【正文】 系、社會(huì)關(guān)系、代際關(guān)系等都有點(diǎn)變味兒了?！薄贸觯簜鹘y(tǒng)鄉(xiāng)村文化消解，人情關(guān)系緊張。材料2的關(guān)鍵信息：（1）村里沒(méi)錢，讓村民集資很多又不肯；村兩委打了很長(zhǎng)時(shí)間報(bào)告，好不容易才得到鎮(zhèn)里的扶持?？勺詮慕衲?月道路開(kāi)工，老胡和其他5名村干部就沒(méi)少“求人”——修路涉及農(nóng)戶拆遷，一些農(nóng)戶提出就是給補(bǔ)償也不愿意拆。——得出：農(nóng)民參與意識(shí)弱，管理困難。（2）但伴隨著“要款”時(shí)代的遠(yuǎn)去，村干部的權(quán)威也面臨挑戰(zhàn)。——得出：村干部權(quán)威面臨挑戰(zhàn)。材料3的關(guān)鍵信息：“兩三萬(wàn)元的征地款，只夠一家人一兩年的生活，政府雖然幫助買了保險(xiǎn)，但標(biāo)準(zhǔn)很低”沈某說(shuō)這番話時(shí)，臉上掛著幾份憂郁，“我們說(shuō)是農(nóng)民，沒(méi)地；說(shuō)是工人，沒(méi)崗。現(xiàn)在是農(nóng)不農(nóng)，工不工?！薄贸觯和恋卣饔玫南嚓P(guān)制度不完善，缺乏就業(yè)和養(yǎng)老保障。企業(yè)開(kāi)采礦山賺了個(gè)盆滿缽滿，政府財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，有的人靠著礦山也發(fā)了財(cái)，可我們這些村民并沒(méi)有真正得到實(shí)惠——得出：利益分配不合理，政府、企業(yè)獲利，農(nóng)民未得實(shí)惠。材料4的關(guān)鍵信息：材料4主要講農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題，關(guān)鍵信息包括：垃圾治理成難題、水源、電源污染嚴(yán)重、村民滿意度不高。材料5的關(guān)鍵信息： 一些地方在村“兩委”換屆時(shí)，存在賄選、家族勢(shì)力等等情況，外加一些地區(qū)在任用村干部時(shí)，使用一些知識(shí)水平差、政治素質(zhì)低的人，為村干部腐敗埋下了隱患。他們上任后，雖然素質(zhì)不高卻個(gè)個(gè)發(fā)財(cái)有術(shù)，一旦案發(fā)，則往往能找出諸多理由推脫?！贸觯夯鶎舆x舉不規(guī)范，貪污腐敗嚴(yán)重。近幾年，隨著農(nóng)村土地在市場(chǎng)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程中價(jià)值大增，村官手中的隱性權(quán)利越來(lái)越大，村官受到的制約卻非常薄弱。記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，土地征用，土地開(kāi)發(fā)，城中村建設(shè)和涉農(nóng)資金，貸款管理等成為涉農(nóng)職務(wù)犯罪的重要災(zāi)區(qū)?！贸觯捍骞匐[性權(quán)力大，缺少制約；涉農(nóng)職務(wù)犯罪嚴(yán)重。第二步，分類歸納要點(diǎn)。五個(gè)材料分別從文化、管理、社會(huì)、生態(tài)、政治五個(gè)方面展開(kāi)的，因此我們可以從這五個(gè)方面分類呈現(xiàn)。參考答案：。公益事業(yè)難開(kāi)展，留守問(wèn)題突出；傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化消解，人情關(guān)系緊張。群眾參與意識(shí)弱，管理困難。，缺乏就業(yè)和養(yǎng)老保障；利益分配不合理，政府、企業(yè)獲利，農(nóng)民未真正獲實(shí)惠。垃圾治理成難題；水源、電源污染嚴(yán)重；村民滿意度差。；村官隱性權(quán)力大，缺少制約；貪污腐敗和涉農(nóng)職務(wù)犯罪嚴(yán)重。賦分說(shuō)明按關(guān)鍵詞賦分，每詞1分。允許同義表述。關(guān)鍵詞有：空巢化；公益事業(yè)；留守問(wèn)題；人情關(guān)系；村干部權(quán)威；參與意識(shí)弱；缺乏就業(yè)和養(yǎng)老保障；利益分配不合理；生態(tài)環(huán)境遭破壞；垃圾治理；水源、電源污染；滿意度差；基層選舉不規(guī)范；村官隱性權(quán)力大；貪污腐敗。（二）分析“給定資料2”，請(qǐng)你指出導(dǎo)致村干部“求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。（20分）要求：準(zhǔn)確、具體。不超過(guò)200字。問(wèn)題解析：這是一道分析題。這道題目的難點(diǎn)在于，雖然分析“給定資料2”，但是答題信息并不僅限于資料2。如果將題目同義表達(dá)可以得到：村干部工作難做的原因。這道題目的關(guān)鍵信息是村干部工作或者村務(wù)工作。