【正文】 2010學(xué)第二學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試行政法學(xué) 試題試卷代號(hào)：1 242 中央廣播電視大學(xué)20092010學(xué)第二學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試行政法學(xué)(2)試題一、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，15小題，共15分。每小題備選答案中有一項(xiàng)是正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)）1．行政主體依法要求行政相對(duì)方作為或不作為，這種具體行政行為稱為()。A．行政請(qǐng)求 B．行政命令 C．行政指導(dǎo) D．行政處分2．行政指導(dǎo)以其指導(dǎo)層次為標(biāo)準(zhǔn)，分為宏觀行政指導(dǎo)和()。A．促進(jìn)性指導(dǎo) B限制性指導(dǎo) C．個(gè)別行政指導(dǎo) D．自覺(jué)性指導(dǎo) 3．行政給付的對(duì)象是()。A．地方國(guó)家機(jī)關(guān) B．公務(wù)員 C．特定公民 D．外國(guó)人 4．行政主體向違反行政法規(guī)定的相對(duì)方收取排污費(fèi)的行政行為，在性質(zhì)上屬于()。A．行政征收 B．行政征用 C．行政沒(méi)收 D．行政征購(gòu)5．對(duì)拒不履行義務(wù)的行政管理相對(duì)人反復(fù)地課以金錢給付義務(wù)，如加收一定比例的滯納金、加處罰款等，稱為()。A．行政處罰 B．代履行 C．代執(zhí)行 D．執(zhí)行罰6．我國(guó)目前采用的行政強(qiáng)制執(zhí)行模式是()。A．行政機(jī)關(guān)執(zhí)行模式 B．司法機(jī)關(guān)執(zhí)行模式C．混合執(zhí)行模式，即行政機(jī)關(guān)和法院都有對(duì)行政決定的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán) D．以上答案都不正確7．行政監(jiān)督檢查的實(shí)施主體是()。A．公民 B．所有國(guó)家機(jī)關(guān) C．社會(huì)組織 D．行政主體8．限制人身自由的行政處罰，只能由()設(shè)定。A．行政法規(guī) B．法規(guī)和規(guī)章C．法律 D．法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)9．依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的()日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。A．3 B．5 C．7 D．10 10．主持行政裁決活動(dòng)的機(jī)關(guān)是()。A．司法機(jī)關(guān) B．行政機(jī)關(guān) C．檢察機(jī)關(guān) D．權(quán)力機(jī)關(guān)11．某縣土地管理機(jī)關(guān)對(duì)甲乙雙方就一塊土地的使用權(quán)歸屬爭(zhēng)議進(jìn)行的裁決，屬于()A．行政糾紛裁決 B．侵權(quán)糾紛裁決 C．權(quán)屬糾紛裁決 D．損害賠償裁決12．第一次確立我國(guó)聽(tīng)證制度的法律規(guī)范是()。A．《專利法》 B．《環(huán)境保護(hù)法》C．《行政處罰法》 D．《行政訴訟法》13．下列關(guān)于行政調(diào)解特征的表述，不正確韻是()。A．主體的特定性 B．調(diào)整對(duì)象的相關(guān)性 C．形式上的準(zhǔn)司法性 D．形式上的強(qiáng)制性()。A．行政處分 B．行政處罰 C．行政強(qiáng)制 D．行政司法()。A．般只限于補(bǔ)救性 B．般只限于懲罰性 C．兼有補(bǔ)救性和懲罰性 D．賠償性責(zé)任二、多項(xiàng)選擇題（每小題2分．5小題，共10分。每小題備選答案中．有兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)，多選、少選或錯(cuò)選均不得分）’，屬于行政指導(dǎo)的是()。A．建立利益誘導(dǎo)機(jī)制，＆政策性建議 C．行政命令 D．行政機(jī)關(guān)發(fā)布信息情報(bào) ()。A．行政性 B．職權(quán)性 C．監(jiān)督性 D．救濟(jì)性()。A．行為主體不合法 B．行為超出了行為主體的法定權(quán)限 C．意思表示不真實(shí) D．行為的程序不合法 19．關(guān)于行政獎(jiǎng)勵(lì)正確的是()。A．行政獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織 B．目的在于激發(fā)積極性 C．獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象十分廣泛D．獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，行政賠償?shù)姆秶?)。A．損害公民人身自由權(quán)的賠償 B．損害公民生命健康權(quán)的賠償 C．第三人過(guò)錯(cuò)引起的賠償 D．損害財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償三、名詞解釋（每小題5分．5小題，共25分）21．行政許可 22．行政處罰 23．行政合同 24．行政違法 25．行政補(bǔ)償四、簡(jiǎn)答題（每小題10分．2小題，共20分）26．簡(jiǎn)述行政指導(dǎo)的特征。27．簡(jiǎn)述行政復(fù)議的特征。五、論述題（15分）28．論述行政賠償。六、案例分析（15分）：某甲2000年6月在A市的B文化區(qū)開(kāi)辦了一家?jiàn)蕵?lè)美食城。2001年12 月，市文化局和市公安局以該娛樂(lè)美食城有色情活動(dòng)為由，以共同名義對(duì)其處罰1萬(wàn)元。某甲不服，以市文化局為被告提起行政訴訟。問(wèn)題：(1)本案的被告應(yīng)為誰(shuí)？為什么？(2)如果人民法院建議追加被告，原告不同意，法院應(yīng)如何處理？(3)如果案件審理中，原告申請(qǐng)撤訴，被人民法院準(zhǔn)許后，又以同一事實(shí)和理由重新起訴的，法院應(yīng)如何處理？ 試卷代號(hào)：1242 中央廣播電視大學(xué)20092010學(xué)第二學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試 行政法學(xué)(2)試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（供參考）2010年7月一、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，15小題，共15分。