【正文】 經(jīng)濟發(fā)展之業(yè)。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極投身到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展上來，全面加強新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展近郊生態(tài)農(nóng)業(yè)，全力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)；積極投身到產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)上來，認真謀劃一批大項目、好項目，突出抓好重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，為全市經(jīng)濟發(fā)展攢后勁、打基礎(chǔ)、強支撐；積極投身到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上來，促進生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，加快發(fā)展金融保險、服務(wù)外包、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點。二要創(chuàng)社會和諧之業(yè)。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極投身到保障和改善民生工作上來，深入開展“十星級”文明社區(qū)創(chuàng)建活動；加快推進棚戶區(qū)改造工程，切實改善群眾居住條件；扎實推進標準化學(xué)校建設(shè)，全面提高綜合辦學(xué)實力；推進“五城同創(chuàng)”工作，完善“共駐共建、聯(lián)動合作”機制；以社區(qū)、村屯、巷路、學(xué)校和公路沿線為重點，加快推進綠化全覆蓋，率先達到國家級森林城市創(chuàng)建目標。深入開展以扶貧助學(xué)、助老助殘、就業(yè)救助為重點的“暖心行動”，以醫(yī)療康復(fù)、家政服務(wù)、便民利民為重點的“愛心行動”，以整臟治亂、物業(yè)管理、“三供兩治”為重點的“民心行動”，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋。積極投身到社會管理上來，化解人民內(nèi)部矛盾，做好信訪工作，強化安全生產(chǎn)，維護社會治安，保證百姓安寧、生活安定、社會穩(wěn)定。三要創(chuàng)文化繁 榮之業(yè)。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，積極投身到加強社會主義核心價值體系建設(shè)上來。加大投入力度，加強隊伍建設(shè)，加強文化創(chuàng)意，全面推進文化設(shè)施硬件上檔次、軟件上層次、品牌上位次，提高區(qū)域文化軟實力，努力爭創(chuàng)省級文化先進區(qū)。以“三貼近”為目標，深度挖掘整合“紅色文化”、“冰雪文化”、“民俗文化”等資源，廣泛開展“鄰居節(jié)”、“校園藝術(shù)節(jié)”、全民健身運動會等各類群眾性文化體育活動，切實豐富群眾業(yè)余文化生活。著力培育獨具特色的文化品牌，做大做強優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。深入開展“三優(yōu)”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強“四德”教育，形成健康文明、誠實守信的社會新風(fēng)尚。四要創(chuàng)黨的建設(shè)之業(yè)。引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部牢記共產(chǎn)黨人的歷史責(zé)任，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進思想解放和觀念創(chuàng)新，以新思想、新理念、新成果引領(lǐng)新發(fā)展。扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重點，深入開展農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建、機關(guān)黨建，擴大黨的工作覆蓋面，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為重 點，著力抓好黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀教育和作風(fēng)建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)影響和帶動人民群眾積極投身全區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展。組織開展創(chuàng)新活動。一要創(chuàng)發(fā)展理念之新。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾繼續(xù)解放思想，堅決摒棄妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想觀念，堅決改變一切束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制弊端，樹立更好更快發(fā)展理念，自覺把結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式放在更加突出的位置，真正把增長方式轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來；樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，積極引導(dǎo)城市與農(nóng)村、地區(qū)與地區(qū)、經(jīng)濟與社會、人與自然之間協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展；樹立持續(xù)發(fā)展理念，更加重視節(jié)能降耗和環(huán)境保護，更加重視資源集約利用，推進清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，以發(fā)展理念的創(chuàng)新推進各項事業(yè)的趕超。二要創(chuàng)發(fā)展方式之新。