涉及相關(guān)信息的材料集中在材料9。答題方法第一步：提取材料要點(diǎn)。材料1：劉書(shū)記說(shuō)：“我們也想給村里干點(diǎn)兒實(shí)事，但老年人思想轉(zhuǎn)變不過(guò)來(lái)，還有人說(shuō)自己是快要死的人了，折騰那些事干什么。發(fā)動(dòng)不起來(lái)，出工不愿意，出錢更難?！薄贸觯捍迕袼枷胗^念守舊，缺乏公共參與意識(shí)。材料2：老胡這個(gè)村是一個(gè)有5000多人的農(nóng)業(yè)村，這幾年道路建設(shè)跟不上需求，村民都提出要修幾條路。村里沒(méi)錢，讓村民集資很多又不肯；村兩委打了很長(zhǎng)時(shí)間報(bào)告，好不容易才得到鎮(zhèn)里的扶持。修路涉及農(nóng)戶拆遷，一些農(nóng)戶提出就是給補(bǔ)償也不愿意拆，因?yàn)榉孔硬鹆瞬环奖?。結(jié)果到現(xiàn)在工期一直是斷斷續(xù)續(xù)的?！贸觯海?）建設(shè)融資困難，渠道單一：政府財(cái)政資金少；基層金融機(jī)構(gòu)不健全；村集體無(wú)資金來(lái)源，且集資困難。（2）村民集體觀念淡薄，綜合素質(zhì)不高。（3）公共建設(shè)對(duì)群眾缺乏硬約束?！艾F(xiàn)在與過(guò)去不同了，集中村民辦個(gè)事真不容易，有時(shí)候還真得求著他們。大到修橋修路，小到清理垃圾，都要給點(diǎn)報(bào)酬?！蓖踔魅握f(shuō)。——得出：村民缺乏奉獻(xiàn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。材料5： 一些地方在村“兩委”換屆時(shí)，存在賄選、家族勢(shì)力等等情況，外加一些地區(qū)在任用村干部時(shí)，使用一些知識(shí)水平差、政治素質(zhì)低的人，為村干部腐敗埋下了隱患。他們上任后，雖然素質(zhì)不高卻個(gè)個(gè)發(fā)財(cái)有術(shù)，一旦案發(fā)，則往往能找出諸多理由推脫?！贸觯翰糠执甯刹克刭|(zhì)不高。貪污腐敗嚴(yán)重，公信力下降。材料8：這段材料是某縣的成功案例，反推當(dāng)前大部分農(nóng)村存在的問(wèn)題是：基層組織不健全。部分村干部缺乏服務(wù)意識(shí)和溝通能力材料9：這段材料是草橋村的成功案例，反推當(dāng)前大部分農(nóng)村存在的問(wèn)題是：懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的干部嚴(yán)重不足。第二步：分類歸納要點(diǎn)?？梢詮拇甯刹俊⒋迕?、資金、基層組織四個(gè)角度來(lái)談。參考答案：一、部分村干部素質(zhì)不高。貪污腐敗嚴(yán)重，公信力下降；服務(wù)意識(shí)差，溝通能力不足；懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的村干部嚴(yán)重不足。二、村民綜合素質(zhì)低。組織和集體觀念淡?。凰枷胗^念守舊，缺乏公共參與意識(shí)；奉獻(xiàn)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。三、農(nóng)村建設(shè)融資困難，渠道單一。政府財(cái)政資金少；基層金融機(jī)構(gòu)不健全；村集體無(wú)資金來(lái)源，且集資困難。四、農(nóng)村基層組織不健全。村民自治組織缺乏權(quán)威性，公共建設(shè)對(duì)群眾缺乏硬性約束。賦分說(shuō)明按照關(guān)鍵信息給分，允許同義表達(dá)。一、部分村干部素質(zhì)不高。（3分）貪污腐敗嚴(yán)重，公信力下降；（2分）服務(wù)意識(shí)差，溝通能力不足；（2分）懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的村干部嚴(yán)重不足（2分）。（總共7分）二、村民綜合素質(zhì)低。（2分）組織和集體觀念淡??；（1分）思想觀念守舊，缺乏公共參與意識(shí)；（1分）奉獻(xiàn)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)（1分）。（共5分）三、農(nóng)村建設(shè)融資困難，渠道單一（2分）。政府財(cái)政資金少（1分）；基層金融機(jī)構(gòu)不健全（1分）；村集體無(wú)資金來(lái)源，且集資困難（1分）。（共5分）四、農(nóng)村基層組織不健全。（2分）村民自治組織缺乏權(quán)威性，公共建設(shè)對(duì)群眾缺乏約束力。（1分）（共3分）（三）假如你是某政府機(jī)關(guān)工作人員，請(qǐng)你針對(duì)“給定資料6—9”中關(guān)于鄉(xiāng)村工作的值得借鑒之處，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份簡(jiǎn)要匯報(bào)材料，并提出相關(guān)建議。