【正文】 經(jīng)濟(jì)發(fā)展之業(yè)。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極投身到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展上來，全面加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展近郊生態(tài)農(nóng)業(yè)，全力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)；積極投身到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上來，認(rèn)真謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展攢后勁、打基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐；積極投身到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上來，促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、服務(wù)外包、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二要?jiǎng)?chuàng)社會和諧之業(yè)。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極投身到保障和改善民生工作上來，深入開展“十星級”文明社區(qū)創(chuàng)建活動；加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程，切實(shí)改善群眾居住條件；扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，全面提高綜合辦學(xué)實(shí)力；推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作，完善“共駐共建、聯(lián)動合作”機(jī)制；以社區(qū)、村屯、巷路、學(xué)校和公路沿線為重點(diǎn)，加快推進(jìn)綠化全覆蓋，率先達(dá)到國家級森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。深入開展以扶貧助學(xué)、助老助殘、就業(yè)救助為重點(diǎn)的“暖心行動”，以醫(yī)療康復(fù)、家政服務(wù)、便民利民為重點(diǎn)的“愛心行動”，以整臟治亂、物業(yè)管理、“三供兩治”為重點(diǎn)的“民心行動”，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。積極投身到社會管理上來，化解人民內(nèi)部矛盾，做好信訪工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，維護(hù)社會治安，保證百姓安寧、生活安定、社會穩(wěn)定。三要?jiǎng)?chuàng)文化繁 榮之業(yè)。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，積極投身到加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)上來。加大投入力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)文化創(chuàng)意，全面推進(jìn)文化設(shè)施硬件上檔次、軟件上層次、品牌上位次，提高區(qū)域文化軟實(shí)力，努力爭創(chuàng)省級文化先進(jìn)區(qū)。以“三貼近”為目標(biāo)，深度挖掘整合“紅色文化”、“冰雪文化”、“民俗文化”等資源，廣泛開展“鄰居節(jié)”、“校園藝術(shù)節(jié)”、全民健身運(yùn)動會等各類群眾性文化體育活動，切實(shí)豐富群眾業(yè)余文化生活。著力培育獨(dú)具特色的文化品牌，做大做強(qiáng)優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。深入開展“三優(yōu)”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)“四德”教育，形成健康文明、誠實(shí)守信的社會新風(fēng)尚。四要?jiǎng)?chuàng)黨的建設(shè)之業(yè)。引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部牢記共產(chǎn)黨人的歷史責(zé)任，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)思想解放和觀念創(chuàng)新，以新思想、新理念、新成果引領(lǐng)新發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重點(diǎn)，深入開展農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建、機(jī)關(guān)黨建，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為重 點(diǎn)，著力抓好黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和作風(fēng)建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)影響和帶動人民群眾積極投身全區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展。組織開展創(chuàng)新活動。一要?jiǎng)?chuàng)發(fā)展理念之新。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾繼續(xù)解放思想，堅(jiān)決摒棄妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制弊端，樹立更好更快發(fā)展理念，自覺把結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式放在更加突出的位置，真正把增長方式轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來；樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，積極引導(dǎo)城市與農(nóng)村、地區(qū)與地區(qū)、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然之間協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展；樹立持續(xù)發(fā)展理念，更加重視節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，更加重視資源集約利用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，以發(fā)展理念的創(chuàng)新推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的趕超。二要?jiǎng)?chuàng)發(fā)展方式之新。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾深入實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略，著力樹立經(jīng)營園區(qū)理念，對外抓招商、蓄后勁，對內(nèi)強(qiáng)管理、提水平，全面打造管理科學(xué)化、建設(shè)規(guī)?；⑸a(chǎn)現(xiàn)代化、效益最大化的新型工業(yè)園區(qū)，最大限度地發(fā)揮集聚效應(yīng)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施集群發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走模塊型、組合式、集群化發(fā)展之路，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，著眼于提升核心競爭力，全面加快體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展軌道。積極引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，推進(jìn)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新型城市建設(shè)。以政策創(chuàng)新為先導(dǎo)，技術(shù)創(chuàng)新為支撐，制度創(chuàng)新為保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。三要?jiǎng)?chuàng)發(fā)展機(jī)制之新。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅(jiān)持用改革的辦法破解難題，用開放的方式激發(fā)活力，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的配套政策，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目儲備機(jī)制、爭取機(jī)制、管理機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)一步深化行政管理體制改革、行政審批制度改革，強(qiáng)化社會管理與公共服務(wù)職能。積極推進(jìn)公益類事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革及農(nóng)村、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域體制改革。推進(jìn)社 會管理體制機(jī)制創(chuàng)新。努力探索聽民聲、解民憂、維民權(quán)的新途徑、新方法，不斷提高社會管理的科學(xué)化水平。建立健全科學(xué)發(fā)展理論研究機(jī)制、環(huán)境優(yōu)化機(jī)制、績效考評機(jī)制、共享成果機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)發(fā)展的能力培養(yǎng)機(jī)制、決策運(yùn)行機(jī)制、督辦落實(shí)機(jī)制，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為推動科學(xué)發(fā)展提供制度保障。深化推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)活動。一要?jiǎng)?chuàng)干部素質(zhì)之優(yōu)。各級黨員干部要更新思想觀念，廣泛涉獵新思維、新理念、新知識，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)思考的能力、把握全局的能力、攻堅(jiān)克難的能力和創(chuàng)新爭先的能力。