使黨員的價值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是根據(jù)新經(jīng)濟、社會組織年發(fā)展情況，及時研究建立黨組織及其發(fā)揮作用的新模式。目前，我鎮(zhèn)正組織調(diào)查研究，準備在xxx磚廠、個協(xié)、及種養(yǎng)殖協(xié)會等組織中發(fā)展黨員，符合條件年成立黨支部或黨小組。３、抓教育培訓，力求在“帶富能力”上突破。近年來，我鎮(zhèn)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項硬性任務，從教育培訓入手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過加強黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項政策的自覺性。通過加強社會主義市場經(jīng)濟知識，科學技術(shù)知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。2008年以來，我鎮(zhèn)共組織黨員黨的基本知識培訓4次，農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓5次，參訓人員700余人次。抓制度建設，力求在“有章可循”上突破。建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設。鎮(zhèn)黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強制度建設，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度、村務和政務公開、民主管理制度等一系列基層黨建工作制度，進一步完善了黨的民主集中制，促進了黨的生活正常化，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設整體水平有較大提高。抓黨建幫扶，力求在“強化責任”上突破。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導黨建設掛鉤責任制，加強對基層黨建工作的領(lǐng)導和指導。掛村鎮(zhèn)領(lǐng)導通過幫助所掛的村建班子、強隊伍、訂制度、抓落實，解決群眾反映的熱點難點問題，促進了各項工作的開展。明確全鎮(zhèn)9名正、副科級干部每人或兩人負責1個村黨建設指導工作，同村、企黨員干部一道研究工作，制定措施，解決問題。鎮(zhèn)黨委實行定期調(diào)查匯報檢查制度，對指導不到位的及時提出批評和指導意見，對工作不力，出現(xiàn)問題的追究領(lǐng)導責任，并及時總結(jié)不足，研究下步改進措施，真正把鎮(zhèn)領(lǐng)導掛鉤負責黨建工作落到實處，有效的促進了基層黨建工作的開展。三、存在的主要問題及下步建議從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)黨工作建雖然取得了一定年成績，但也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是 “兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經(jīng)濟建設和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發(fā)揮作用。二是個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。個別黨支部班子不團結(jié)，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。三是部分基層組織班子事業(yè)心不強、責任目標不明的現(xiàn)象依然存在。四是一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。上述問題的產(chǎn)生，原因是復雜的、多方面的，既有經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。主要有：基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應，領(lǐng)導方式和工作方法不適應，工作能力和自身素質(zhì)不適應，加強基層黨建工作的意識有待于進一步增強，工作思路不清及發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟辦法不多，黨員整體素質(zhì)偏低等。針對當前農(nóng)村基層組織建設中存在的問題，我們擬從以下幾個方面開展工作。一是健全組織，為全面加強農(nóng)村基層組織建設打好基礎(chǔ)。真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。按照應建未建”的要建，符合單獨建立黨支部條件而沒有建立的，要抓緊組建；正式黨員不足人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。同時，花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導能力的，要及時調(diào)整；屬于班子成員缺額不齊的，要充實加強。另外，結(jié)合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規(guī)范流動黨員教育管理工作，使流動黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。二是以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。沒有一個好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來。通過開展好“基層組織建設年”“創(chuàng)先爭優(yōu)、四幫四促”等活動，確保農(nóng)村基層組織建設經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，進一步提高農(nóng)村基層組織建設的整體水平。三是認真抓好后進村財務整治工作，有效保障基層黨組織建設的順利開展。在抓班子建設、制度建設的同時，注重抓村級財務整治工作。財務不清是農(nóng)村矛盾的焦點，要采取切實可行措施加強農(nóng)村財務管理，堵住漏洞，消除群眾疑慮，化解干群矛盾，要通過民主手段健全民主議事、民主理財制度，切實發(fā)揮他們的監(jiān)管作用。