（25分）要求：全面、具體、簡(jiǎn)明、針對(duì)性強(qiáng)，不超過(guò)500字。問(wèn)題解析：這是一道類公文類的題目，但是簡(jiǎn)要匯報(bào)材料沒(méi)有特殊的格式要求，因此本題是一道客觀題。申論要求“全面、簡(jiǎn)明”，即按點(diǎn)給分，語(yǔ)言應(yīng)盡量簡(jiǎn)潔、明了。這類題目的關(guān)鍵是找準(zhǔn)關(guān)鍵詞，關(guān)鍵詞越多越好，不必刻意追求語(yǔ)句的通順?！熬唧w、針對(duì)性強(qiáng)”，即答題內(nèi)容不可泛泛而談，而是要針對(duì)給定材料的具體問(wèn)題談。鄉(xiāng)村工作的值得借鑒之處，并提出相關(guān)建議，很明顯這道題目是一道對(duì)策題目。內(nèi)容方面主要包括兩點(diǎn)：一是對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)；二是對(duì)于當(dāng)前鄉(xiāng)村存在的問(wèn)題要提出建議。答題方法本題的答題要點(diǎn)基本來(lái)自資料69，其中材料79主要談經(jīng)驗(yàn)；材料6主要談問(wèn)題，我們反觀問(wèn)題即可得到對(duì)策。第一步：提取材料要點(diǎn)。材料6：近年來(lái)，許多發(fā)端于鄉(xiāng)間的傳統(tǒng)手藝愈發(fā)彰顯其生命力，正在成為一些地方的富民產(chǎn)業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，也為傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展提供了新的契機(jī)。然而，記者走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，人才匱乏嚴(yán)重。——這里看到傳統(tǒng)手工業(yè)未受到重視，人才缺乏。反推得出對(duì)策：發(fā)展地方文化產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略上重視人才培養(yǎng)?；鶎游幕ぷ髡吆蛯＜艺J(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村特殊文化產(chǎn)業(yè)，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。強(qiáng)化人才培養(yǎng)的保障和激勵(lì)機(jī)制，完善專家和行業(yè)評(píng)估體系，破解人才難題?！贸鰧?duì)策：要強(qiáng)化人才培養(yǎng)的保障和激勵(lì)機(jī)制，破解人才難題。以木雕、根雕、磚雕“三雕”著稱的J省W縣，雖然作坊多，藝人多，但真正懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的商戶很少?，F(xiàn)在有很多個(gè)體老板，還依靠熟人訂單等簡(jiǎn)單的方法做銷售?！贸鰧?duì)策：拓展銷售渠道，引進(jìn)培養(yǎng)懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人才。材料7：在十七屆六中全會(huì)提出推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的背景下，挖掘更多的文化資源和更多的文化形態(tài)成為社會(huì)共識(shí)，傳統(tǒng)手藝的價(jià)值正日益彰顯出來(lái)?！贸鰧?duì)策：挖掘文化資源。目前從事刺繡制作的繡娘就有8000多人，具有一定規(guī)模的刺繡企業(yè)有35家，年產(chǎn)值超過(guò)10億元，還催生了一批包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)，由于鎮(zhèn)湖“繡娘經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，鎮(zhèn)湖的勞動(dòng)就業(yè)率超過(guò)95%，刺繡收入占農(nóng)民收入的比重達(dá)75%。——得出可借鑒之處：發(fā)展規(guī)模企業(yè)，增加收入，帶動(dòng)就業(yè)。中國(guó)傳統(tǒng)民間手工藝在海外市場(chǎng)更是具有巨大的開(kāi)拓空間，山東濰坊的風(fēng)箏蜚聲海內(nèi)外，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)研發(fā)的“教學(xué)風(fēng)箏”（風(fēng)箏扎制完后，配備毛筆和水彩由消費(fèi)者自行上色），每年僅出口就近50萬(wàn)只……——得出可借鑒之處：鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)，打造品牌，開(kāi)拓海外市場(chǎng)。