【正文】 。對嚴(yán)重影響群眾安全感、需要重點整治的問題，要廣泛開展社會面預(yù)警宣傳，不斷增強(qiáng)群眾的防范意識。(五)深入開展宣傳發(fā)動。要堅持邊排查、邊整治、邊建設(shè)，進(jìn)一步明確部門職責(zé)，完善工作措施，健全工作機(jī)制。要充分認(rèn)識治安混亂地區(qū)和突出治安問題的動態(tài)性、相對性和反復(fù)性，充分認(rèn)識到治安環(huán)境好的地區(qū)也會有相對薄弱的區(qū)域和治安問題，治安混亂地區(qū)和突出治安問題雖經(jīng)打擊整治也可能會出現(xiàn)反彈，堅決克服麻痹松懈思想，把排查整治作為加強(qiáng)治安混亂地區(qū)社會治安綜合治理的突破口，堅持不懈地抓緊抓好、抓出成效。對那些行動遲緩、工作不力，對情況復(fù)雜，經(jīng)反復(fù)整治問題仍得不到解決、效果仍不明顯的，要由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志親自包點督辦，同時派出工作組駐點督導(dǎo)，做到局面不改則人員不撤、工作不停。要采取多種有效形式，加強(qiáng)對排查整治工作的督促、指導(dǎo)和檢查，狠抓各項措施的落實。對整治工作開展不力的單位，將取消綜治和平安建設(shè)優(yōu)秀評比資格。對排查整治工作成效突出的要予以表彰。鎮(zhèn)綜治辦和派出所對排查出的問題要逐一建檔，明確責(zé)任人員、明確整治目標(biāo)、明確整治期限，每月20日前向鎮(zhèn)重點地區(qū)整治辦上報工作情況，對排查不細(xì)致、工作不到位而發(fā)生有較大影響的治安亂點和突出治安問題的地方，要實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(二)嚴(yán)格落實工作責(zé)任。為加強(qiáng)對排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立社會矛盾糾紛大排查活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(簡稱重點地區(qū)整治辦，設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治工作。六、工作要求社會矛盾糾紛大排查工作任務(wù)重、要求高，各村居、各有關(guān)部門要切實提高認(rèn)識，把這項工作擺上突出位臵，迅速動員部署，制訂周密計劃，精心組織實施。財政所要建立健全排查整治工作經(jīng)費保障機(jī)制，保證排查整治工作順利開展。安委辦要加大對存在公共生產(chǎn)安全隱患地區(qū)的排查整治。文廣中心要加強(qiáng)對社會治安重點地區(qū)文化娛樂場所的監(jiān)督管理。司法所要加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，著力化解各類矛盾糾紛，切實做好刑釋解教人員安臵幫教和社區(qū)矯正工作。宣傳部門要加強(qiáng)輿論宣傳工作，大力宣傳涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，努力營造濃厚的社會氛圍。紀(jì)檢部門要嚴(yán)肅查處排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的干部違法違紀(jì)行為，對被實施一票否決的地方領(lǐng)導(dǎo)干部，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任查究。鎮(zhèn)綜治委及其辦公室作為排查整治工作的牽頭部門，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)，廣泛動員各成員單位和社會各方面力量積極參與排查整治工作。五、職責(zé)分工社會矛盾糾紛大排查活動是一項復(fù)雜的社會管理系統(tǒng)工程，是各村居和各有關(guān)部門的共同任務(wù)。通過每個基層單位的平安實現(xiàn)整個地區(qū)的平安。(七)深入推進(jìn)系列平安創(chuàng)建。大力加強(qiáng)專職群防群治隊伍建設(shè)，扎實開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，積極有序地發(fā)展壯大保安員、治安志愿者、治安中心戶長、治安樓棟長、治安信息員、綜治協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍，不斷整合社會防范資源，構(gòu)建防范打擊犯罪的銅墻鐵壁。(六)扎實開展群防群治工作。加強(qiáng)道路交通、消防公共安全監(jiān)管以及危險品治安管控，預(yù)防減少安全事故發(fā)生。對有現(xiàn)實危害和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態(tài)化的管控機(jī)制，嚴(yán)格落實管控責(zé)任。對閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年子女等要摸清底數(shù)，了解他們的情況和困難，有針對性地做好教育、管理和服務(wù)、救助工作。(五)完善創(chuàng)新社會服務(wù)管理。深入推進(jìn)鎮(zhèn)政法綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合資源、整合力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展排查整治工作。建立健全基層黨政組織和群眾自治組織，加強(qiáng)村(居)委會、治保會、調(diào)委會等群眾自治組織建設(shè)，增強(qiáng)其凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。