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾深入實施結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略，著力樹立經(jīng)營園區(qū)理念，對外抓招商、蓄后勁，對內(nèi)強管理、提水平，全面打造管理科學(xué)化、建設(shè)規(guī)模化、生產(chǎn)現(xiàn)代化、效益最大化的新型工業(yè)園區(qū)，最大限度地發(fā)揮集聚效應(yīng)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)。深入實施集群發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走模塊型、組合式、集群化發(fā)展之路，深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，著眼于提升核心競爭力，全面加快體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動工業(yè)經(jīng)濟邁上創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展軌道。積極引進和培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，推進以企業(yè)為主體的創(chuàng)新型城市建設(shè)。以政策創(chuàng)新為先導(dǎo)，技術(shù)創(chuàng)新為支撐，制度創(chuàng)新為保障，促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。三要創(chuàng)發(fā)展機制之新。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅持用改革的辦法破解難題，用開放的方式激發(fā)活力，推進體制機制創(chuàng)新。落實支持企業(yè)發(fā)展的配套政策，進一步深化國有企業(yè)改革。進一步創(chuàng)新項目儲備機制、爭取機制、管理機制、推進機制，不斷提高項目建設(shè)質(zhì)量。進一步深化行政管理體制改革、行政審批制度改革，強化社會管理與公共服務(wù)職能。積極推進公益類事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革及農(nóng)村、財政、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域體制改革。推進社 會管理體制機制創(chuàng)新。努力探索聽民聲、解民憂、維民權(quán)的新途徑、新方法，不斷提高社會管理的科學(xué)化水平。建立健全科學(xué)發(fā)展理論研究機制、環(huán)境優(yōu)化機制、績效考評機制、共享成果機制，進一步規(guī)范科學(xué)發(fā)展的能力培養(yǎng)機制、決策運行機制、督辦落實機制，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，為推動科學(xué)發(fā)展提供制度保障。深化推進創(chuàng)優(yōu)活動。一要創(chuàng)干部素質(zhì)之優(yōu)。各級黨員干部要更新思想觀念，廣泛涉獵新思維、新理念、新知識，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)思考的能力、把握全局的能力、攻堅克難的能力和創(chuàng)新爭先的能力。要以增強黨員干部執(zhí)政能力為牽動，大力實施素質(zhì)升級工程，不斷提高黨員干部科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，帶動形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團結(jié)和諧、積極向上的黨員干部隊伍群體。二要創(chuàng)服務(wù)保障之優(yōu)。引導(dǎo)全區(qū)上下圍繞發(fā)展大局，立足本職、扎實工作，全力推進“十二五規(guī)劃”。要積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，改進服務(wù)方式，轉(zhuǎn) 變工作作風(fēng)，提高工作效率，規(guī)范執(zhí)法行為，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升推動經(jīng)濟社會大發(fā)展、大跨越。引導(dǎo)各部門和廣大機關(guān)干部樹立強烈的大局意識和服務(wù)意識，嘗試開展企業(yè)和項目建設(shè)單位對政府部門背對背評議制度，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為，全力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。三要創(chuàng)工作質(zhì)量之優(yōu)。積極響應(yīng)我市質(zhì)量第一的理念，在我區(qū)上下自覺養(yǎng)成永不止步、積極進取、爭創(chuàng)一流的意志品質(zhì)和工作作風(fēng)，各項工作堅持高標準、嚴要求、上檔次、出精品。堅持典型引路，大力開展品牌創(chuàng)評活動，抓重點、樹亮點，努力創(chuàng)建一批在全市叫得響、立得住的特色品牌工作。我區(qū)優(yōu)質(zhì)的工作打造良好的政治環(huán)境、思想環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境，樹立誠信、文明、禮儀、時尚的尖山區(qū)新形象，使居者舒心、來者安心、投資者放心。三、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委成立“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)委組織部，負責(zé)對全區(qū)開展活動進行組織、協(xié)調(diào)。各級黨組織要將活動擺上重要日程，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分工，配齊配強工作力量，周密安排部署，采取廣泛動員、深入調(diào)研、梳理問題、完善政策、鞏固提高的方法和步驟，以行之有效的措施，推動活動不斷深入開展。各級相關(guān)職能部門要進一步明確職責(zé)，按照活動開展的統(tǒng)一要求，緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，緊密結(jié)合自身工作特點，各負其責(zé)、密切配合、相互支持，通力合作，上下聯(lián)動，齊抓共管。（二）強化“三創(chuàng)”認識。各黨委、工委、黨組要層層進行動員部署，深入搞好思想發(fā)動。