【正文】 緊清點、丈量登記造冊并配合各區(qū)房地產(chǎn)評估公司對拆遷房屋評估。在2007年一季度，、丈量工作，并協(xié)助建設指揮部與地方政府簽訂補償協(xié)議共計約6000萬元。至此，ZH2標北線（客專線）除房屋外基本拉通，掃清工程路面障礙，為施工生產(chǎn)大干局面的形成創(chuàng)造了條件。中鐵二局ZH2標在建設指揮部實干巧干三個月，突破征地拆遷關活動中取得了第一名。第五篇：如何做好鐵路征地拆遷工作如何做好鐵路征地拆遷工作工程未動，征拆先行。鐵路征地拆遷工作直接影響工程進度和項目經(jīng)濟效益。加強鐵路征拆工作研究，對提高征拆工作水平，推動工程進展，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，構建和諧社會具有重要意義。一、鐵路征拆工作特點拆遷范圍廣，量大，費用高鐵路建設用地分布范圍廣，往往跨越多個省市及地區(qū)，除永久性征地外，還涉及取棄土、攪拌站、制梁場、施工便道、生產(chǎn)生活設施等臨時性用地。往往一條線路，需上千畝建設用地，協(xié)調量非常大，征拆成本高。用地類型多樣，手續(xù)復雜鐵路建設用地包含耕地、林地、菜地、荒地、宅基地等多種類型，用地類型多，審批手續(xù)復雜，辦理時間長。外部環(huán)境復雜，不確定性因素多鐵路線路往往穿越城鄉(xiāng)結合部，經(jīng)濟發(fā)展水平差異大，牽涉利益面廣，社會環(huán)境錯綜復雜?！案闪嗽僬f”的不可控性鐵路建設多是“邊設計、邊征地、邊施工”。補償政策出臺不及時、補償資金支付不到位、施工圖紙嚴重滯后等因素，致使工作變動性大，加大了時間成本和不可控成本，加大協(xié)調難度。依賴政府和業(yè)主鐵路征拆工作大部分由施工單位自行承擔。在和諧社會的氛圍下，施工單位處于弱勢地位，協(xié)調工作嚴重依賴地方政府和業(yè)主的支持程度。二、鐵路征拆工作內容征拆主體和費用歸屬：一般由沿線省級人民政府負責統(tǒng)征統(tǒng)遷并承擔相關費用。用地范圍和方式：用地包括臨時性用地和永久性（紅線）用地。紅線用地包括取棄土、回收地。用地過程涉及建筑物拆遷和“三電遷改”工作。征用方式及程序：（1）臨時用地：臨時用地費用由施工單位按使用年限支付，使用完后復墾交回原單位或土地承包人。施工單位進場后，確定臨時用地方案，向當?shù)貒临Y源部門提交臨時用地報告并附草圖，由國土資源局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和所在村組進行丈量，簽訂用地協(xié)議后使用。一般臨時用地以兩年為一個周期，兩年使用結束后，如繼續(xù)使用，需順延合同并支付相應費用。工程結束后，應盡快組織復墾移交。（2）紅線用地：以建設單位施工用地圖為依據(jù)，填制《鐵路用地界樁表》地交5和建交7，后附用地申請報告和設計圖紙，上報所在縣市土地主管部門。然后，施工單位測量班組按圖測量放線，埋設臨時界樁，經(jīng)國土部門勘測定界，勘測結果和上報界樁表和設計圖紙數(shù)量一致時，地方國土部門進場丈量。丈量時，施工單位只負責以村為單位確認大宗土地不負責逐戶分配丈量，逐戶丈量由國土資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村干部和土地承包人按設計征用土地總面積分配到戶。施工單位填寫《鐵路建設項目征地、拆遷補償費清冊》地驗交4后，完善簽字蓋章手續(xù)，并組織開挖界溝、清表。取棄土場可按設計圖征用，也可自行選擇較佳位置，報設計單位認可后出圖征用，其費用由政府或建設單位承擔。（3）建筑物拆遷： 紅線劃定后，施工單位會同當?shù)赝凉懿块T、設計、監(jiān)理和產(chǎn)權人對建（構）筑物丈量登記，填寫《鐵路建設項目征地、拆遷補償費清冊》地驗交4和《鐵路建設用地、青苗及拆遷建筑物補償費清冊》建交6，由縣市國土部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會簽字蓋章確認，戶主和產(chǎn)權單位簽字蓋章。確認類別、數(shù)量后，由施工單位督促地方主管部門組織按期拆除。對特殊拆遷項目，由建設單位向所在省市建設協(xié)調領導小組匯報，會同有關各方以現(xiàn)場辦公的方式，按地方優(yōu)惠政策協(xié)商辦理。（4）“三電遷改”：建設單位招標確定的專業(yè)施工單位負責對地下管線、公路改移和“三電”遷改工作，施工單位配合。