【正文】 010年4月20日五城鎮(zhèn)社會治安重點地區(qū)排查整治工作實施方案依據(jù)休綜治委?2010?5號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。一、組織領導為加強對社會治安重點地區(qū)排查整治工作的領導，確保整治工作取得實效，鎮(zhèn)里成立社會治安重點地區(qū)排查整治工作領導小組。組長：金學年 副組長：方云鋒成員：儲承發(fā)、周光耀、巴細寶、陳小平、程明軒、汪金順、項勇、操秀開、鄭偉陽、陳學新領導小組下設辦公室，辦公室設在綜治辦，方云鋒同志兼任主任，吳宇達同志兼任副主任。二、工作目標通過扎實開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作，努力實現(xiàn)治安混亂重點地區(qū)的治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，刑事治安案件明顯減少，社會丑惡現(xiàn)象得到遏制，各類治安和安全隱患有效根治，人民群眾安全感普遍增強；基層政權(quán)組織和管理力量充實加強，常態(tài)化管理制度建立，排查整治長效工作機制進一步完善。三、工作措施（一）深入細致地開展社會治安大排查。對容易發(fā)生治安問題的重點地區(qū)，容易成為犯罪分子藏身落腳之地的中小旅館、出租房屋等重點部位，容易發(fā)生危害公共安全案件和事故的涉爆涉槍、交通運輸、消防和食品藥品等重點行業(yè)，容易滋生“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象的重點場所，容易滋生黑惡勢力的建筑工程、征地拆遷、礦產(chǎn)開發(fā)等重點領域，容易造成現(xiàn)實危害的刑釋解教人員、吸毒人員等重點人群，以及案件多發(fā)高發(fā)的地方，各村要通過調(diào)查研究、明察暗訪等多種形式和方法，全方位進行摸排調(diào)查，切實把基本情況搞清楚，并逐一進行登記造冊和備案，實行動態(tài)排查控制。（二）扎實開展打擊整治行動。通過排摸，各工作片都要確定1個治安重點地區(qū)或突出治安問題，按照問題的性質(zhì)和管轄權(quán)限，落實牽頭部門、責任單位和責任人，明確整改時限，集中力量開展重點整治。對一些普遍存在的突出治安問題和違法犯罪活動，適時開展針對性強、見效快的專項打擊整治行動。對情況復雜、經(jīng)反復整治，問題仍未得到解決、效果仍不明顯的，由鎮(zhèn)主要領導包點督辦，市整治辦將派出工作組進行駐點督導。堅持邊排查邊整治邊建設，及時總結(jié)排查整治工作經(jīng)驗，著力推進排查整治工作制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)排查整治工作經(jīng)?；?、常態(tài)化，不斷鞏固整治成果。（三）大力推進社會治安防控體系建設。堅持打防結(jié)合、預防為主的方針，進一步加強人防物防技防措施，建立健全由街面巡邏網(wǎng)、村組群防網(wǎng)、重點部位監(jiān)控網(wǎng)、卡點堵截網(wǎng)、區(qū)域協(xié)作網(wǎng)組成的動態(tài)治安防控網(wǎng)絡，有效擠壓犯罪活動空間。大力發(fā)展治安巡防隊、治安信息員、綜治協(xié)管員、平安志愿者等群防群治力量，廣泛開展多種形式的群防群治活動。強化社會面巡防管控，組織充足的警力和群防群治隊伍，圍繞案件高發(fā)的重點部位、場所、路段開展巡查、盤查，提高打擊現(xiàn)行犯罪能力。（四）切實加強對社會治安重點地區(qū)的源頭治理。堅持把排查整治與建設改造結(jié)合起來，將交界農(nóng)村、偏僻農(nóng)村等重點地區(qū)放到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大格局中，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮，整體規(guī)劃，力爭把這些地方建設成為經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、安全和諧的新型村居。要整合社會各方面的力量做好管理服務工作，全面實行流動人口居住登記和居住證制度，強化出租房屋管理和重點人員管控措施，深化安臵幫教和社區(qū)矯正工作，完善重點青少年群體的教育、服務、救助和管理措施，最大限度地預防和減少違法犯罪。切實做好精神病人、吸毒人員等高危人群的教育、管控、幫扶等工作。五、工作步驟我鎮(zhèn)社會治安重點地區(qū)排查整治工作，總體上分為四個階段進行：第一階段：深入排查階段（2月下旬至4月30日）。主要是研究制訂排查整治工作具體方案，進行動員部署；結(jié)合全國“兩會”期間安全保衛(wèi)工作，組織人員通過明察暗訪、發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)等多種形式，組織開展基礎性大排查，有針對性地落實打擊整治措施。