每小題備選答案中有一項(xiàng)是正確答案請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)）1．B 2．C 3．C 4．A 5．D 6． 9．C 二、多項(xiàng)選擇題（每小題2分．5小題，共10分。每小題備選答案中，有兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)，多選、少選或錯(cuò)選均不得分） 三、名詞解釋（每小題5分；5小題，共25分） 法律權(quán)利的具體行政行為。 成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。（又稱行政契約），是指行政主體為了行使行政職能、實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，而與公民、法人和其他組織，經(jīng)過(guò)協(xié)商，相互意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議。 政責(zé)任的行為。，因其合法行為使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損失，依法由國(guó)家給予的補(bǔ)償。四、簡(jiǎn)答題（每小題10分．2小題，共20分）：(1)行政指導(dǎo)是行政主體的社會(huì)管理行為；(2分)(2)行政指導(dǎo)適用的范圍極其廣泛，其方法多種多樣，比如指導(dǎo)、勸告、建議、示范、告誡等；（2分）(3)行政指導(dǎo)屬于“積極行政”的范疇；行政指導(dǎo)是符合現(xiàn)代法治原則的一種具有行政活動(dòng)性質(zhì)的行為；（2分）(4)行政指導(dǎo)是一種柔性的不具有法律強(qiáng)制力的行為；(2分)(5)行政指導(dǎo)是不直接產(chǎn)生法律后果的行為。（2分）27．行政復(fù)議的特征：(1)行政復(fù)議以行政相對(duì)方的申請(qǐng)為前提；(2分)(2)行政復(fù)議所處理的爭(zhēng)議是行政爭(zhēng)議；（2分）(3)行政復(fù)議以具體行政行為為審查對(duì)象，并附帶審查部分抽象行政行為；（2分）(4)行政復(fù)議的結(jié)果以行政復(fù)議決定的形式表現(xiàn)出來(lái)；（2分）(5)行政復(fù)議的性質(zhì)是一種行政司法行為，具有準(zhǔn)司法性。（2分）五、論述題（15分）28．答題要點(diǎn)（閱卷說(shuō)明：根據(jù)2010年4月修訂的《國(guó)家賠償法》，已修改了“違法”規(guī)定，如果學(xué)生答題未寫“違法”，不應(yīng)扣分）行政賠償是國(guó)家賠償?shù)囊环N形式，是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過(guò)程中違法侵 犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。（3分）我國(guó)的行政賠償適用的是違法歸責(zé)原則。（2分）行政賠償?shù)臉?gòu)成要件是：行政侵權(quán)行為主體要件、行政侵權(quán)行為要件、損害事實(shí)要件和行政侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系要件。（3分）我國(guó)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，行政賠償?shù)姆秶ㄇ址溉松頇?quán)的行為和侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為。國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的情形包括：行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為；因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；法律規(guī)定的其他情形。（2分）行政賠償請(qǐng)求人是指因其合法權(quán)益受到行使國(guó)家行政職權(quán)的行為或者與行使國(guó)家行政職權(quán)相關(guān)的行為的侵犯而遭受損失，遂以自己的名義提出行政賠償請(qǐng)求的公民、法人和其他組織。行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指代表國(guó)家處理賠償請(qǐng)求、支付賠償費(fèi)用、參加賠償訴訟的行政機(jī)關(guān)，我國(guó)由實(shí)施侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)或者公務(wù)員所在的行政機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（3分）以違法職權(quán)行為是否已經(jīng)確認(rèn)為依據(jù)，行政賠償請(qǐng)求的提出方式分兩種：?jiǎn)为?dú)提起和一并提起。（1分）國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的方式主要有：支付賠償金、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀。行政賠償?shù)馁M(fèi)用，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。（1分）六、案例分析（15分）29．(1)本案中，市文化局和市公安局為共同被告。(2分)《行政訴訟法》第二十五條規(guī)定，兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。(3分)(2)人民法院應(yīng)通知市公安局以第三人的身份參加訴訟。（2分）《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋》第二十三條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟。（3分）(3)人民法院不予受理。（2分）《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行（中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋》第三十六條，人民法院裁定準(zhǔn)許原告撤訴后，原告以同一事實(shí)和理由重新起訴的，人民法院不予受理。(3分)