材料8： 2011年，某縣積極創(chuàng)建“群眾事務(wù)黨員代理制度”，全縣5000多名黨員干部人人參與代理，全縣所有群眾都是服務(wù)對(duì)象，群眾所有合理合法訴求都納入無(wú)償代理服務(wù)范圍。——得出借鑒之處：創(chuàng)建了“群眾事務(wù)黨員代理制度”，無(wú)償代理群眾合理合法訴求。該縣構(gòu)建了三級(jí)代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)一級(jí)依托便民服務(wù)中心，建立代理中心，實(shí)行一站式服務(wù)。——得出可借鑒之處：構(gòu)建鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—村民小組三級(jí)代理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行一站式服務(wù)。該縣建立了黨員干部考核、監(jiān)督制度，通過(guò)完善的考核手段，完整的考核體系，保障代理制度落到位，從而使工作真正惠及民眾?！贸隹山梃b之處：建立黨員干部考核、監(jiān)督制度，保障代理制度落實(shí)到位。材料9：黨支部書(shū)記老王說(shuō)，他的經(jīng)驗(yàn)是，第一條不管怎么樣，村集體的經(jīng)濟(jì)命脈不能丟，土地收益要成為生生不息的產(chǎn)業(yè)，而不是一分了之；第二條，總要有“組織”，熟人社會(huì)也好，鄉(xiāng)規(guī)民約也罷，再疊加經(jīng)濟(jì)紐帶和黨政組織，才是中國(guó)特色的社會(huì)管理。——得出可借鑒之處：（1）合理經(jīng)營(yíng)土地收益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)紐帶；（2）建設(shè)依托基層黨組織和經(jīng)濟(jì)紐帶的中國(guó)特色社區(qū)管理模式。1999年村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革時(shí)，草橋有1億多元資產(chǎn)，人均能分2萬(wàn)元。——得出可借鑒之處：發(fā)展村（社區(qū)）集體股份經(jīng)濟(jì)。以養(yǎng)老福利為例，普通村民比照科級(jí)干部退休標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，當(dāng)時(shí)村干部的享受處級(jí)干部待遇，有了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)紐帶，“組織”說(shuō)話更有分量，草橋的社區(qū)管理也有了更多約束力?！贸觯海?）善社區(qū)保障制度，保證村民不脫離集體；（2）加強(qiáng)基層組織管理和創(chuàng)新，增強(qiáng)群眾的組織和集體意識(shí)。第二步，分類歸納要點(diǎn)?？梢园凑疹}目要求分層，信息分為兩層：第一層，優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)提供的借鑒；第二層，對(duì)存在的問(wèn)題及可能存在的問(wèn)題提出建議。參考答案： 《關(guān)于鄉(xiāng)村工作若干經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)要匯報(bào)》總結(jié)鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)于農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)的全面建設(shè)具有指導(dǎo)性意義?，F(xiàn)就鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗(yàn)和建議做簡(jiǎn)要匯報(bào)。優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)有以下三點(diǎn)：一、開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)手工藝。，形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，增加收入；，打造品牌，開(kāi)拓海外市場(chǎng)。二、創(chuàng)建了“群眾事務(wù)黨員代理制度”。黨員干部無(wú)償代理群眾合理合法訴求，變“群眾上訪”為“干部下訪”；—村（社區(qū)）—村民小組三級(jí)代理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行一站式服務(wù)。