第二階段：集中排查整治階段（5月1日至9月30日）。主要是圍繞排查整治工作的目標任務，在第一階段工作的基礎上，集中力量進行深入排查，各行政村都要對排查出的突出治安問題，要明確整治的責任人，明確整改時限，實行重點整治，開展集中打擊整治行動，力求取得階段性明顯成效。各行政村對每月整治情況要詳細記錄，月底前書面報鎮(zhèn)綜治辦。第三階段：鞏固提高階段（10月1日至11月30日）。主要是組織開展流動排查、流動整治；針對排查整治工作中暴露出來的突出問題，進行專項治理和源頭治理，大力推進基層基礎建設；及時總結(jié)排查整治工作經(jīng)驗，著力推進排查整治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。第四階段：檢查驗收階段（12月1至12月30日）。制定嚴格的檢查驗收標準，扎實抓好排查整治的檢查考核工作。檢查考核的內(nèi)容主發(fā)要包括：治安混亂的狀況和秩序是否得到明顯改觀；影響治安的突出問題是否得到有效治理和解決，各種治安隱患是否得到及時消除；群眾安全感是否得到明顯增強；是否研究制定了排查整治工作臺長效機制等。六、工作要求（一）加強組織領導。排查整治工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，由綜治牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門共同參與，精心組織開展排查整治工作。各行政村要成立專門領導小組及辦公室，加強領導協(xié)調(diào)。要結(jié)合實際，抓緊研究制訂社會治安重點地區(qū)排查整治工作具體方案，明確目標任務和具體措施，盡快作出部署。各行政村黨政領導要高度重視親自抓，搞好思想發(fā)動，加強調(diào)研指導，切實解決群眾反映強烈的突出治安問題。（二）強化協(xié)調(diào)配合。排查整治工作量大面廣，涉及部門較多，必須按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，層層落實責任，實現(xiàn)部門聯(lián)動、齊抓共管。紀檢部門要嚴肅查處排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的干部違法違紀行為，對被實施一票否決責任干部，按照有關(guān)規(guī)定進行責任查究。組織部門要加強基層黨組織建設，及時整頓軟弱渙散、不能發(fā)揮作用的基層黨組織。宣傳部門要加強輿論宣傳工作，努力營造濃厚的社會氛圍。五城出所要嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，切實加強治安管理，及時解決重點地區(qū)存在的突出治安問題。綜治辦要協(xié)同國家安全機關(guān)加強國家安全人民防線建設，嚴密防范、嚴厲打擊影響國家安全的各類違法犯罪活動。民政部門要加強社區(qū)、村民自治工作，對排查出的“重點村”、“難點村”集中組織整改，切實做好社區(qū)服務工作。司法所要積極參與治安重點地區(qū)排查活動，著力化解各類矛盾糾紛，進一步做好刑釋解教人員安臵幫教工作。建設規(guī)劃辦要積極將治安重點地區(qū)建設改造、社會治安防控體系建設納入城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃。文化部門要加強對治安重點地區(qū)特別是對鎮(zhèn)中文化娛樂場所的監(jiān)督管理。工商管理部門要加強市場監(jiān)管，整治無照經(jīng)營等違法經(jīng)營活動。鎮(zhèn)安監(jiān)所要加大對存在公共安全、生產(chǎn)安全隱患地區(qū)的排查整治。共青團組織要加強對重點青少年群體的幫助、教育、服務和管理。綜治辦要加強協(xié)調(diào)聯(lián)系和檢查督導，組織各成員單位和社會各方面力量參與排查整治工作。（三）廣泛發(fā)動群眾。要充分依靠群眾，積極宣傳群眾、組織群眾，切實發(fā)揮人民群眾在排查整治工作中的主體作用。要與宣傳部門通力合作，重點宣傳開展排查整治工作的重大意義和有關(guān)政策，宣傳重要戰(zhàn)果和典型經(jīng)驗，倡導見義勇為，增強群眾的自覺性和積極性。要結(jié)合開展平安綜治宣傳活動，組織群防群治人員，深入農(nóng)村進行宣傳，動員廣大群眾積極配合有關(guān)部門摸排治安問題、檢舉犯罪人員、揭發(fā)違法行為、消除安全隱患、堵塞安全漏洞，打一場排查整治工作的人民戰(zhàn)爭。（四）嚴格督查考核。要充分發(fā)揮綜治領導責任制和目標管理責任制的作用，進一步明確領導、單位和個人的責任。要將領導干部抓排查整治工作的成效記入實績檔案，作為任免獎懲的重要依據(jù)。要加大對排查整治工作督查督辦和責任查究的力度，對被上級綜治委掛牌整治的地方，堅決實施一票否決，并嚴肅追究相關(guān)責任干部的責任。排查整治工作結(jié)束后，要進行嚴格的檢查驗收和總結(jié)獎懲。綜治辦將研究制定排查整治工作考核驗收辦法，考核不合格的，取消綜治評優(yōu)資格。