【正文】 五)完善創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式，引導(dǎo)出租人員和租用人員依法辦理房屋租賃、稅務(wù)、計(jì)生登記以及暫住手續(xù)，推進(jìn)出租屋及其租住人員信息的采集、錄入和反饋等管理信息化工作，并通過(guò)做好勞動(dòng)保障、子女教育和社會(huì)保險(xiǎn)等工作，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。對(duì)閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年子女等要摸清底數(shù)，了解他們的情況和困難，有針對(duì)性地做好教育、管理和服務(wù)、救助工作。認(rèn)真落實(shí)刑釋解教人員幫教安臵和社區(qū)矯正各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)對(duì)吸毒人員的戒毒幫教工作，切實(shí)把各類(lèi)重點(diǎn)人員管理好、服務(wù)好、教育好、轉(zhuǎn)化好、控制好，從源頭上預(yù)防和減少違法犯罪。對(duì)有現(xiàn)實(shí)危害和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態(tài)化的管控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信中有害信息管理，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)防控網(wǎng)，提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、偵查、控制、處臵能力。加強(qiáng)道路交通、消防公共安全監(jiān)管以及危險(xiǎn)品治安管控，預(yù)防減少安全事故發(fā)生。充分運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理工作，著力提高服務(wù)管理效能。(六)扎實(shí)開(kāi)展群防群治工作。按照社會(huì)化、市場(chǎng)化、職業(yè)化、規(guī)范化的總體思路和權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則，不斷拓展新形勢(shì)下群防群治工作的新路子，充分發(fā)揮廣大干部和黨員、團(tuán)員的模范帶頭作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量和人民群眾參與治安防范工作。大力加強(qiáng)專(zhuān)職群防群治隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，積極有序地發(fā)展壯大保安員、治安志愿者、治安中心戶長(zhǎng)、治安樓棟長(zhǎng)、治安信息員、綜治協(xié)管員等多種形式的群防群治隊(duì)伍，不斷整合社會(huì)防范資源，構(gòu)建防范打擊犯罪的銅墻鐵壁。加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍的管理、教育和培訓(xùn)，不斷提高群防群治隊(duì)伍的素質(zhì)和履行職責(zé)能力。(七)深入推進(jìn)系列平安創(chuàng)建。把推進(jìn)基層系列平安創(chuàng)建作為改變治安重點(diǎn)地區(qū)面貌和鞏固整治成果的有效抓手，將治安重點(diǎn)地區(qū)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及家庭納入創(chuàng)建范圍。通過(guò)每個(gè)基層單位的平安實(shí)現(xiàn)整個(gè)地區(qū)的平安。進(jìn)一步完善基層系列平安創(chuàng)建的體制機(jī)制，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、創(chuàng)新創(chuàng)建形式、提高創(chuàng)新實(shí)效，實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與系列平安創(chuàng)建活動(dòng)良性互動(dòng)、共同發(fā)展。五、職責(zé)分工社會(huì)矛盾糾紛大排查活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)管理系統(tǒng)工程，是各村居和各有關(guān)部門(mén)的共同任務(wù)。要堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治委牽頭組織，成員單位密切配合、通力協(xié)作，切實(shí)形成齊抓共管的工作格局和工作合力。鎮(zhèn)綜治委及其辦公室作為排查整治工作的牽頭部門(mén)，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)，廣泛動(dòng)員各成員單位和社會(huì)各方面力量積極參與排查整治工作。派出所要充分發(fā)揮打擊、管理、服務(wù)職能作用和熟悉轄區(qū)治安狀況等工作優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地開(kāi)展排查整治工作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊影響國(guó)家安全的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。紀(jì)檢部門(mén)要嚴(yán)肅查處排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的干部違法違紀(jì)行為，對(duì)被實(shí)施一票否決的地方領(lǐng)導(dǎo)干部，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任查究。組織部門(mén)要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，對(duì)排查出的軟弱渙散、不能發(fā)揮應(yīng)有作用的基層黨組織及時(shí)進(jìn)行整頓。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)輿論宣傳工作，大力宣傳涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，努力營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。民政辦要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)、村民自治工作，對(duì)排查出的“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”集中組織整改，切實(shí)做好社區(qū)服務(wù)工作。司法所要加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，著力化解各類(lèi)矛盾糾紛，切實(shí)做好刑釋解教人員安臵幫教和社區(qū)矯正工作。城建辦要積極推動(dòng)將社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)改造、社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，整頓和規(guī)范拆遷市場(chǎng)秩序。文廣中心要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。