【正文】 成立了業(yè)務(wù)指導組、物資采購組、1監(jiān)督檢查組等，對項目實施進行有效的指導、監(jiān)督和管理，確保了項目工程按質(zhì)按量完成。（二）管理措施印發(fā)了相關(guān)文件?？h農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組印發(fā)了《AA縣2010村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作實施方案的通知》（荔農(nóng)綜改?2010?1號），明確了指導思想和基本原則、獎補范圍、獎補方式、獎補標準、操作程序、工作步驟及配套措施等。制定了五年規(guī)劃?？h農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室編制了《20112015年村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補建設(shè)整體規(guī)劃》，對全縣今后5年村級公益事業(yè)財政獎補項目建設(shè)作出了總體安排。（三）實施程序堅持了村民自愿原則。各項目點基本做到了事前召開村民會議，民主決策，自愿籌資籌勞，沒有發(fā)現(xiàn)以行政命令方式下達籌資籌勞任務(wù)的現(xiàn)象。按規(guī)定程序申報項目。各項目獎補資金的申報，均按照縣人民政府相關(guān)文件規(guī)定，由村民委員會提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后上報縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室。（四）實施效果調(diào)研組所察看的“一事一議”財政獎補項目絕大多數(shù)項目工程質(zhì)量好，社會效益明顯，群眾滿意。“一事一議”財政獎補項目的實施，進一步改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)村人居環(huán)境，美化了村容村貌，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進一步密切了黨群干群關(guān)系，促進了社會和諧。二、存在的問題（一）“一事一議”財政獎補政策的宣傳工作還需加強。部分村“兩委”領(lǐng)導對此項工作不夠重視，宣傳工作不扎實，一些邊遠山區(qū)的村民對村級公益事業(yè) “一事一議”財政獎補的政策不夠清楚，導致有的村民積極性不高。（二）技術(shù)指導不夠到位。由于所實施的項目點多面廣、分散，檢查指導工作面寬量大，加上一些鄉(xiāng)村干部工作不扎實，導致有些項目質(zhì)量較差。（三）有些項目水泥未能運抵施工點。在水泥運送過程中，由于使用大車拉運，不能將水泥運到施工點，導致加大倒運經(jīng)費，無形中增加了群眾的負擔。（四）項目建成后有的村組管護措施不到位。部分項目建成后，沒有具體的管護辦法和措施，致使硬化的路面上有泥土、糞便等垃圾。部分道路邊溝未及時清理，排水不暢。三、幾點建議（一）要進一步加大政策宣傳力度，使村級公益事業(yè)村民“一事一議”財政獎補政策宣傳到千家萬戶，擴大透明度，增大知曉率，從而提高村民的積極性。（二）要進一步加大業(yè)務(wù)培訓力度。要多培訓項目村、組業(yè)務(wù)骨干，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)指導人員的工作量，確保項目按質(zhì)按量完成。（三）鄉(xiāng)村干部要進一步吃透政策，堅持原則，準確把握獎補內(nèi)容和范圍，嚴禁違規(guī)操作、舉債建設(shè)。（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領(lǐng)導，保證鄉(xiāng)村干部和技術(shù)人員指導到位，嚴把工程質(zhì)量關(guān)、工程進度關(guān)和資金安全使用關(guān)。（五）公路建設(shè)要有邊溝，路邊滑坡土堆村組要組織人員及時清理。要建立和落實建成項目管護措施，加強項目的管護，使村民長期受益。第五篇：2010年一事一議情況調(diào)研報告關(guān)于xx市一事一議情況說明一、全市總體情況xx市是欠發(fā)達地區(qū)，集體經(jīng)濟相對薄弱，農(nóng)民生活尚不富裕。在開展一事一議籌資籌勞方面，開展的不夠廣泛，但我們在組織開展此項工作中，克服現(xiàn)有困難積極發(fā)動多方力量，有效的實施了部分項目，2009年開展一事一議的村有16個，包括村村通公路、平整土地、植樹造林、灌溉水利、修建文化室等項目。另外，我們還認真的開展了一事一議財政獎補試點工作。省政府將凌源市列為“一事一議”獎補政策試點后，在各級黨的組織和政府、村委會的認真組織、周密部署和精心安排下，整個試點工作有條不紊運作平穩(wěn)，效果十分明顯。