地下隱蔽管線要調查清楚，確保一次遷改到位，防止二次遷改或產(chǎn)生遺留問題。三、協(xié)調工作內容和策略在征地拆遷工作中，因土地權屬、補償政策、文明施工等方面的原因，容易產(chǎn)生爭執(zhí)和矛盾，產(chǎn)生干擾正常生產(chǎn)生活秩序的“阻工”現(xiàn)象。這是就需要協(xié)調工作，化解矛盾，維護秩序?！白韫ぁ爆F(xiàn)象產(chǎn)生的原因很多，所采取的策略也不同，常見的有七個方面：因補償標準而阻工征地補償依據(jù)是國家相關法律法規(guī)。在沒有補償標準或政策理解不足時，需依靠當?shù)卣皶r制定政策，作好政策宣傳解釋工作。因使用地方道路費用問題而阻工鐵路建設占用臨時性便道較多，有些需借用村鎮(zhèn)道路。少數(shù)村鎮(zhèn)干部出于地方利益，幕后操作村民群體性阻工。此時需看地方性法規(guī)或省部會議紀要相關規(guī)定。如果未明確規(guī)定的，需參照類似問題處理辦法，依靠當?shù)亟煌ü芾聿块T或村鎮(zhèn)干部作好疏導工作，委托當?shù)仞B(yǎng)路部門負責維護，簽訂《道路使用協(xié)議》，支付相關費用，化解矛盾。因環(huán)境保護問題而阻工施工過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染和環(huán)境破壞，如排水設施不健全，淹沒農(nóng)田、村道和房屋，或施工揚塵、施工噪音影響群眾生活，帶來不便利，易阻工。這就需要文明施工，保護環(huán)境，盡量少擾民或不擾民。發(fā)現(xiàn)苗頭性問題時，要及時處理，避免小事情引發(fā)大矛盾。尤其要尊重地方風俗民情，積極承擔公益責任，構建和諧社會關系。因施工爆破，房屋受損而阻工隧道、橋涵和路基施工地段常因施工爆破造成房屋損害。由于對房屋損壞程度認定或補償標準理解不同產(chǎn)生分歧，易造成群體性阻工。故在遭受群眾投訴后，應主動入戶查看，判定是自然沉降性裂紋，還是受爆破震動性裂紋。通常可采取貼紙條法進行觀察，待爆破施工結束后一次性處理。房屋炮損認定，由有資質的鑒定機構鑒定。處理炮損問題時，要依據(jù)相關法規(guī)和文件精神，界定炮損范圍和補償標準，積極與當?shù)卣疁贤?，形成共識，做出承諾。私下協(xié)調時，要堅持補償標準，不能亂開口子，防止不公產(chǎn)生新糾紛。因協(xié)作隊勞資糾紛而阻工未按時發(fā)放農(nóng)民工工資是協(xié)作隊聚眾鬧事的主因。尤其是鐵路隧道施工隊伍在隧道快要貫通前，常以農(nóng)民工工資未發(fā)放為由，幕后操縱農(nóng)民工阻工、停工，以實現(xiàn)非法目的。而實際上，項目部已支付農(nóng)民工工資，卻無發(fā)放記錄而陷入被動。此時要通過地方政府勞動管理部門和協(xié)作隊伍上級部門進行協(xié)商處理。更重要的是，從源頭上管好農(nóng)民工工資發(fā)放，從嚴選擇信譽良好的施工隊伍?！皟筛摺睍r期因利益驅動而阻工施工大干快上時期和隊伍撤場收尾時期，是阻工高發(fā)期。一些組織和個人幕后操作，借機加大費用砝碼，實現(xiàn)利益最大化。因此，平時要注重和地方政府保持良好關系，多交流、多溝通，防止“臨時抱佛腳”行為，避免“平時無事不登門，有事找時門難登”。因打架事件賠償問題而阻工打架是施工單位被逼無奈之舉。事件發(fā)生后，協(xié)調人員要熟悉治安管理條例和相關司法解釋，盡量避免直接談判，依托當?shù)毓矙C關、村鎮(zhèn)政府、鐵建辦等相關人員，參照法律法規(guī)相關規(guī)定，共同協(xié)商制定補償標準，出臺會議紀要解決爭議問題。協(xié)調打架受傷人員出院工作，也要依托公安機關來處理，避免直接接觸，防止無故拖延住院時間，借機敲詐行為發(fā)生。總之，“阻工”現(xiàn)象是矛盾沖突的外在表現(xiàn)，產(chǎn)生原因不同，表現(xiàn)形式也不同。征拆協(xié)調過程，就是要通過不斷溝通、談判、博弈和妥協(xié)，達成共識，化解矛盾。實際工作中，要求協(xié)調人員透過現(xiàn)象看本質，準確把握各方心理和需求，掌握政策和技巧，把握原則性和靈活性，注重工作的前瞻性，通過優(yōu)化用地方案，節(jié)約用地；分層協(xié)調，各個擊破；科學施工，協(xié)同征拆等多種方式和手段，不斷發(fā)現(xiàn)事件苗頭，運用預防和處治相結合的方法，做好征拆工作，服務好施工生產(chǎn)。