要以增強(qiáng)黨員干部執(zhí)政能力為牽動，大力實(shí)施素質(zhì)升級工程，不斷提高黨員干部科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，帶動形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的黨員干部隊(duì)伍群體。二要?jiǎng)?chuàng)服務(wù)保障之優(yōu)。引導(dǎo)全區(qū)上下圍繞發(fā)展大局，立足本職、扎實(shí)工作，全力推進(jìn)“十二五規(guī)劃”。要積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)服務(wù)方式，轉(zhuǎn) 變工作作風(fēng)，提高工作效率，規(guī)范執(zhí)法行為，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升推動經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、大跨越。引導(dǎo)各部門和廣大機(jī)關(guān)干部樹立強(qiáng)烈的大局意識和服務(wù)意識，嘗試開展企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位對政府部門背對背評議制度，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為，全力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。三要?jiǎng)?chuàng)工作質(zhì)量之優(yōu)。積極響應(yīng)我市質(zhì)量第一的理念，在我區(qū)上下自覺養(yǎng)成永不止步、積極進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的意志品質(zhì)和工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、上檔次、出精品。堅(jiān)持典型引路，大力開展品牌創(chuàng)評活動，抓重點(diǎn)、樹亮點(diǎn)，努力創(chuàng)建一批在全市叫得響、立得住的特色品牌工作。我區(qū)優(yōu)質(zhì)的工作打造良好的政治環(huán)境、思想環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境，樹立誠信、文明、禮儀、時(shí)尚的尖山區(qū)新形象，使居者舒心、來者安心、投資者放心。三、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委成立“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)委組織部，負(fù)責(zé)對全區(qū)開展活動進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)。各級黨組織要將活動擺上重要日程，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分工，配齊配強(qiáng)工作力量，周密安排部署，采取廣泛動員、深入調(diào)研、梳理問題、完善政策、鞏固提高的方法和步驟，以行之有效的措施，推動活動不斷深入開展。各級相關(guān)職能部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，按照活動開展的統(tǒng)一要求，緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，緊密結(jié)合自身工作特點(diǎn)，各負(fù)其責(zé)、密切配合、相互支持，通力合作，上下聯(lián)動，齊抓共管。（二）強(qiáng)化“三創(chuàng)”認(rèn)識。各黨委、工委、黨組要層層進(jìn)行動員部署，深入搞好思想發(fā)動。要深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”教育，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識開展活動的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會開展活動的具體要求，進(jìn)一步激發(fā)干部群眾參與活動、投身發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要把開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動與深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)第九次黨代會精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，要充分利用黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、理論研討、專題講座、舉辦展覽等多種形式，大力開展“三老四嚴(yán)”精神、尖山精神等學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，牢固樹立勇于創(chuàng) 業(yè)、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)優(yōu)的精神理念和價(jià)值追求。（三）落實(shí)具體工作。各部門、各單位要按照區(qū)委的總體要求部署，結(jié)合自身實(shí)際和工作職能，突出重點(diǎn)，制定本部門、本單位“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動方案，將活動目標(biāo)、工作任務(wù)、推進(jìn)舉措、保障措施等進(jìn)一步具體化。要廣泛深入開展調(diào)查研究，客觀準(zhǔn)確分析研判形勢，認(rèn)真查擺影響和制約創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的突出問題，切實(shí)找準(zhǔn)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)活動的針對性、操作性和實(shí)踐性。要建立健全工作機(jī)制，創(chuàng)新建立適合自身特點(diǎn)、務(wù)實(shí)管用、特色鮮明的活動載體和平臺。（四）完善政策體系。各部門、各單位要圍繞“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”，在政策導(dǎo)向、稅收優(yōu)惠、收費(fèi)減免、融資扶助、要素配置、社會保障、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等方面制定出臺相關(guān)配套政策措施，大力支持創(chuàng)業(yè)、積極鼓勵(lì)創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)優(yōu)活力。要切實(shí)加強(qiáng)職能部門效能建設(shè)，優(yōu)化辦事流程，降低行政成本，提高工作效率，提升服務(wù)水平，為“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動開展保駕護(hù)航。要強(qiáng)化服務(wù) 保障，為“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動開展搞好服務(wù)，切實(shí)營造優(yōu)良環(huán)境。2012年底前，各部門、各單位要對現(xiàn)有的政策體系進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，阻礙“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的要及時(shí)修訂完善或廢止，出臺一批支持“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的政策措施。（五）加強(qiáng)督促檢查。區(qū)委已將“三創(chuàng)”工作納入各部門、各單位目標(biāo)責(zé)任考核，區(qū)委將建立活動統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和考核指標(biāo)體系。同時(shí)將加大督查指導(dǎo)力度，采取召開匯報(bào)會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解基層情況，研究解決問題。要及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動活動的深入開展。對開展活動思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨組織要及時(shí)提出批評，要求限期整改，確保活動不走形式、不走過場。（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨員電化教育、尖山區(qū)門戶網(wǎng)站等媒體作用，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展活動的重要意義、總體要求和主要內(nèi)容；大力宣傳各部門、各單位及基層廣大群眾開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的好 經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳活動中涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)典型事跡，用身邊的事教育身邊的人，營造全社會積極創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向。要有側(cè)重地確定一批“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”先進(jìn)典型組織和個(gè)人示范點(diǎn)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動聯(lián)系點(diǎn)，努力將聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為示范點(diǎn)。適時(shí)評選創(chuàng)業(yè)能手、創(chuàng)新標(biāo)兵、創(chuàng)優(yōu)之星，采取組織先進(jìn)典型事跡巡回報(bào)告、現(xiàn)場觀摩等學(xué)習(xí)形式，發(fā)揮好先進(jìn)示范、典型引路的作用。2012年“七一”前，區(qū)委將要結(jié)合總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，表彰一批“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”先進(jìn)典型。各級黨組織在開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動實(shí)施后，要及時(shí)將工作部署情況和工作成效報(bào)區(qū)委“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動辦公室。