xx市所轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個街道辦事處，個行政村，2110個 村民組中，有個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街，個村，個村民組，開展了一事一議工作，受益人口達到了人，占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝谌说?。共實施一事一議項目個，修路萬延長米，修橋座，修護河壩及河身萬延長米，修垃圾池個，花墻子米。項目投資總額萬元，籌資籌勞萬元。二、調(diào)研村組的情況三、開展財政獎補項目的應(yīng)遵循的原則通過對已經(jīng)實施一事一議項目的經(jīng)驗總結(jié)，我們認為比較容易得到成員認可的項目應(yīng)符合以下幾原則：1．農(nóng)民急需辦的項目優(yōu)先的原則。項目選擇緊緊圍繞直接關(guān)系農(nóng)民生產(chǎn)生活的熱點、難點問題立項，優(yōu)先確立那些長期困擾農(nóng)民生產(chǎn)、出行的項目，嚴格按著農(nóng)民關(guān)注的事先辦，著急的事快辦的工作思路組織項目實施，由于思路正確，所以，所有試點項目群眾認可，為進一步實施鋪平了道路。2．農(nóng)民自愿率高的項目優(yōu)先的原則。農(nóng)民公益福利事業(yè)一事一議的前提是農(nóng)民自愿，再好的事農(nóng)民自己不愿意也會由于缺少群眾基礎(chǔ)而無法實施或?qū)嵤┎缓谩Ｋ?，在項目篩選過程中，我們嚴格遵守農(nóng)民自愿的原則，優(yōu)先把那些農(nóng)民自愿率高的項目選上來，從而保證項目實施具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。3．村兩委班子戰(zhàn)斗力強的村的項目優(yōu)先。農(nóng)民一事一議項目關(guān)系農(nóng)民千家萬戶，涉及諸多利益關(guān)系，尤其是一些村內(nèi)項目，涉及農(nóng)戶院墻、樹木甚至一些院落建筑、土地等敏感性問題，村班子戰(zhàn)斗力不強，極有可能因不能很好的協(xié)調(diào)和解決這些問題而導致項目功虧一簣。4．先小后大、先易后難的原則。一事一議工作雖然從農(nóng)村稅費改革就開始了，但真正意義上的實施其實是從財政獎補開始的，農(nóng)民對此還有一個認識和信任的過程。所以，在立項上，在堅持以上原則的基礎(chǔ)上，我們還注意本著先小后大，先易后難的原則擺布，率先選擇一批投資小，工期短，見效快的項目，并在短時間內(nèi)干好，以盡快與群眾建立起高度的信任關(guān)系，為以后開展一些較大一事一議項目做好鋪墊。四、對一事一議財政獎補政策的一點建議1．簡化審批手續(xù)。審批手續(xù)要下放，審批時間要縮短，給農(nóng)民以“定心丸”。項目的最后審批權(quán)在市，同時報省備案。省要把工作重點放在驗收上，通過嚴格驗收來實現(xiàn)監(jiān)督檢查的目的。2．適當提高獎補標準。總的說來，目前的農(nóng)民還不富裕，雖然近幾年中央連續(xù)出臺了一些惠農(nóng)政策，但農(nóng)民的二等公民身分并沒有改變?？梢哉f，我國目前城鄉(xiāng)之間的差距仍呈現(xiàn)出一種擴大的趨勢，所以，我們不能把縮小城鄉(xiāng)差別主要投資者的帽子硬戴在農(nóng)民頭上，讓農(nóng)民承受過多的負載。3．獎補政策適當向貧困地區(qū)、貧困村組傾斜。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡是一種客觀必然。由于自身發(fā)展的原因農(nóng)民不會有什么怨言。但現(xiàn)在的獎補政策是一種“錦上添花”的政策，而對那些“雪中無炭”的地方是極其不利的。按照現(xiàn)在的政策運作，其結(jié)果是好的更好，差的越差，人為的拉大地區(qū)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、村組箭的差距，而在拉大距離的賽跑中，獎補政策竟起著推波助瀾的作用，這顯然與公共財政的宗旨相悖。4．適當放寬農(nóng)民籌資酬勞標準。確定籌資酬勞標準，防止農(nóng)民負擔反彈，其宗旨無疑是正確的。但對于那些農(nóng)民自愿多出工，多出勞，以求把項目做得標準高一些，使用年限長一些的，亦應(yīng)適當放寬上限。在農(nóng)民一事一議項目標準問題上，我們應(yīng)當注意堅持兩個原則，一是必須是農(nóng)民自愿，二是不得增加村級債務(wù)。只要堅持了這兩條，農(nóng)民多出一點，少出一點，應(yīng)由農(nóng)民自己說了算。5．發(fā)展狀大集體經(jīng)濟。改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)村公益福利事業(yè)水平，最終不能靠農(nóng)民個人投資，而應(yīng)把著眼點放在集體和國家上。所以，要大力提倡發(fā)展集體經(jīng)濟，壯大集體經(jīng)濟實力，不斷增強投資后勁。