工商所要加強(qiáng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管，大力整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)執(zhí)法行動(dòng)。安委辦要加大對(duì)存在公共生產(chǎn)安全隱患地區(qū)的排查整治。團(tuán)委要加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年子女等重點(diǎn)青少年群體的幫助、教育、服務(wù)和管理。財(cái)政所要建立健全排查整治工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證排查整治工作順利開(kāi)展。其他成員單位也要發(fā)揮相應(yīng)的職能作用，共同推動(dòng)排查整治工作深入開(kāi)展。六、工作要求社會(huì)矛盾糾紛大排查工作任務(wù)重、要求高，各村居、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作擺上突出位臵，迅速動(dòng)員部署，制訂周密計(jì)劃，精心組織實(shí)施。(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立社會(huì)矛盾糾紛大排查活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)地區(qū)整治辦，設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治工作。各村居也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定工作方案并抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展日常工作，確保抓出成效。(二)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。社會(huì)矛盾糾紛大排查活動(dòng)的主要負(fù)責(zé)同志是本地排查整治工作第一責(zé)任人，要親自動(dòng)員部署，親自督促檢查，親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)“由亂到治”。鎮(zhèn)綜治辦和派出所對(duì)排查出的問(wèn)題要逐一建檔，明確責(zé)任人員、明確整治目標(biāo)、明確整治期限，每月20日前向鎮(zhèn)重點(diǎn)地區(qū)整治辦上報(bào)工作情況，對(duì)排查不細(xì)致、工作不到位而發(fā)生有較大影響的治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題的地方，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。鎮(zhèn)綜治委將制定《裴圩鎮(zhèn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作考核驗(yàn)收辦法》，并納入綜治考核內(nèi)容。對(duì)排查整治工作成效突出的要予以表彰。對(duì)被省、市綜治委掛牌整治的重點(diǎn)地區(qū)要逐個(gè)形成專(zhuān)題工作報(bào)告，經(jīng)檢查驗(yàn)收，整治工作不力、治安面貌沒(méi)有明顯改變的，要堅(jiān)決實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”。對(duì)整治工作開(kāi)展不力的單位，將取消綜治和平安建設(shè)優(yōu)秀評(píng)比資格。(三)切實(shí)強(qiáng)化督察指導(dǎo)。要采取多種有效形式，加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的督促、指導(dǎo)和檢查，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。要深入基層、深入實(shí)際調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)基層單位的工作督促指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)那些行動(dòng)遲緩、工作不力，對(duì)情況復(fù)雜，經(jīng)反復(fù)整治問(wèn)題仍得不到解決、效果仍不明顯的，要由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志親自包點(diǎn)督辦，同時(shí)派出工作組駐點(diǎn)督導(dǎo)，做到局面不改則人員不撤、工作不停。(四)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要充分認(rèn)識(shí)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題的動(dòng)態(tài)性、相對(duì)性和反復(fù)性，充分認(rèn)識(shí)到治安環(huán)境好的地區(qū)也會(huì)有相對(duì)薄弱的區(qū)域和治安問(wèn)題，治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題雖經(jīng)打擊整治也可能會(huì)出現(xiàn)反彈，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，把排查整治作為加強(qiáng)治安混亂地區(qū)社會(huì)治安綜合治理的突破口，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好、抓出成效。要及時(shí)總結(jié)推廣基層在排查整治工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并將其上升為長(zhǎng)期發(fā)揮作用的制度規(guī)范。要堅(jiān)持邊排查、邊整治、邊建設(shè)，進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)，完善工作措施，健全工作機(jī)制。要建立健全滾動(dòng)排查整治、各部門(mén)信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、經(jīng)費(fèi)保障等工作機(jī)制，著力推進(jìn)排查整治工作制度化、規(guī)劃化，實(shí)現(xiàn)排查整治的經(jīng)?；⒊B(tài)化，不斷鞏固整治成果，防止出現(xiàn)反復(fù)。(五)深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。要把宣傳發(fā)動(dòng)作為組織開(kāi)展排查整治工作的重要環(huán)節(jié)，采取多種形式，廣泛宣傳和動(dòng)員群眾參與排查整治，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì)。對(duì)嚴(yán)重影響群眾安全感、需要重點(diǎn)整治的問(wèn)題，要廣泛開(kāi)展社會(huì)面預(yù)警宣傳，不斷增強(qiáng)群眾的防范意識(shí)。宣傳部門(mén)要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，重點(diǎn)宣傳開(kāi)展排查整治工作的重要意義和有關(guān)政策，宣傳排查整治工作取得的重大成果及人民群眾同違法犯罪作斗爭(zhēng)的先進(jìn)典型，宣傳黨和政府堅(jiān)持不懈地搞好排查整治工作的堅(jiān)強(qiáng)決心，真正在全鎮(zhèn)形成“人人關(guān)心整治工作，人人支持整治工作，人人參與整治工作”的濃厚氛圍。