(四)大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實開展技防入戶工程建設(shè)，推動技防設(shè)施向基層防范單元延伸，擴(kuò)大技防建設(shè)的覆蓋面。組織充足的警力和“紅袖標(biāo)”等群防群治隊伍，圍繞案件高發(fā)的重點部位、場所、路段和城鄉(xiāng)結(jié)合部，開展街頭路面巡查、排查，提高打擊現(xiàn)行犯罪的能力。堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，針對嚴(yán)打整治斗爭中暴露出的突出問題，有針對性地采取加強(qiáng)管理和防范的措施。同時，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，按照“兩減少、兩擴(kuò)大”(對初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些罪行輕微的人員，依法減少判刑、擴(kuò)大非罪處理；非判刑不可的，依法減少監(jiān)禁刑、擴(kuò)大適用非監(jiān)禁刑和緩刑)的原則，多做教育、感化、挽救工作。要堅持嚴(yán)打方針不動搖，進(jìn)一步加強(qiáng)對重大現(xiàn)行犯罪、涉黑涉惡犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪的打擊力度，加大破積案、打流竄、摧團(tuán)伙、追逃犯、端窩點的工作力度，依法嚴(yán)懲一批嚴(yán)重違法犯罪分子。(二)組織開展嚴(yán)打整治斗爭。從現(xiàn)在起至3月底，各村居和各相關(guān)部門要集中組織開展一次大排查，并將排出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題逐一建檔，層層上報。各成員單位要利用自身的基層工作體系，通過組織開展明查暗訪、召開座談會、情況通報會、征求意見會等形式，廣泛聽取人民群眾和社會各界的意見建議。按照“屬地管理”和“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，組織力量深入一線、深入群眾，大力開展排查工作。要切實加強(qiáng)社會治安重點地區(qū)的源頭治理，堅持著眼建設(shè)、規(guī)劃先行、因勢利導(dǎo)、堵疏結(jié)合，進(jìn)一步夯實管理基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理手段、提升服務(wù)水平，努力從根本上消除產(chǎn)生治安混亂地區(qū)和突出治安問題的土壤和條件。三、工作重點排查整治工作重點圍繞以下八個方面展開：(一)治安管理復(fù)雜的城鄉(xiāng)結(jié)合部、老小區(qū)、企業(yè)、校園周邊等重點地區(qū)；(二)容易為犯罪分子藏身落腳的中小旅館、出租房屋等重點部位；(三)容易滋生“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象的歌舞娛樂、洗浴按摩、發(fā)廊、茶社等重點場所；(四)容易滋生黑惡勢力的批發(fā)市場、物流運輸、建筑工程、征地拆遷等重點領(lǐng)域；(五)人財物流動頻繁、不法分子容易混跡其中的網(wǎng)吧、車站碼頭、市場等公共復(fù)雜場所；(六)容易發(fā)生公共安全事故的交通運輸、消防和食品藥品等重點行業(yè)；(七)容易造成現(xiàn)實危害的刑釋解教人員、吸毒人員、重點信訪人員、肇事肇禍精神病人等重點人群；(八)各類影響人民群眾安全感、社會反映強(qiáng)烈的方面性治安問題。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從保障國家長治久安、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，把社會治安重點地區(qū)排查整治工作作為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一項重要工作，堅持“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理”和“什么問題突出就解決什么問題，哪里問題突出就解決哪里”的原則，采取堅決有力措施，盡快扭轉(zhuǎn)少數(shù)地方治安混亂的局面，切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，著力消除社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和上海世博會成功舉辦創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。從源頭上預(yù)防和減少治安事件和刑事案件的再次產(chǎn)生和形成，通過強(qiáng)有力的措施確保整治工作取得實效。鎮(zhèn)黨委書記每周聽取一次工作匯報，主抓副職三天一入村，掌握情況。政法各部門要選派精兵強(qiáng)將全力投入集中創(chuàng)建工作中，并把社會治安重點地區(qū)排查整治作為鍛煉隊伍、踐行社會主義法治理念的具體行動，努力打造政法機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的新形象。各部門要明確任務(wù)，抓好落實。（二）密切協(xié)作，配合聯(lián)動。各行政村、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。四、嚴(yán)格工作要求（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（六）建章立制，鞏固成果。三是強(qiáng)力推行視頻臨控網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村工作，有駐隊的村視頻監(jiān)控入村率達(dá)到100