、監(jiān)督制度，保障代理制度落實(shí)到位。三、發(fā)展村（社區(qū)）集體股份經(jīng)濟(jì)。以“組織形式”經(jīng)營(yíng)土地收益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)紐帶。完善社區(qū)保障制度，保證村民不脫離集體。就進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村工作提出兩點(diǎn)建議：一、挖掘文化資源，發(fā)展地方文化產(chǎn)業(yè)。，要強(qiáng)化人才培養(yǎng)的保障和激勵(lì)機(jī)制，破解人才難題；，引進(jìn)培養(yǎng)懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人才。二、加強(qiáng)基層管理和服務(wù)創(chuàng)新。依托基層黨組織和經(jīng)濟(jì)紐帶的中國(guó)特色社區(qū)管理模式，增強(qiáng)群眾組織意識(shí)和集體意識(shí)。賦分說(shuō)明關(guān)于鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)要匯報(bào)（標(biāo)題部分：2分）總結(jié)鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)于農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)的全面建設(shè)具有指導(dǎo)性意義。現(xiàn)就鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗(yàn)和建議做簡(jiǎn)要匯報(bào)。優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)有以下三點(diǎn)：一、開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)手工藝（3分）。，形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，增加收入；，打造品牌，開(kāi)拓海外市場(chǎng)。（關(guān)鍵詞：規(guī)模企業(yè)、開(kāi)拓海外市場(chǎng)。每詞1分）二、創(chuàng)建了“群眾事務(wù)黨員代理制度”（3分）。黨員干部無(wú)償代理群眾合理合法訴求，變“群眾上訪”為“干部下訪”?！澹ㄉ鐓^(qū)）—村民小組三級(jí)代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行一站式服務(wù)。、監(jiān)督制度，保障代理制度落實(shí)到位。（關(guān)鍵詞：三級(jí)代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、考核、監(jiān)督制度。每詞1分）三、發(fā)展村（社區(qū)）集體股份經(jīng)濟(jì)（3分）。以“組織形式”經(jīng)營(yíng)土地收益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)紐帶。完善社區(qū)保障制度。（關(guān)鍵詞：經(jīng)營(yíng)土地收益、完善社區(qū)保障制度。每詞1分）就進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村工作提出兩點(diǎn)建議：一、挖掘文化資源，發(fā)展地方文化產(chǎn)業(yè)（2分）。，要強(qiáng)化人才培養(yǎng)的保障和激勵(lì)機(jī)制，破解人才難題；，引進(jìn)培養(yǎng)懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人才。（關(guān)鍵詞：保障和激勵(lì)機(jī)制、拓展銷售渠道。每詞1分）二、加強(qiáng)基層管理和服務(wù)創(chuàng)新（2分）。依托基層黨組織和經(jīng)濟(jì)紐帶的中國(guó)特色社區(qū)管理模式，增強(qiáng)群眾組織意識(shí)和集體意識(shí)。（關(guān)鍵詞：社區(qū)管理、組織意識(shí)。每詞1分）（四）通讀“給定資料”之后，你對(duì)當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村正在發(fā)生的深刻變化一定有所感觸。請(qǐng)你以“守望家園”為題，寫一篇文章。（40分）要求：緊扣“給定資料”，結(jié)合個(gè)人體會(huì)；觀點(diǎn)鮮明，語(yǔ)言流暢，議論深刻，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)；總字?jǐn)?shù)800—1000字。