要深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”教育，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認識開展活動的重大意義，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會開展活動的具體要求，進一步激發(fā)干部群眾參與活動、投身發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要把開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動與深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)第九次黨代會精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，要充分利用黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、理論研討、專題講座、舉辦展覽等多種形式，大力開展“三老四嚴”精神、尖山精神等學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大干部群眾進一步解放思想，牢固樹立勇于創(chuàng) 業(yè)、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)優(yōu)的精神理念和價值追求。（三）落實具體工作。各部門、各單位要按照區(qū)委的總體要求部署，結(jié)合自身實際和工作職能，突出重點，制定本部門、本單位“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動方案，將活動目標、工作任務(wù)、推進舉措、保障措施等進一步具體化。要廣泛深入開展調(diào)查研究，客觀準確分析研判形勢，認真查擺影響和制約創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的突出問題，切實找準開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的著力點和落腳點，增強活動的針對性、操作性和實踐性。要建立健全工作機制，創(chuàng)新建立適合自身特點、務(wù)實管用、特色鮮明的活動載體和平臺。（四）完善政策體系。各部門、各單位要圍繞“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”，在政策導(dǎo)向、稅收優(yōu)惠、收費減免、融資扶助、要素配置、社會保障、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等方面制定出臺相關(guān)配套政策措施，大力支持創(chuàng)業(yè)、積極鼓勵創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)優(yōu)活力。要切實加強職能部門效能建設(shè)，優(yōu)化辦事流程，降低行政成本，提高工作效率，提升服務(wù)水平，為“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動開展保駕護航。要強化服務(wù) 保障，為“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動開展搞好服務(wù)，切實營造優(yōu)良環(huán)境。2012年底前，各部門、各單位要對現(xiàn)有的政策體系進行一次認真梳理，阻礙“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的要及時修訂完善或廢止，出臺一批支持“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的政策措施。（五）加強督促檢查。區(qū)委已將“三創(chuàng)”工作納入各部門、各單位目標責(zé)任考核，區(qū)委將建立活動統(tǒng)計指標體系和考核指標體系。同時將加大督查指導(dǎo)力度，采取召開匯報會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解基層情況，研究解決問題。要及時推廣先進經(jīng)驗，指導(dǎo)和推動活動的深入開展。對開展活動思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨組織要及時提出批評，要求限期整改，確?；顒硬蛔咝问健⒉蛔哌^場。（六）加強宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報刊、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)、黨員電化教育、尖山區(qū)門戶網(wǎng)站等媒體作用，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展活動的重要意義、總體要求和主要內(nèi)容；大力宣傳各部門、各單位及基層廣大群眾開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的好 經(jīng)驗、好做法，大力宣傳活動中涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)典型事跡，用身邊的事教育身邊的人，營造全社會積極創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向。要有側(cè)重地確定一批“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”先進典型組織和個人示范點，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動聯(lián)系點，努力將聯(lián)系點建設(shè)成為示范點。適時評選創(chuàng)業(yè)能手、創(chuàng)新標兵、創(chuàng)優(yōu)之星，采取組織先進典型事跡巡回報告、現(xiàn)場觀摩等學(xué)習(xí)形式，發(fā)揮好先進示范、典型引路的作用。2012年“七一”前，區(qū)委將要結(jié)合總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，表彰一批“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”先進典型。各級黨組織在開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動實施后，要及時將工作部署情況和工作成效報區(qū)委“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動辦公室。